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摘要：工程造價控制是建筑工程管理中的核心内容，特别是面对当前竞争日益激烈的建筑行业，提高工程造价预算管理水平，对提高建筑工程项目的经济效益和社会效益有着直接的影响。本文主要对建筑工程造价预算控制相关问题进行了简要分析。
关键词：建筑工程；造价管理；预算控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程造价预算是建筑工程管理的重要组成部分，对建筑工程的顺利实施起着不可忽视的作用。然而，在实际工作中，常常出现一些工程造价预算超标的现象，这极大地影响了建筑工程的经济效益。所以，建筑工程单位要重视工程造价预算管理工作，找出其存在的问题，从而有效控制工程造价预算，顺利实现工程建设目标。
一、我国建筑工程造价管理的现状
在全球化经济迅速发展的今天，随着我国经济发展的越来越成熟，受市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，建筑工程行业在发展的过程中积累了较多的问题。主要体现在以下几方面：首先，采用的技术落后。在我国大多数的建筑行业为了争取在短的时间内获取最大利益，往往会错误的选择延长机械设备的使用年限，不断地采用维修的方式使设备进行持续工作，这就导致因为技术设备落后，破旧等原因而最终致使建筑企业的发展走上了一条低效率道路。这违背了现阶段社会的经济发展及市场的经济发展。其次，管理方式的落后。现阶段的建筑市场存在严重的地方保护主义现象，这就导致当地的招标存在不规范性和不公平性，直接扰乱了市场竞争的正常秩序，导致企业在进行施工时的真正花费与国家订立的价格差距甚大，这不仅非常影响建筑质量，还对我国建筑行业的影响非常大。
二、建筑工程预算中存在的主要问题分析
对建筑工程项目进行预算是一项极其复杂的工作。高效利用建设资金需要对项目做出可靠的预算，合理确定并有效控制建筑工程造价。尽管现阶段的建筑项目预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和预算做出了具体的规定，仍然存在以下几个方面的问题：
1、预算目标的定位往往存在偏差
预算目标不够先进合理，要么难以达到，挫伤各职能部门管理者的积极性；要么易于完成，不能充分挖掘建筑施工企业的潜力，同时预算不能作为标杆，完成预算不能说明绩效优劣。实际上，建筑施工企业实施全面预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的标准。全面预算管理的核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划，对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制以使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。
2、工程建设成本控制体系不健全
预算部门作为建筑施工企业成本控制体系中的重要部门，从当前工程预算管理的实践来看，其全面预算与动态监控作用并没有很好发挥，从而使财务分析与财务管理的职能受到很大制约；同时，成本控制体系中，各职能部门虽有分工，但往往协调性较差，导致建筑施工企业很难实现全过程、全方位的成本控制与综合管理；这就造成了建筑施工企业成本管理水平低、漏洞多，缺乏体系控制等诸多问题。
3、预算管理理念和方法的落后
从当前我国建筑工程造价预算管理的实践来看，多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。管理模式上存在的不足，无可避免的带来了很多预算中的问题，比如：预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
4、缺乏完善的工程预算定额体系
预算定额体系的不完善会导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
三、建筑工程造价预算控制要点
1、规范建筑工程造价预算编制制度
对于建筑工程来说，工程造价预算的编制工作十分重要，编制工作的科学性和合理性甚至影响着投资效益的最终结果。对于这方面的控制要点和采取的措施主要是对工程造价预算人员相关专业技能和职业素质的培养。首先，在编制之前，工程预算编制人员要亲自深入现场，对工程现场的具体情况进行充分且详细的了解；做好对工程现场的地质勘查、地形测绘、施工图纸和各种相关标准图集的整理和收集工作。其次，预算人员要根据施工图纸进行相关工程量的精确计算和套用定额单价；同时，还要对于要购置设备以及材料的相关型号、规格、性能等参数进行详细的了解和比较，对于价格的范围心中有底。最后，根据图纸内容和实际现场考察结果综合起来分析，充分了解项目工程的最终要求。待这些方面都确定后再最终进行工程造价预算编制工作。
