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摘要：本文重点分析了公共图书馆与全民阅读活动的关系、公共图书馆在全民阅读活动的优势和作用，然后结合当前我国公共图书馆全民阅读活动中存在的问题，提出了改进策略。
关键词：公共图书馆；全民阅读活动；阅读推广
公共图书馆在推动全民阅读活动上有着非常重要的作用，具体现在三个方面：公共图书馆因为其性质和职能在全民阅读活动中起着主体地位；公共图书馆拥有的文献资源在全民阅读活动中有着无可比拟的优越性；公共图书馆的本质在全民阅读活动中体现其义不容辞的责任。
1.公共图书馆与推动全民阅读的关系
1.1公共图书馆的一个重要职责就是推动全民阅读
图书馆的基本职能包括保存人类记忆、积累人类知识、传承人类文明、提高人类文化素质。这个基本职能决定了图书馆要将职能内容贯穿于所有的工作内容中。公共图书馆提倡全民阅读，开展各种形式的阅读活动目的是为了提高全民的文化素养。
1.2推动全民阅读活动可以促进公共图书馆的发展
推动全民阅读活动，给公共图书馆带来很多益处。首先，通过全民阅读活动能让更多的人了解图书馆，提高图书馆的社会影响力。其次，推动全民阅读活动吸引更多的读者来馆，各种类型的读者需求对新时代的公共图书馆服务提出更多地要求，促使图书馆更快的发展。最后，推动全民阅读活动，对公共图书馆服务模式、馆藏建设、人才队伍建设等内容提出了更好的要求，促使公共图书馆改革创新。
2.公共图书馆推动全民阅读活动的优势
2.1政府支持
近年来全民阅读已然是我国政府重点关注工作，对公共图书馆给与了很大的支持。很多代表人员认为要重视全民阅读活动，提高公共图书馆的服务水平和质量。公共图书馆自身也应该响应政府倡导，争取更多地政府支持，创造出良好的全民阅读氛围。
2.2资源优势
公共图书馆有着丰富的馆藏资源和形式多样的内容的优势，是推动全民阅读活动的重要保障。公共图书馆应该充分调查当前读者的阅读需求和特点，重点建设馆藏资源，形成适合全民阅读的高质量的文献资源体系。随着信息技术的发展，数字阅读也越来也收到青睐，新型的阅读方式正在形成，因此公共图书馆对数字资源建设加大力度。
2.3阅读指导
阅读指导是公共图书馆推动全民阅读活动的技术保证，主要是针对读者的阅读需求、内容等方面开展的教育培训活动。自从公共图书馆工作重点从“藏”转到“用”后，阅读指导活动也在不断地完善进步，读者信息素养和个性化服务是当前研究的热点。
2.4阅读服务
公共图书馆阅读服务的优越性主要三个方面：一，公共图书馆的公益性，尽最大努力为读者提供了很多免费服务；二，少儿读者服务在从小培养他们的阅读习惯有着无可比拟的优越性；三，公共图书馆近年来在很多地方都增加了服务点，从地理角度上为读者提供了便捷。
3.公共图书馆在推动全民阅读活动中的作用
3.1公共图书馆在全民阅读活动中起着倡导、组织的作用
推动全民阅读活动的组织有很多，如政府、书店、出版社、各类协会、图书馆等，与上类组织相比公共图书馆在全民阅读活动中有着得天独厚的优势。
3.2公共图书馆可以保证公民平等阅读
公共图书馆因其公益性特征，对待所有公民都是平等的，为公平提供了免费借阅和获取电子资源的场地，一视同仁，维护了所有公民接受阅读服务的基本权利。
3.3公共图书馆正在努力创造良好的阅读环境以保证全民阅读活动
近年来很多公共图书馆都努力改造阅读环境吸引更多的人参与到阅读活动中。舒适的阅读环境和轻松额阅读氛围能够激起读者的阅读兴趣，提高全民阅读活动的质量。
4.公共图书馆推动全民阅读活动存在的问题
4.1不健全的领导机制和政策制度
实施全民阅读活动需要成立相关机构来保证活动实施，然而通过调查发现，政府部门并没有成立专业机构指导全民阅读活动。这种现象造成各种阅读活动都是独立开展，没有实现制度化，无法可持续发展。
每年4月23日世界读书日在公共图书馆界内都会掀起一波全民阅读活动，各地方政策也鼓励全民参与阅读活动中。但是缺乏规范的制度往往是雷声大雨声小，全民阅读活动质量无法保证，尤其是阅读活动不能持续进行。
