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摘要：供水安全是关系城市发展和保证社会稳定的大事，因此，本文首先分析了城市供水安全的内容，接着就如何加强城市供水安全展开讨论。
关键词：城市供水安全；管理体制；存在问题
中图分类号：F552.1 文献标识码：A
城市供水安全在城市发展过程中发挥着重要的作用，是关系到人民生活和社会发展稳定的大事。因此，要采取有效措施确保城市供水安全，维护好和协调好城市供水系统正常运行。
一、城市供水安全分析
城市供水安全就是在满足经济和社会发展的需要前提下，保证居民生活、城市工业等多方面的需求，同时还要保证水质、水量以及水压，还要拥有足够的水源、净水设备和合理供水管道，保证整个城市供水系统安全、经济和可靠，满足城市发展的需要。但是在实际过程中，由于水资源缺乏，水污染严重，再加上人口规模不断扩大，城市化水平提高等因素，对城市供水安全提出更高的要求。同时突击性的水污染事件对城市供水安全造成严重的影响；另外一些城市还存在供水能力不足和服务水平有待提高的问题，导致供水和用水不安全。在一些城市中，存在过度开发地下水的情况，导致水资源严重短缺，对城市的可持续发展产生极为不利的影响。[1]
二、城市供水安全存在的问题
就目前而言，城市供水安全存在着不少的问题。
（一）水资源短缺，存在污染的情况
虽然城市在治理水污染方面投入许多人力物力和财力，有效改善水的质量，但從总的水环境来说，面临的情况比较严重，城市污水处理系统存在不完善的地方，比较落后，使得大量没有有效处理的污水直接排放，对水体造成一定的污染，导致城市周围水环境功能出现不同程度的退化，在很大程度上导致了水资源的短缺，增加了饮用水处理的难度，增加了净化水的难度和成本。[2]
（二）整体输送水系统安全性比较差
城市的供水系统在很大程度上决定了城市供水的安全。但是在实际过程中，有的城市为了降低成本，采用劣质的管网和管材，经常出现供水故障，严重影响着人民的正常生活。另外，城市供水管网整体的安全性能比较差，主要表现在供水服务不够完善，漏损现象时有发生，经常出现爆管情况以及二次污染等严重威胁着城市供水安全。
（三）净水处理和检测手段比较落后
随着城市水污染情况不断加剧，微污染水源的比例在不断增加，对城市供水的水源产生非常不利的影响。同时一些城市水质检测能力有待提高，检测手段有待更新，无法有效给城市供水水质安全提供必要的技术保障，特别是面对突发性的水污染事件，在一定程度上给城市水质检测提出更高的挑战。
（四）供水安全应急方案和措施不完善
随着城市重工业的发展，经常发生突发性的水污染事件，严重威胁着城市的供水安全，也影响人们的用水和身体健康，同时还会造成巨大的经济损失，对社会稳定也会产生不良影响。这与城市城市供水安全应急预案不健全有着很大的关系，这对城市供水安全会产生致命的负面作用。[3]
三、确保城市供水安全的对策
建立科学的城市供水安全体系和体制，是保证保证城市做好供水安全工作的关键因素。因此，要全面贯彻落实科学发展观，坚持服务群众和安全第一的原则，对城市管辖的流域进行统一管理和综合管理，保证管理到位，责权明确，建立起高质量和高标准的城市供水系统，保证城市的供水安全和持续发展。
（一）要建立城市水资源的保证体系
随着社会经济的快速发展，对水质和水量提出了更高的要求，因此，要构建城市供水安全的保障体系，保证多层次和多尺度，促进不同部门的协调，通过行政手段、技术措施和管理目标进行合理规划，从根本上解决城市供水面临的问题，保证城市供水问题。[4]
（二）要采取必要的供水安全措施
