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2008年的三鹿奶粉三聚氰胺事件、2013年恒天然肉毒杆菌事件、美素丽儿伪洋奶事件、2015年香兰素事件；2013年君乐宝“低价搅局”，2015年4月新希望99元奶粉、5月雅士利99元开启大牌奶粉。中国奶粉市场向来不缺新闻，中国的父母已经习惯于“奶粉”的草木皆兵。风起云涌、波涛澎湃，一方面是乳企的市场价格之战，一方面是国家的食品安全之战，目的只有一个，以可接受的价格购买到放心、安全、营养的宝宝“口粮”。
一、国家新出台的相关政策法规解读
（让宝妈们能够进一步识别真正进口奶粉）
政策1
对华出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业应按照《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（质检总局令第152号）、《进口食品境外生产企业注册管理规定》（质检总局令第145号）及《质检总局关于公布〈进口食品境外生产企业注册实施目录〉的公告》（质检总局公告2013年第62号）的规定，办理注册。自2014年5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方乳粉不允许进口。
解读：
自2014年5月1日起，只有通过国家认证认可监督委员会审核通过的国外乳品厂商生产的婴幼儿配方奶粉（图1）方能进入中国市场进行销售。具体可登陆http：//www.cnca.gov.cn/查询您购买的奶粉生产企业是否通过国家认证认可。如生产日期为2014年5月1日之后且不在认证名录里即您购买的奶粉为不合格产品。
政策2
自2014年4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴。产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的，一律按不合格产品做退货或销毁处理。
解读：
生产日期为2014年4月1日之后，进入中国销售的所有奶粉均应为中文标贴（图2）。根据政策条例，如发现2014年4月1日后上产的奶粉俨然采用中文标贴外贴或外文标签的产品均应慎重，除海外直接购买外，您购买的此类产品极有可能为不合格或非正常生产流通渠道产品。
政策3
进口婴幼儿配方乳粉，其报检日期到保质期截止日不足3个月的，不予进口。
解读：
此条政策很鲜明，杜绝中国市场成为快到期奶粉的倾销市场，保证奶粉的安全。提醒广大宝妈不要贪图便宜，应尽量选用距离保质期较长的新鲜奶粉来喂食宝宝。
政策4
严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，进口的婴幼儿配方乳粉必须已罐装在向消费者出售的最小零售包装中。
解读：
此条款所表达的是禁止进口大包装奶粉或乳基粉到国内进行加工分包，所有进口奶粉均应为终端销售包装，保证原罐原产原装，杜绝二次分包，再次污染。
政策5
新修订的《中华人民共和国食品安全法》经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过，并将于今年10月1日起正式施行。奶粉配方由“备案制”改为“注册制”。
解读：
婴幼儿奶粉产品配方由原来“备案制”的改为了“注册制”。这意味着，婴幼儿奶粉企业配方变化需要到食品药品监管部门进行注册，并提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料，并经监管部门审核通过、领取相关生产证后才能生产。保证奶粉的科学性和安全性。
以上5条为近期国家针对婴幼儿配方奶粉出具的有针对性的相关政策法规，按照规定，监管部门将对境外生产婴幼儿奶粉的企业进行原料、生产、储存、运输及管理等多方评审，符合我国要求的才被注册、允许进口。这样一来，可以更有效地控制和评价产品质量，堵住海外奶粉监管漏洞。新规可有效遏制“假洋奶” 、净化进口奶粉市场。
二、企业采取的“自我保护”
方法1
建立全产业链系统。奶粉频频出现质量问题的根源还要追溯到牧场、奶源及生产过程，从奶牛饲养、鲜奶的提取、运输、加工、包装、物流、仓储这期间的每一步骤，哪一步监管不严，都可能造成奶粉成分、卫生不达标的问题出现。所以，在一系列问题出现后国内外的大部乳企纷纷建立自己的全产业链，国内乳企通过并购、收购等方式加强奶源及加工工艺优势，建立一体化的产业链确保奶粉安全。
方法2
产业链追溯系统。利用云端智能网建议可追溯系统，让消费者能够直观的见证安全、健康的食品供应全过程，放心选择产品哺育健康宝宝。采用全产业链生产模式的企业，通过追根溯源系统，可以查到产品产地、生产、检测等有关信息，使产品信息公开透明。相关企业还特地邀请消费者实地参观考察见证奶粉生产加工，体现生产加工的透明化、标准化，取得消费者的信任和口碑。
方法3
政府信用担保。目前澳大利亚、新西兰等国政府均以政府承诺的方式对乳品的相关安全方面进行保证，以取得消费者对本国乳品的信任。如原罐原装来自澳大利亚的澳邦奶粉，我们在澳洲检验检疫证书上很明显的发现“我还证明口蹄疫、牛瘟和疯牛病在澳洲未存在”（图3）的政府承诺。
方法4
权威机构认证。为了加强消费者对本品牌的认知和认可，不少乳品企业纷纷对自己的奶源、工厂及产品进行认证，大致包括有机奶源认证、有机奶粉认证、清真认证、无激素添加证明、GMP药品生产标准等。
以上4种方法是比较常见的奶粉企业加强消费者信任度的举措，当然不是局限在这4种，各个乳业都有自己的杀手锏，包括产品研发、配方升级、条码的设计、国家制造等。