4.2无法统一协调整合信息资源
同一地区的公共图书馆之间因为经费、人力、资源、制度等因素无法实现有效的整合。信息资源无法整合，做不到协调统一开展工作，各自开展阅读活动，与全民阅读的本质有很大的不同
4.3缺乏强有力的策划和宣传工作
如何有效推动全民阅读活动，策划和宣传是非常关键的工作。全民阅读活动如何能让更多地人了解并能积极参与其中，需要专门组建团队对进行策划和宣传。通过一些调查发现，很多公共图书馆推动阅读活动并没有计划，临时凑成组织，活动内容也没有详尽的策划，往往是为了完成任务而应付差事。全民阅读活动策划和宣传不尽力直接影响了公共图书馆的影响力和地位。
4.4缺乏经费投入
在我国，尤其是偏远欠发达地区，公共图书馆因为经费不足造成的问题有文献资源建設不健全，设备老化更新不及时、数字图书馆建设无法开展。推动全民阅读活动需要公共图书馆从硬件上有充足的支持，现实情况往往使得全民阅读活动开展捉襟见肘，很难达到预期的目标。
5.公共图书馆推动全民阅读活动的改进策略
5.1制度建设
制度建设是保障全民阅读活动能否持续开展的保障，其中涉及到文献资源建设、读者服务、图书馆组织管理等内容。针对全民阅读活动要建立领导机构，规划设计阅读活动的各个环节，要将阅读活动制度化，成为长期开展的活动。
5.2做好全民阅读活动策划和宣传工作 全民阅读活动策划包括两个方面：一方面是以政府为主体专门的机构对阅读活动服务内容、经费投入、人员配置等方面进行总体策划和部署。另一方面是每个公共图书馆需要全面规划各种形式的阅读活动。
全民阅读活动宣传也包括两方面：一方面需要借助规模较大的新闻媒体号召全社会推动全民阅读活动，让公民意识到阅读的重要性，在全社会营造出阅读氛围。另一方面是每个图书馆要结合自身特点，通过新媒体手段做好宣传工作，让更多的人了解图书馆的服务内容。
5.3加大经费投入
公共图书馆如何在有限的条件下拓宽经费渠道，加大经费投入力度是各级政府需要在今后重点研究的问题。各级政府应该合理规划公共图书馆建设经费，可以针对全民阅读活动设立专项经费，同时还要鼓励社会团体、企业、个人捐助公共图书馆，弥补政府经费的不足。
5.4重视数字资源建设
随着移动通讯的发展，数字资源也越来越普及到大众阅读中。如何在全民阅读活动中推广数字资源成为今后公共图书馆研究的一个方向。数字资源建设包括电子图书购置、数字资源共享、網络资源数字化、服务环境改进等方面。
5.5细化阅读活动内容
公共图书馆阅读活动空间不要局限在馆内，要把活动范围延伸到其他地方，如扩展到农村与农家书屋联合推动阅读活动，为农民提供知识支持；与中小学联合在学生中推广阅读活动，提高学生的阅读兴趣和热情；与社区合作，在社区内设立图书流动站点，将阅读活动拓展到居民生活中，从距离上拉近图书馆与居民的关系。
5.6服务创新
随着社会发展，越来越多的读者需要提供个性化的特色服务。公共图书馆在全民阅读活动中除了一些常规服务内容，还需要不断创新服务方式，为读者提供个性化服务。
5.7重视青少年阅读
青少年应该是每个公共图书馆阅读活动重点关注的对象。从服务内容上应该分年龄段推荐相应的阅读书目和活动；（下转第页）
（上接第页）从服务时间上，充分利用寒暑假时间推广阅读活动，由于寒暑假时间较长，公共图书馆应该系统的安排阅读活动，培养他们的阅读兴趣，养成终身阅读的习惯。
5.8建立全民阅读活动评价机制
公共图书馆每组织一次阅读推广活动，不能是活动结束了就等于完成了任务，还应该做好后续工作，如活动效果评价反馈、总结活动存在问题等内容。全民阅读活动推广目的就是为了通过各类活动宣传图书馆，营造阅读氛围，提高全民的文化素养。
推动全民阅读活动是公共图书馆的重要职责，也是公共图书馆的重点工作。公共图书馆是全民阅读活动的主体推广者，如何能在社会营造全民阅读氛围是今后研究者的工作重点。
参考文献：
[1]吴自勤.全民阅读背景下的公共图书馆延伸服务问题研究[J].洛阳师范学院学报，2016，35（01）：80-84.