2、做好工程造价预算在工程实施阶段的控制工作
工程造价预算控制过程中工程施工阶段是对预算控制具有关键作用的阶段之一，因为施工阶段相对来说对于人力、物力以及施工质量管理等方面的资金投入比较大。实际的施工阶段中，正常的施工可以节约预算的可能性十分小，但是，施工阶段也是对工程造价预算编制工作的再验证，这个阶段出现的问题一般都会造成投资的浪费。对于无法控制的突发情况，如自然灾害等我们只能尽量采取一些防范措施，将损失降到最低，但是对于施工过程的施工工艺错误（工序颠倒、工艺不符合实际要求等）以及因为合同变更和工期进度要求发生变化的情况，我们还是要在经济、技术以及合同中做好多方面的防范措施，做好现场实时监测工作，对于特殊工艺进行重点监督，确保相关费用都在预期的使用计划中进行。
3、严格分析和处理相关工程项目变更的问题
在众多的影响工程造价预算的因素中，工程项目的临时变更承担着大部分的责任。由于工程施工过程中出现与施工要求不符的情况，相关监测和管理人员就要对这部分工程进行处理，小方面来讲就是返工，这无疑会造成工程造价超预算，大方面的改动则是需要改变原来的项目施工情况，这样不仅造成材料的浪费同时还需要增加对新项目工艺的评估和监测等工作，造成时间和成本的双方面浪费，这就要求我们在工程建设中对于项目的变更要有严格的控制程序，对于变更项目要进行反复的仔细鉴定和评估检验。在无法避免的情况下，需要将新项目对工程相关情况的影响进行整体评估，尽量避免因为变更引起的超预算。
4、培养专业工程造价预算控制人员
所谓的控制和管理最终的执行者依旧是人，所以培养相关专业的技术人才是我们对工程造价预算有效控制的最好策略也是比较关键的要点之一。鉴于工程造价的影响因素众多，即使同样的工程也一定会有着不同的工程造价预算，因此专业化人才的培养工作十分艰巨。但是，对于工程项目施工的监测和控制工作却是我们通过管理和优化可以实现的。在这个过程中需要我们相关的预算人员具备很强的责任心和良好的综合素质，能够熟练运用学习的专业知识进行工程造价的预算工作，同时，对于工程中出现的问题，能够及时的提出应对措施，只有具备这样的队伍才能够确保工程造价预算工作的实用性和有效性。
结束语
工程造价预算控制工作是有效控制工程造价的重要手段，在进行工程预算控制工作时要突出重点，不断地采用新的控制方法和手段，提高造价控制工作的效果，努力提高建设资金的利用率，确保我国建筑工程事业健康良性发展。
参考文献
[1]张婷.浅议工程造价管理中的超预算问题[J].中国科技纵横，2011.
[2]踪勇.浅议建筑工程造价预算控制[J].黑龙江科技信息，2010.
[3]赵芳，姜宏伟.建筑工程造价预算探讨[J].科技致富向导，2011.
关键词：建筑工程；造价管理；预算控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程造价预算是建筑工程管理的重要组成部分，对建筑工程的顺利实施起着不可忽视的作用。然而，在实际工作中，常常出现一些工程造价预算超标的现象，这极大地影响了建筑工程的经济效益。所以，建筑工程单位要重视工程造价预算管理工作，找出其存在的问题，从而有效控制工程造价预算，顺利实现工程建设目标。
一、我国建筑工程造价管理的现状
在全球化经济迅速发展的今天，随着我国经济发展的越来越成熟，受市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，建筑工程行业在发展的过程中积累了较多的问题。主要体现在以下几方面：首先，采用的技术落后。在我国大多数的建筑行业为了争取在短的时间内获取最大利益，往往会错误的选择延长机械设备的使用年限，不断地采用维修的方式使设备进行持续工作，这就导致因为技术设备落后，破旧等原因而最终致使建筑企业的发展走上了一条低效率道路。这违背了现阶段社会的经济发展及市场的经济发展。其次，管理方式的落后。现阶段的建筑市场存在严重的地方保护主义现象，这就导致当地的招标存在不规范性和不公平性，直接扰乱了市场竞争的正常秩序，导致企业在进行施工时的真正花费与国家订立的价格差距甚大，这不仅非常影响建筑质量，还对我国建筑行业的影响非常大。
二、建筑工程预算中存在的主要问题分析
对建筑工程项目进行预算是一项极其复杂的工作。高效利用建设资金需要对项目做出可靠的预算，合理确定并有效控制建筑工程造价。尽管现阶段的建筑项目预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和预算做出了具体的规定，仍然存在以下几个方面的问题：
1、预算目标的定位往往存在偏差
预算目标不够先进合理，要么难以达到，挫伤各职能部门管理者的积极性；要么易于完成，不能充分挖掘建筑施工企业的潜力，同时预算不能作为标杆，完成预算不能说明绩效优劣。实际上，建筑施工企业实施全面预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的标准。全面预算管理的核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划，对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制以使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。
