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摘 要：目前，我国使用集中核算方式进行教育财务的结算工作，这种方式不仅提高了该系统的管理水平，并且是一项增强相关经费支出效益的重大变革。本文结合实际情况，简要指出了当前财务结算中心存在的问题并提出了相关改进措施。
关键词：教育；财务结算中心；存在问题；措施
一、集中核算的意义
对于现阶段的教育系统的工作情况来说，进行会计集中核算是有其必要性和可操作性的。这样的核算模式，进一步提高了资金流动的透明度，便于相关单位的监督，让资金在阳光下运行，使“暗箱操作”不复存在。近年，该模式的运行在教育系统中也取得了不错的成效。
（一）缩短资金运转周期
各地学校的财政部门需要与当地的财政部门沟通协调，学生的学费以及书本费用可以不用上缴到财政部门，而是直接汇入核算中心的帐户，避免了人为因素导致的款项运转周期过长，加速资金的到账情况，也为最终核算提供了便利。
（二）统一核算提升质量
会计集中核算的实行，使各个单位的结算业务有了统一的标准，不同的会计业务纳入核算中心后，要求核算中心招聘综合业务素质更优秀的专职会计人员，严格按照规定的统一准则运用会计电算进行核算，在很大的程度上保障了该项工作的质量，保证资料的准确、完整、真实，也便于向上级及时提供统一的信息。
（三）有效防范违法行为
实行会计集中核算前，单位中或多或少都会存在“真帐假作，假账真做”的贪污行贿行为。该制度的施行做到了从源头上切断财务收支中的违法违规的行为，违规挪用、盗用资金、违规开户、私设金库等现象都得到了有效的杜绝。在程序和制度上都对各单位的财务行为进行了规范，初步形成了略有预防性和前瞻性的監督模式。
二、财务结算中心的主要问题
在结算中心的实施初期，必然会存在新生事物的局限性、不协调性和不完善性。目前的教育财务结算中心存在的问题主要如下。
（一）削减了会计的监督职能
进行集中核算工作的人员并不会参与基层的业务和管理，因此，对于教育单位的财务事项了解并不到位。对于上报的单据只能识别其手续和真伪，无法段项目是否真实。因此，也会出现“假业务，真票据”等失实行为，导致部分虚假信息。（二）缺乏统一经费标准
财务结算中，单位虽然仍拥有对于相关资金的支配权，然而最终的支付权却会移交至核算中心，因此，就要求核算中心进行全面的资金管理和监控。现有的标准与实际的复杂情况差距较大，为工作人员的实际操控带来一定的困难。
（三）核算与物管脱节
虽然结算中心可以对财务进行核算，但是实际的财产物资仍然是由原本的单位进行监管。物资与核算分开的实际情况导致物管的环节变得薄弱，并且随着时间的推移，这个漏洞会变得更加突出，若没有有效的解决方式，会成为新一轮的贪污腐败的种子。
（四）银行结算与核算中心的模式不匹配
由于银行固有的体系，影响了银行打入单位账户内资金的进度，导致划入时间过长。各个教育单位内的医保费用代收环节也存在一些问题，但是由于银行内部只会开设一个账户，没有办法去查询各个教育单位的存款余额，因此，银行只能在教育单位的储备金帐户中划出后单位再报到结算中心报销，中途增加了许多影响效率的环节。
三、基于实际情况的建议和措施
（一）培养管理化会计
财务结算中心要求会计不仅仅只掌握核算技术，还需要掌握相关的管理知识。在观念上，要扭转财务结算中心只是单纯的核算机构的想法，换言之，不仅要将财务管理的人才留在单位，还要将其职能留在单位，更重要的是，将管理型会计招纳入结算中心，将核算和监管的职能纳入财务结算中心，重视执行工作的控制和反馈。
（二）开通查询和远程系统
当前，是信息化、网络化的时代，因此，结算中心要建立一个高速有效的运转机制必须立足在电算化上。为了从根本上减少实际核算的工作量，开通高层的查询系统是势在必行的，同时，建立资源共享的远程系统，能够有效的减少工作所需时间，提升总体效率。对于教育单位来说，报销账单及其凭证的录入工作可以自行分散在几天内的完成，缩短在结算中心报账的等候时间，此外，各个教育单位可以根据自己的实际情况增设一些细致的项目。
（三）完善内外监督制度
各单位要根据内部实际的管理需求，结合国内现有的《会计法》及《会计基础工作规范》中的相关规定，建立和完善单位内部的财务管理规章制度。在内部定期进行各岗位的考核和评判，做到分工明确、责任清晰。各个监督机构也要建立健全其审批和监察制度，明确各教育单位内人员的责任和权利，控制审批流程，防止出现财务漏洞。
（四）积极参与协调工作
各教育财务结算中心应该与财政和银行等单位进行相关工作协调。确保后续的工作能够流畅、高效、有序的进行。结算中心也要积极的与相关部门协商，得到其支持和理解，及时落实票据的领用和结报落实工作。同时，银行也要追求工作效率，尽量提升资金的转账进度。
四、结语
教育财务结算中心的建立在为我们带来挑战的同时，也为整个教育系统的财务管理工作的发展和改革带来深化的机遇。面对集中核算这样的新生事物，我们要在实事求是、不断开拓的同时保持清醒的头脑，切忌盲目乐观，也不可苛求完美。在开拓创新中，保持进取的脚步，与时俱进，不断的为教育财务结算中心的建设作出贡献。
参考文献：
[1]李思阳.锦州市阳光体育运动开展的现状调查及可持续发展研究[J].当代体育科技.2015，（31）.
[2]赵澄江.锦州教育信息网开通运行[J].中国电化教育.2000，（02）.