[2]陈雅，薛祯祯，周萍.面向全民阅读的基层公共图书馆服务定位研究[J].图书馆学研究，2015（22）：35-39.
[3]崔芳.数字时代公共图书馆阅读推广及其评价[J].图书馆研究，2018，48（02）：66-71.
[4]闫顺呈.公共图书馆阅读推广活动分析及研究[J].河南图书馆学刊，2017，37（12）：15-16.
[5]宁祺.全民阅读时代公共图书馆阅读品牌的创建探索[J].图书馆学刊，2017，39（11）：103-106.
[6]费巍，游雪雯.我国公共图书馆阅读推广活动评价研究述评[J].图书馆研究与工作，2017（03）：56-60.
[7]储兰.全民阅读背景下图书馆多元化阅读推广活动创新研究[J].图书馆学刊，2017，39（06）：66-70.
[8]任闽华.浅谈社会阅读与公共图书馆阅读推广[J].图书馆研究，2017，47（05）：71-74.
[9]高海隅.公共图书馆阅读推广浅析[J].图书情报论坛，2015（05）：20-22.
[10]李海燕.我国公共图书馆阅读推广研究综述[J].图书馆杂志，2016，35（02）：103-110.
作者简介：
蒋丽铭，女，1982年11月生，2005年毕业于天津师范大学，现就职于青岛酒店管理学院图书馆
关键词：公共图书馆；全民阅读活动；阅读推广
公共图书馆在推动全民阅读活动上有着非常重要的作用，具体现在三个方面：公共图书馆因为其性质和职能在全民阅读活动中起着主体地位；公共图书馆拥有的文献资源在全民阅读活动中有着无可比拟的优越性；公共图书馆的本质在全民阅读活动中体现其义不容辞的责任。
1.公共图书馆与推动全民阅读的关系
1.1公共图书馆的一个重要职责就是推动全民阅读
图书馆的基本职能包括保存人类记忆、积累人类知识、传承人类文明、提高人类文化素质。这个基本职能决定了图书馆要将职能内容贯穿于所有的工作内容中。公共图书馆提倡全民阅读，开展各种形式的阅读活动目的是为了提高全民的文化素养。
1.2推动全民阅读活动可以促进公共图书馆的发展
推动全民阅读活动，给公共图书馆带来很多益处。首先，通过全民阅读活动能让更多的人了解图书馆，提高图书馆的社会影响力。其次，推动全民阅读活动吸引更多的读者来馆，各种类型的读者需求对新时代的公共图书馆服务提出更多地要求，促使图书馆更快的发展。最后，推动全民阅读活动，对公共图书馆服务模式、馆藏建设、人才队伍建设等内容提出了更好的要求，促使公共图书馆改革创新。
2.公共图书馆推动全民阅读活动的优势
2.1政府支持
近年来全民阅读已然是我国政府重点关注工作，对公共图书馆给与了很大的支持。很多代表人员认为要重视全民阅读活动，提高公共图书馆的服务水平和质量。公共图书馆自身也应该响应政府倡导，争取更多地政府支持，创造出良好的全民阅读氛围。
2.2资源优势
公共图书馆有着丰富的馆藏资源和形式多样的内容的优势，是推动全民阅读活动的重要保障。公共图书馆应该充分调查当前读者的阅读需求和特点，重点建设馆藏资源，形成适合全民阅读的高质量的文献资源体系。随着信息技术的发展，数字阅读也越来也收到青睐，新型的阅读方式正在形成，因此公共图书馆对数字资源建设加大力度。
2.3阅读指导
阅读指导是公共图书馆推动全民阅读活动的技术保证，主要是针对读者的阅读需求、内容等方面开展的教育培训活动。自从公共图书馆工作重点从“藏”转到“用”后，阅读指导活动也在不断地完善进步，读者信息素养和个性化服务是当前研究的热点。