在城市发展和布局过程中，要充分考虑到当地水资源和水环境等因素，考虑到城市经济发展对水资源的依赖情况。因此，要根据城市的实际情况，处理好眼前和长远利益之间的关系，依据城市水资源的承载能力对城市的发展的产业结构进行科学合理的布局，不断调整产业结构，制定合理的产业发展政策，在保证城市经济和工业发展的同时，控制工业的用水量，不断降低工业废水的排放，实现水资源的可持续的利用，为城市供水安全提供必要的条件。与此同时，要积极倡导节约用水理念，保证开源节流同时进行，要加强对工业的用水控制，提高水资源的循环利用率，实现节约用水，在很大程度有效减少对城市供水管网的压力和负荷，实现城市的供水的可持续发展。另外，还要加强城市供水安全防护工作，促进城市备用水源的工程建设，建立合理的多水源的供水系统，同时要采取有效措施进行防护和管理，以备不时之需；对于严重污染的水源，不能作为供水水源的，保护好城市水源和备用水源工程。[5]
（三）要加强净水设备建设和管网的更新改造
在城市供水系统中，净水处理时整个城市供水系统关键和核心，对水源从天然属性转为可饮和可用过程中发挥了重要的作用，决定着水质的优劣。因此，为了保证城市供水安全，要不断采用先进的净水设备和技术，合理完善供水系统的水质和水量，建立完整的安全管理和监督机制，实现城市供水系统的技术现代化，提升净水的质量。另外，还要不断完善城市供水管网的建设和改造，提高供水的安全性能。要树立广网并进和管网先行的原则，提高管网的质量，采用先进的供水工程施工技术，对管网进行优化设计。同时针对供水管网不断老化的情况，要不断增加更新和改造的力度，尽量避免出现漏损或者爆管的事故，有效降低管网的二次污染。
（四）要不断完善城市水质监督体系，有效提高水质监测质量
随着城市供水行业投资和经营主体的多元化，不断促进城市供水行业的改革力度，同时对城市水质监督体系提出更高的挑战。因此，要不断提高城市水质监督管理水平，不断建立和完善相应的水质监督机制，逐渐形成完备的城市供水水质的监测系统，保证水质达到相关标准。同时，供水企业要不断引进和改善相关的水质监测设备，提高监测的水平和速度，同时要进行定期的自检，保证水质达标的持续性和连续性。为了保证城市供水水质，相关管理部门要对水源、水厂以及管网和具体的用户水质进行及时有效的监测，动态的掌握实际的供水水质情况，同时要保证水质监测的透明程度，对相应的监测结果进行及时的公布，保证城市居民喝上放心水。[6]
（五）要建立突发事件的应急处理机制
近些年来，我国许多城市出现一些突发性的水污染事件，因此建立完善的应急处理机制对保证城市供水安全意义非常重大。供水单位要在城市流域建立一些水质检测报警系统，对周边水质和水源进行动态连续的监测，在发生突发事件，立即启动事故应急供水预案，保证能够及时有效的进行处理，把突发事件对城市供水系统和人民生活不利影响将至最低，保证社会稳定。
四、结语
综上所述，城市供水安全对城市发展过程中起到非常重要的作用，涉及到各个方面，为城市提供必要的生活和生产用水，保证城市各项事业的顺利进行。因此，城市供水单位要建立现代化供水系统，合理配置水资源，加强对水资源的保护和节约，加大对城市供水水源的保护力度，维持城市整体供水生态平衡，不断解决供水安全遇到的突出问题，促进城市和周边用水的可持续发展。
参考文献：
[1] 欧阳小琴.基于供水安全的中小工业城市供水管网优化调度[D]. 南昌大学 2006
[2] 武杨斌,陈红霞.城市供水安全分析[J]. 河南水利与南水北调. 2013(05)
[3] 施虹.我国城市供水危机预防研究[D]. 上海交通大学 2008
[4] 沙金霞.城市供水预报与应急调度技术研究及应用[D]. 中国水利水电科学研究院 2013
[5] 沈旭.供水安全多指标分级评价方法研究[D]. 中国水利水电科学研究院 2013