2、工程建设成本控制体系不健全
预算部门作为建筑施工企业成本控制体系中的重要部门，从当前工程预算管理的实践来看，其全面预算与动态监控作用并没有很好发挥，从而使财务分析与财务管理的职能受到很大制约；同时，成本控制体系中，各职能部门虽有分工，但往往协调性较差，导致建筑施工企业很难实现全过程、全方位的成本控制与综合管理；这就造成了建筑施工企业成本管理水平低、漏洞多，缺乏体系控制等诸多问题。
3、预算管理理念和方法的落后
从当前我国建筑工程造价预算管理的实践来看，多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。管理模式上存在的不足，无可避免的带来了很多预算中的问题，比如：预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
4、缺乏完善的工程预算定额体系
预算定额体系的不完善会导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
三、建筑工程造价预算控制要点
1、规范建筑工程造价预算编制制度
对于建筑工程来说，工程造价预算的编制工作十分重要，编制工作的科学性和合理性甚至影响着投资效益的最终结果。对于这方面的控制要点和采取的措施主要是对工程造价预算人员相关专业技能和职业素质的培养。首先，在编制之前，工程预算编制人员要亲自深入现场，对工程现场的具体情况进行充分且详细的了解；做好对工程现场的地质勘查、地形测绘、施工图纸和各种相关标准图集的整理和收集工作。其次，预算人员要根据施工图纸进行相关工程量的精确计算和套用定额单价；同时，还要对于要购置设备以及材料的相关型号、规格、性能等参数进行详细的了解和比较，对于价格的范围心中有底。最后，根据图纸内容和实际现场考察结果综合起来分析，充分了解项目工程的最终要求。待这些方面都确定后再最终进行工程造价预算编制工作。
2、做好工程造价预算在工程实施阶段的控制工作
工程造价预算控制过程中工程施工阶段是对预算控制具有关键作用的阶段之一，因为施工阶段相对来说对于人力、物力以及施工质量管理等方面的资金投入比较大。实际的施工阶段中，正常的施工可以节约预算的可能性十分小，但是，施工阶段也是对工程造价预算编制工作的再验证，这个阶段出现的问题一般都会造成投资的浪费。对于无法控制的突发情况，如自然灾害等我们只能尽量采取一些防范措施，将损失降到最低，但是对于施工过程的施工工艺错误（工序颠倒、工艺不符合实际要求等）以及因为合同变更和工期进度要求发生变化的情况，我们还是要在经济、技术以及合同中做好多方面的防范措施，做好现场实时监测工作，对于特殊工艺进行重点监督，确保相关费用都在预期的使用计划中进行。
3、严格分析和处理相关工程项目变更的问题
在众多的影响工程造价预算的因素中，工程项目的临时变更承担着大部分的责任。由于工程施工过程中出现与施工要求不符的情况，相关监测和管理人员就要对这部分工程进行处理，小方面来讲就是返工，这无疑会造成工程造价超预算，大方面的改动则是需要改变原来的项目施工情况，这样不仅造成材料的浪费同时还需要增加对新项目工艺的评估和监测等工作，造成时间和成本的双方面浪费，这就要求我们在工程建设中对于项目的变更要有严格的控制程序，对于变更项目要进行反复的仔细鉴定和评估检验。在无法避免的情况下，需要将新项目对工程相关情况的影响进行整体评估，尽量避免因为变更引起的超预算。
4、培养专业工程造价预算控制人员
所谓的控制和管理最终的执行者依旧是人，所以培养相关专业的技术人才是我们对工程造价预算有效控制的最好策略也是比较关键的要点之一。鉴于工程造价的影响因素众多，即使同样的工程也一定会有着不同的工程造价预算，因此专业化人才的培养工作十分艰巨。但是，对于工程项目施工的监测和控制工作却是我们通过管理和优化可以实现的。在这个过程中需要我们相关的预算人员具备很强的责任心和良好的综合素质，能够熟练运用学习的专业知识进行工程造价的预算工作，同时，对于工程中出现的问题，能够及时的提出应对措施，只有具备这样的队伍才能够确保工程造价预算工作的实用性和有效性。
结束语
工程造价预算控制工作是有效控制工程造价的重要手段，在进行工程预算控制工作时要突出重点，不断地采用新的控制方法和手段，提高造价控制工作的效果，努力提高建设资金的利用率，确保我国建筑工程事业健康良性发展。
参考文献
[1]张婷.浅议工程造价管理中的超预算问题[J].中国科技纵横，2011.
[2]踪勇.浅议建筑工程造价预算控制[J].黑龙江科技信息，2010.
[3]赵芳，姜宏伟.建筑工程造价预算探讨[J].科技致富向导，2011.