2.4阅读服务
公共图书馆阅读服务的优越性主要三个方面：一，公共图书馆的公益性，尽最大努力为读者提供了很多免费服务；二，少儿读者服务在从小培养他们的阅读习惯有着无可比拟的优越性；三，公共图书馆近年来在很多地方都增加了服务点，从地理角度上为读者提供了便捷。
3.公共图书馆在推动全民阅读活动中的作用
3.1公共图书馆在全民阅读活动中起着倡导、组织的作用
推动全民阅读活动的组织有很多，如政府、书店、出版社、各类协会、图书馆等，与上类组织相比公共图书馆在全民阅读活动中有着得天独厚的优势。
3.2公共图书馆可以保证公民平等阅读
公共图书馆因其公益性特征，对待所有公民都是平等的，为公平提供了免费借阅和获取电子资源的场地，一视同仁，维护了所有公民接受阅读服务的基本权利。
3.3公共图书馆正在努力创造良好的阅读环境以保证全民阅读活动
近年来很多公共图书馆都努力改造阅读环境吸引更多的人参与到阅读活动中。舒适的阅读环境和轻松额阅读氛围能够激起读者的阅读兴趣，提高全民阅读活动的质量。
4.公共图书馆推动全民阅读活动存在的问题
4.1不健全的领导机制和政策制度
实施全民阅读活动需要成立相关机构来保证活动实施，然而通过调查发现，政府部门并没有成立专业机构指导全民阅读活动。这种现象造成各种阅读活动都是独立开展，没有实现制度化，无法可持续发展。
每年4月23日世界读书日在公共图书馆界内都会掀起一波全民阅读活动，各地方政策也鼓励全民参与阅读活动中。但是缺乏规范的制度往往是雷声大雨声小，全民阅读活动质量无法保证，尤其是阅读活动不能持续进行。
4.2无法统一协调整合信息资源
同一地区的公共图书馆之间因为经费、人力、资源、制度等因素无法实现有效的整合。信息资源无法整合，做不到协调统一开展工作，各自开展阅读活动，与全民阅读的本质有很大的不同
4.3缺乏强有力的策划和宣传工作
如何有效推动全民阅读活动，策划和宣传是非常关键的工作。全民阅读活动如何能让更多地人了解并能积极参与其中，需要专门组建团队对进行策划和宣传。通过一些调查发现，很多公共图书馆推动阅读活动并没有计划，临时凑成组织，活动内容也没有详尽的策划，往往是为了完成任务而应付差事。全民阅读活动策划和宣传不尽力直接影响了公共图书馆的影响力和地位。
4.4缺乏经费投入
在我国，尤其是偏远欠发达地区，公共图书馆因为经费不足造成的问题有文献资源建設不健全，设备老化更新不及时、数字图书馆建设无法开展。推动全民阅读活动需要公共图书馆从硬件上有充足的支持，现实情况往往使得全民阅读活动开展捉襟见肘，很难达到预期的目标。
5.公共图书馆推动全民阅读活动的改进策略
5.1制度建设
制度建设是保障全民阅读活动能否持续开展的保障，其中涉及到文献资源建设、读者服务、图书馆组织管理等内容。针对全民阅读活动要建立领导机构，规划设计阅读活动的各个环节，要将阅读活动制度化，成为长期开展的活动。
5.2做好全民阅读活动策划和宣传工作 全民阅读活动策划包括两个方面：一方面是以政府为主体专门的机构对阅读活动服务内容、经费投入、人员配置等方面进行总体策划和部署。另一方面是每个公共图书馆需要全面规划各种形式的阅读活动。
全民阅读活动宣传也包括两方面：一方面需要借助规模较大的新闻媒体号召全社会推动全民阅读活动，让公民意识到阅读的重要性，在全社会营造出阅读氛围。另一方面是每个图书馆要结合自身特点，通过新媒体手段做好宣传工作，让更多的人了解图书馆的服务内容。