从上可以看到，政府正在不断探索如何加强监管，如何更好地解决婴幼儿奶粉生产销售过程中存在的诸多问题。同时各个奶粉企业也加强自身的生产管控，严把产品质量观，我们相信在多方的共同努力和落实下宝宝的口粮一定安全、健康。
中国是人口大国，只有保障中国宝宝喝上健康奶，拥有健康的宝宝，中国才能拥有健康的未来。让政府、职能部门以及奶企能共同努力，继续探索，一起打造国内奶粉市场的春天，让中国妈妈们挑选奶粉不再难！
一、国家新出台的相关政策法规解读
（让宝妈们能够进一步识别真正进口奶粉）
政策1
对华出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业应按照《进出口乳品检验检疫监督管理办法》（质检总局令第152号）、《进口食品境外生产企业注册管理规定》（质检总局令第145号）及《质检总局关于公布〈进口食品境外生产企业注册实施目录〉的公告》（质检总局公告2013年第62号）的规定，办理注册。自2014年5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方乳粉不允许进口。
解读：
自2014年5月1日起，只有通过国家认证认可监督委员会审核通过的国外乳品厂商生产的婴幼儿配方奶粉（图1）方能进入中国市场进行销售。具体可登陆http：//www.cnca.gov.cn/查询您购买的奶粉生产企业是否通过国家认证认可。如生产日期为2014年5月1日之后且不在认证名录里即您购买的奶粉为不合格产品。
政策2
自2014年4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴。产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的，一律按不合格产品做退货或销毁处理。
解读：
生产日期为2014年4月1日之后，进入中国销售的所有奶粉均应为中文标贴（图2）。根据政策条例，如发现2014年4月1日后上产的奶粉俨然采用中文标贴外贴或外文标签的产品均应慎重，除海外直接购买外，您购买的此类产品极有可能为不合格或非正常生产流通渠道产品。
政策3
进口婴幼儿配方乳粉，其报检日期到保质期截止日不足3个月的，不予进口。
解读：
此条政策很鲜明，杜绝中国市场成为快到期奶粉的倾销市场，保证奶粉的安全。提醒广大宝妈不要贪图便宜，应尽量选用距离保质期较长的新鲜奶粉来喂食宝宝。
政策4
严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，进口的婴幼儿配方乳粉必须已罐装在向消费者出售的最小零售包装中。
解读：
此条款所表达的是禁止进口大包装奶粉或乳基粉到国内进行加工分包，所有进口奶粉均应为终端销售包装，保证原罐原产原装，杜绝二次分包，再次污染。
政策5
新修订的《中华人民共和国食品安全法》经第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过，并将于今年10月1日起正式施行。奶粉配方由“备案制”改为“注册制”。
解读：
婴幼儿奶粉产品配方由原来“备案制”的改为了“注册制”。这意味着，婴幼儿奶粉企业配方变化需要到食品药品监管部门进行注册，并提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料，并经监管部门审核通过、领取相关生产证后才能生产。保证奶粉的科学性和安全性。
以上5条为近期国家针对婴幼儿配方奶粉出具的有针对性的相关政策法规，按照规定，监管部门将对境外生产婴幼儿奶粉的企业进行原料、生产、储存、运输及管理等多方评审，符合我国要求的才被注册、允许进口。这样一来，可以更有效地控制和评价产品质量，堵住海外奶粉监管漏洞。新规可有效遏制“假洋奶” 、净化进口奶粉市场。
二、企业采取的“自我保护”
方法1
建立全产业链系统。奶粉频频出现质量问题的根源还要追溯到牧场、奶源及生产过程，从奶牛饲养、鲜奶的提取、运输、加工、包装、物流、仓储这期间的每一步骤，哪一步监管不严，都可能造成奶粉成分、卫生不达标的问题出现。所以，在一系列问题出现后国内外的大部乳企纷纷建立自己的全产业链，国内乳企通过并购、收购等方式加强奶源及加工工艺优势，建立一体化的产业链确保奶粉安全。
方法2
产业链追溯系统。利用云端智能网建议可追溯系统，让消费者能够直观的见证安全、健康的食品供应全过程，放心选择产品哺育健康宝宝。采用全产业链生产模式的企业，通过追根溯源系统，可以查到产品产地、生产、检测等有关信息，使产品信息公开透明。相关企业还特地邀请消费者实地参观考察见证奶粉生产加工，体现生产加工的透明化、标准化，取得消费者的信任和口碑。
方法3
政府信用担保。目前澳大利亚、新西兰等国政府均以政府承诺的方式对乳品的相关安全方面进行保证，以取得消费者对本国乳品的信任。如原罐原装来自澳大利亚的澳邦奶粉，我们在澳洲检验检疫证书上很明显的发现“我还证明口蹄疫、牛瘟和疯牛病在澳洲未存在”（图3）的政府承诺。
方法4
权威机构认证。为了加强消费者对本品牌的认知和认可，不少乳品企业纷纷对自己的奶源、工厂及产品进行认证，大致包括有机奶源认证、有机奶粉认证、清真认证、无激素添加证明、GMP药品生产标准等。
以上4种方法是比较常见的奶粉企业加强消费者信任度的举措，当然不是局限在这4种，各个乳业都有自己的杀手锏，包括产品研发、配方升级、条码的设计、国家制造等。
从上可以看到，政府正在不断探索如何加强监管，如何更好地解决婴幼儿奶粉生产销售过程中存在的诸多问题。同时各个奶粉企业也加强自身的生产管控，严把产品质量观，我们相信在多方的共同努力和落实下宝宝的口粮一定安全、健康。
中国是人口大国，只有保障中国宝宝喝上健康奶，拥有健康的宝宝，中国才能拥有健康的未来。让政府、职能部门以及奶企能共同努力，继续探索，一起打造国内奶粉市场的春天，让中国妈妈们挑选奶粉不再难！