[6] 周连波.基于分形的城市供水系统规划研究与应用[D]. 哈尔滨工业大学 2013
关键词：城市供水安全；管理体制；存在问题
中图分类号：F552.1 文献标识码：A
城市供水安全在城市发展过程中发挥着重要的作用，是关系到人民生活和社会发展稳定的大事。因此，要采取有效措施确保城市供水安全，维护好和协调好城市供水系统正常运行。
一、城市供水安全分析
城市供水安全就是在满足经济和社会发展的需要前提下，保证居民生活、城市工业等多方面的需求，同时还要保证水质、水量以及水压，还要拥有足够的水源、净水设备和合理供水管道，保证整个城市供水系统安全、经济和可靠，满足城市发展的需要。但是在实际过程中，由于水资源缺乏，水污染严重，再加上人口规模不断扩大，城市化水平提高等因素，对城市供水安全提出更高的要求。同时突击性的水污染事件对城市供水安全造成严重的影响；另外一些城市还存在供水能力不足和服务水平有待提高的问题，导致供水和用水不安全。在一些城市中，存在过度开发地下水的情况，导致水资源严重短缺，对城市的可持续发展产生极为不利的影响。[1]
二、城市供水安全存在的问题
就目前而言，城市供水安全存在着不少的问题。
（一）水资源短缺，存在污染的情况
虽然城市在治理水污染方面投入许多人力物力和财力，有效改善水的质量，但從总的水环境来说，面临的情况比较严重，城市污水处理系统存在不完善的地方，比较落后，使得大量没有有效处理的污水直接排放，对水体造成一定的污染，导致城市周围水环境功能出现不同程度的退化，在很大程度上导致了水资源的短缺，增加了饮用水处理的难度，增加了净化水的难度和成本。[2]
（二）整体输送水系统安全性比较差
城市的供水系统在很大程度上决定了城市供水的安全。但是在实际过程中，有的城市为了降低成本，采用劣质的管网和管材，经常出现供水故障，严重影响着人民的正常生活。另外，城市供水管网整体的安全性能比较差，主要表现在供水服务不够完善，漏损现象时有发生，经常出现爆管情况以及二次污染等严重威胁着城市供水安全。
（三）净水处理和检测手段比较落后
随着城市水污染情况不断加剧，微污染水源的比例在不断增加，对城市供水的水源产生非常不利的影响。同时一些城市水质检测能力有待提高，检测手段有待更新，无法有效给城市供水水质安全提供必要的技术保障，特别是面对突发性的水污染事件，在一定程度上给城市水质检测提出更高的挑战。
（四）供水安全应急方案和措施不完善
随着城市重工业的发展，经常发生突发性的水污染事件，严重威胁着城市的供水安全，也影响人们的用水和身体健康，同时还会造成巨大的经济损失，对社会稳定也会产生不良影响。这与城市城市供水安全应急预案不健全有着很大的关系，这对城市供水安全会产生致命的负面作用。[3]
三、确保城市供水安全的对策
建立科学的城市供水安全体系和体制，是保证保证城市做好供水安全工作的关键因素。因此，要全面贯彻落实科学发展观，坚持服务群众和安全第一的原则，对城市管辖的流域进行统一管理和综合管理，保证管理到位，责权明确，建立起高质量和高标准的城市供水系统，保证城市的供水安全和持续发展。
（一）要建立城市水资源的保证体系
随着社会经济的快速发展，对水质和水量提出了更高的要求，因此，要构建城市供水安全的保障体系，保证多层次和多尺度，促进不同部门的协调，通过行政手段、技术措施和管理目标进行合理规划，从根本上解决城市供水面临的问题，保证城市供水问题。[4]
（二）要采取必要的供水安全措施