作者简介：
周文峰（1972-），男，广东省江门市新会区人，汉族，本科，中级会计师，主要研究方向：会计研究。
关键词：教育；财务结算中心；存在问题；措施
一、集中核算的意义
对于现阶段的教育系统的工作情况来说，进行会计集中核算是有其必要性和可操作性的。这样的核算模式，进一步提高了资金流动的透明度，便于相关单位的监督，让资金在阳光下运行，使“暗箱操作”不复存在。近年，该模式的运行在教育系统中也取得了不错的成效。
（一）缩短资金运转周期
各地学校的财政部门需要与当地的财政部门沟通协调，学生的学费以及书本费用可以不用上缴到财政部门，而是直接汇入核算中心的帐户，避免了人为因素导致的款项运转周期过长，加速资金的到账情况，也为最终核算提供了便利。
（二）统一核算提升质量
会计集中核算的实行，使各个单位的结算业务有了统一的标准，不同的会计业务纳入核算中心后，要求核算中心招聘综合业务素质更优秀的专职会计人员，严格按照规定的统一准则运用会计电算进行核算，在很大的程度上保障了该项工作的质量，保证资料的准确、完整、真实，也便于向上级及时提供统一的信息。
（三）有效防范违法行为
实行会计集中核算前，单位中或多或少都会存在“真帐假作，假账真做”的贪污行贿行为。该制度的施行做到了从源头上切断财务收支中的违法违规的行为，违规挪用、盗用资金、违规开户、私设金库等现象都得到了有效的杜绝。在程序和制度上都对各单位的财务行为进行了规范，初步形成了略有预防性和前瞻性的監督模式。
二、财务结算中心的主要问题
在结算中心的实施初期，必然会存在新生事物的局限性、不协调性和不完善性。目前的教育财务结算中心存在的问题主要如下。
（一）削减了会计的监督职能
进行集中核算工作的人员并不会参与基层的业务和管理，因此，对于教育单位的财务事项了解并不到位。对于上报的单据只能识别其手续和真伪，无法段项目是否真实。因此，也会出现“假业务，真票据”等失实行为，导致部分虚假信息。（二）缺乏统一经费标准
财务结算中，单位虽然仍拥有对于相关资金的支配权，然而最终的支付权却会移交至核算中心，因此，就要求核算中心进行全面的资金管理和监控。现有的标准与实际的复杂情况差距较大，为工作人员的实际操控带来一定的困难。
（三）核算与物管脱节
虽然结算中心可以对财务进行核算，但是实际的财产物资仍然是由原本的单位进行监管。物资与核算分开的实际情况导致物管的环节变得薄弱，并且随着时间的推移，这个漏洞会变得更加突出，若没有有效的解决方式，会成为新一轮的贪污腐败的种子。
（四）银行结算与核算中心的模式不匹配
由于银行固有的体系，影响了银行打入单位账户内资金的进度，导致划入时间过长。各个教育单位内的医保费用代收环节也存在一些问题，但是由于银行内部只会开设一个账户，没有办法去查询各个教育单位的存款余额，因此，银行只能在教育单位的储备金帐户中划出后单位再报到结算中心报销，中途增加了许多影响效率的环节。
三、基于实际情况的建议和措施
（一）培养管理化会计
财务结算中心要求会计不仅仅只掌握核算技术，还需要掌握相关的管理知识。在观念上，要扭转财务结算中心只是单纯的核算机构的想法，换言之，不仅要将财务管理的人才留在单位，还要将其职能留在单位，更重要的是，将管理型会计招纳入结算中心，将核算和监管的职能纳入财务结算中心，重视执行工作的控制和反馈。
（二）开通查询和远程系统
当前，是信息化、网络化的时代，因此，结算中心要建立一个高速有效的运转机制必须立足在电算化上。为了从根本上减少实际核算的工作量，开通高层的查询系统是势在必行的，同时，建立资源共享的远程系统，能够有效的减少工作所需时间，提升总体效率。对于教育单位来说，报销账单及其凭证的录入工作可以自行分散在几天内的完成，缩短在结算中心报账的等候时间，此外，各个教育单位可以根据自己的实际情况增设一些细致的项目。
（三）完善内外监督制度
各单位要根据内部实际的管理需求，结合国内现有的《会计法》及《会计基础工作规范》中的相关规定，建立和完善单位内部的财务管理规章制度。在内部定期进行各岗位的考核和评判，做到分工明确、责任清晰。各个监督机构也要建立健全其审批和监察制度，明确各教育单位内人员的责任和权利，控制审批流程，防止出现财务漏洞。
（四）积极参与协调工作
各教育财务结算中心应该与财政和银行等单位进行相关工作协调。确保后续的工作能够流畅、高效、有序的进行。结算中心也要积极的与相关部门协商，得到其支持和理解，及时落实票据的领用和结报落实工作。同时，银行也要追求工作效率，尽量提升资金的转账进度。
四、结语
教育财务结算中心的建立在为我们带来挑战的同时，也为整个教育系统的财务管理工作的发展和改革带来深化的机遇。面对集中核算这样的新生事物，我们要在实事求是、不断开拓的同时保持清醒的头脑，切忌盲目乐观，也不可苛求完美。在开拓创新中，保持进取的脚步，与时俱进，不断的为教育财务结算中心的建设作出贡献。
参考文献：
[1]李思阳.锦州市阳光体育运动开展的现状调查及可持续发展研究[J].当代体育科技.2015，（31）.
[2]赵澄江.锦州教育信息网开通运行[J].中国电化教育.2000，（02）.
作者简介：
周文峰（1972-），男，广东省江门市新会区人，汉族，本科，中级会计师，主要研究方向：会计研究。