5.3加大经费投入
公共图书馆如何在有限的条件下拓宽经费渠道，加大经费投入力度是各级政府需要在今后重点研究的问题。各级政府应该合理规划公共图书馆建设经费，可以针对全民阅读活动设立专项经费，同时还要鼓励社会团体、企业、个人捐助公共图书馆，弥补政府经费的不足。
5.4重视数字资源建设
随着移动通讯的发展，数字资源也越来越普及到大众阅读中。如何在全民阅读活动中推广数字资源成为今后公共图书馆研究的一个方向。数字资源建设包括电子图书购置、数字资源共享、網络资源数字化、服务环境改进等方面。
5.5细化阅读活动内容
公共图书馆阅读活动空间不要局限在馆内，要把活动范围延伸到其他地方，如扩展到农村与农家书屋联合推动阅读活动，为农民提供知识支持；与中小学联合在学生中推广阅读活动，提高学生的阅读兴趣和热情；与社区合作，在社区内设立图书流动站点，将阅读活动拓展到居民生活中，从距离上拉近图书馆与居民的关系。
5.6服务创新
随着社会发展，越来越多的读者需要提供个性化的特色服务。公共图书馆在全民阅读活动中除了一些常规服务内容，还需要不断创新服务方式，为读者提供个性化服务。
5.7重视青少年阅读
青少年应该是每个公共图书馆阅读活动重点关注的对象。从服务内容上应该分年龄段推荐相应的阅读书目和活动；（下转第页）
（上接第页）从服务时间上，充分利用寒暑假时间推广阅读活动，由于寒暑假时间较长，公共图书馆应该系统的安排阅读活动，培养他们的阅读兴趣，养成终身阅读的习惯。
5.8建立全民阅读活动评价机制
公共图书馆每组织一次阅读推广活动，不能是活动结束了就等于完成了任务，还应该做好后续工作，如活动效果评价反馈、总结活动存在问题等内容。全民阅读活动推广目的就是为了通过各类活动宣传图书馆，营造阅读氛围，提高全民的文化素养。
推动全民阅读活动是公共图书馆的重要职责，也是公共图书馆的重点工作。公共图书馆是全民阅读活动的主体推广者，如何能在社会营造全民阅读氛围是今后研究者的工作重点。
参考文献：
[1]吴自勤.全民阅读背景下的公共图书馆延伸服务问题研究[J].洛阳师范学院学报，2016，35（01）：80-84.
[2]陈雅，薛祯祯，周萍.面向全民阅读的基层公共图书馆服务定位研究[J].图书馆学研究，2015（22）：35-39.
[3]崔芳.数字时代公共图书馆阅读推广及其评价[J].图书馆研究，2018，48（02）：66-71.
[4]闫顺呈.公共图书馆阅读推广活动分析及研究[J].河南图书馆学刊，2017，37（12）：15-16.
[5]宁祺.全民阅读时代公共图书馆阅读品牌的创建探索[J].图书馆学刊，2017，39（11）：103-106.
[6]费巍，游雪雯.我国公共图书馆阅读推广活动评价研究述评[J].图书馆研究与工作，2017（03）：56-60.
[7]储兰.全民阅读背景下图书馆多元化阅读推广活动创新研究[J].图书馆学刊，2017，39（06）：66-70.
[8]任闽华.浅谈社会阅读与公共图书馆阅读推广[J].图书馆研究，2017，47（05）：71-74.
[9]高海隅.公共图书馆阅读推广浅析[J].图书情报论坛，2015（05）：20-22.
[10]李海燕.我国公共图书馆阅读推广研究综述[J].图书馆杂志，2016，35（02）：103-110.
作者简介：
蒋丽铭，女，1982年11月生，2005年毕业于天津师范大学，现就职于青岛酒店管理学院图书馆