在城市发展和布局过程中，要充分考虑到当地水资源和水环境等因素，考虑到城市经济发展对水资源的依赖情况。因此，要根据城市的实际情况，处理好眼前和长远利益之间的关系，依据城市水资源的承载能力对城市的发展的产业结构进行科学合理的布局，不断调整产业结构，制定合理的产业发展政策，在保证城市经济和工业发展的同时，控制工业的用水量，不断降低工业废水的排放，实现水资源的可持续的利用，为城市供水安全提供必要的条件。与此同时，要积极倡导节约用水理念，保证开源节流同时进行，要加强对工业的用水控制，提高水资源的循环利用率，实现节约用水，在很大程度有效减少对城市供水管网的压力和负荷，实现城市的供水的可持续发展。另外，还要加强城市供水安全防护工作，促进城市备用水源的工程建设，建立合理的多水源的供水系统，同时要采取有效措施进行防护和管理，以备不时之需；对于严重污染的水源，不能作为供水水源的，保护好城市水源和备用水源工程。[5]
（三）要加强净水设备建设和管网的更新改造
在城市供水系统中，净水处理时整个城市供水系统关键和核心，对水源从天然属性转为可饮和可用过程中发挥了重要的作用，决定着水质的优劣。因此，为了保证城市供水安全，要不断采用先进的净水设备和技术，合理完善供水系统的水质和水量，建立完整的安全管理和监督机制，实现城市供水系统的技术现代化，提升净水的质量。另外，还要不断完善城市供水管网的建设和改造，提高供水的安全性能。要树立广网并进和管网先行的原则，提高管网的质量，采用先进的供水工程施工技术，对管网进行优化设计。同时针对供水管网不断老化的情况，要不断增加更新和改造的力度，尽量避免出现漏损或者爆管的事故，有效降低管网的二次污染。
（四）要不断完善城市水质监督体系，有效提高水质监测质量
随着城市供水行业投资和经营主体的多元化，不断促进城市供水行业的改革力度，同时对城市水质监督体系提出更高的挑战。因此，要不断提高城市水质监督管理水平，不断建立和完善相应的水质监督机制，逐渐形成完备的城市供水水质的监测系统，保证水质达到相关标准。同时，供水企业要不断引进和改善相关的水质监测设备，提高监测的水平和速度，同时要进行定期的自检，保证水质达标的持续性和连续性。为了保证城市供水水质，相关管理部门要对水源、水厂以及管网和具体的用户水质进行及时有效的监测，动态的掌握实际的供水水质情况，同时要保证水质监测的透明程度，对相应的监测结果进行及时的公布，保证城市居民喝上放心水。[6]
（五）要建立突发事件的应急处理机制
近些年来，我国许多城市出现一些突发性的水污染事件，因此建立完善的应急处理机制对保证城市供水安全意义非常重大。供水单位要在城市流域建立一些水质检测报警系统，对周边水质和水源进行动态连续的监测，在发生突发事件，立即启动事故应急供水预案，保证能够及时有效的进行处理，把突发事件对城市供水系统和人民生活不利影响将至最低，保证社会稳定。
四、结语
综上所述，城市供水安全对城市发展过程中起到非常重要的作用，涉及到各个方面，为城市提供必要的生活和生产用水，保证城市各项事业的顺利进行。因此，城市供水单位要建立现代化供水系统，合理配置水资源，加强对水资源的保护和节约，加大对城市供水水源的保护力度，维持城市整体供水生态平衡，不断解决供水安全遇到的突出问题，促进城市和周边用水的可持续发展。
参考文献：
[1] 欧阳小琴.基于供水安全的中小工业城市供水管网优化调度[D]. 南昌大学 2006
[2] 武杨斌,陈红霞.城市供水安全分析[J]. 河南水利与南水北调. 2013(05)
[3] 施虹.我国城市供水危机预防研究[D]. 上海交通大学 2008
[4] 沙金霞.城市供水预报与应急调度技术研究及应用[D]. 中国水利水电科学研究院 2013
[5] 沈旭.供水安全多指标分级评价方法研究[D]. 中国水利水电科学研究院 2013
[6] 周连波.基于分形的城市供水系统规划研究与应用[D]. 哈尔滨工业大学 2013