论文部分内容阅读
地方官员也应多答记者问
(江苏)奚旭初
“我们这个国家太大,问题太多、太复杂,这就要求我们这个民族不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗。”3月14日在人民大會堂,一段饱含深情的开场白,拉开了温家宝总理中外记者招待会的序幕。
近年来,民众对记者怎么问、总理怎么答,越来越关心。这个答问已不是简单的具体信息公开,而是方向性信息、环境信息的公开。由此我们自然又想到,地方各级政府官员,同样也应该多多走进记者招待会。
尽管今天不少地方都设立?新闻发言人制度,但由主要官员通过记者招待会的形式与公众沟通,却依然是凤毛麟角。一个地方的公众,对本地的主要官员并不陌生,因为在电视的地方新闻中经常可以看到他们的身影,但是这往往是有形无声,给公众感觉似乎是遥不可及。其实,主要官员现场答记者问,其作用和意义非比寻常。政府发挥影响力最重要的手段不是控制信息、减少信息,而是提供更多的信息。你做了什么,想做什么。通过发布会的方式告诉公众,远远比只做不说,只做少说有更好的效果。
人大代表因何辞职
(福建)林平顺
浙江宁波宁海县2003年7月开始试行人大代表辞职制,规定了县人大代表辞职的几种情形,其中一条是,因工作需要由组织推荐并当选为县人大代表的镇乡、街道和县级机关部门领导干部,工作岗位或工作职务变动的。宁波市其他几个区县随后也尝试推行了人大代表的辞职制度。目前,宁波市已有100多名区县人大代表先后辞职。
人大代表如果无法很好地履职,主动请辞,把位置让给别人,应该是件好事。但笔者还是感到些忧虑。
宁波市的这100多名区县人大代表先后辞职,绝大多数不是因有违法行为而被“劝辞”的,而是因岗位或职务变动而被组织要求辞职。那为什么变动这么频繁呢?原来,下一级行政单位的领导几乎是当然的上一级的人大代表,但往往是新一届的人大代表刚选举出来,随之而来的便是政府组成人员重新任命,一些人大代表担任的行政职务随之变动。如果这些人不辞去人大代表,继任官员的人大代表身份就无法落实。
“一府两院”本是人大监督的对象,这么多的政府官员同时身为人大代表,人大代表辞职制度再怎么好也是自己监督自己。
建设领域的“非法分包”
(湖北)蔡红东
国家发展和改革委员会主任马凯最近说,《招标投标法》实施五周年以来,绝大部分政府投资项目和重大建设项目执行?招投标制度。的确,自2000年1月1日实施《招标投标法》以来,招投标行为不断规范,逐步走上了法制化的轨道。然而,存在的问题也不容忽视。以笔者在财政部门负责经济建设管理工作多年的亲身经历,感觉现在的问题除了招投标中的作弊外,还有中标后的非法分包。
笔者曾多次参加有关方面举行的招标开标现场会,从中了解到一些具有实力的建筑企业,大都长年在全国各地参与投标,顺利中标后,油水大的工程自己做,油水小的便迅速转让给别人,从别人手里按工程总造价一定的比例拿好处。殊不知,二手承包工程的建筑企业,大都是不具备相应资质的“提包公司”,他们接手工程后,也如法炮制,将工程又转包给了个体户,自己从中渔利。
这样建造出来的工程,不是“胡子工程”,“豆腐渣工程”,就是工程决算金额远远超过预算的“腐败工程”。
学生也分流
(江苏)晏 丘
苏中某县级市的徐先生刚刚经历了事业单位改革,被分流到一家企业,正郁闷。没想到正在市中读高三的儿子也遭遇“分流”,原因是儿子参加了一次“四县联考”(类似于已被废除的高三会考),成绩不理想,被学校从上报教育局的名单中除名了。
和徐先生儿子有同样遭遇的学生在这所市中(省重点)中共160名。另两所排名二,三的重点学校,分别从900多名学生中抽掉了200多名和300名学生。校方的理由是,这些学生都是“差生”,会连累学校在联考中的排名和将要进行的高考的升学率。更甚的是,由于上报名单中没有名字,学生就不能算该校的,也就不能拿该校的文凭。学校为了“安抚”这些缴了同样学费的“差生”,就把他们从县级市重点中学,“卖”到地级市的普通中学,拿普通中学的文凭。美其名曰“分流”。被“分流”的学生,甚至有参加不了高考的可能。
徐先生向笔者报怨:事业单位分流,那是改革的需要。但学校为了区区排名,甚或是校长的个人业绩而剥夺法律赋予学生的受教育权利和公平参加高考的机会,这实在有违教育的本质。
专家太专
(湖北)汤礼春
妻子年前常上腹部疼痛,被诊断为胃炎,后来访得广州最负盛名的一家医院有治胃病专科。专家阅历上介绍,有个章教授系该院胃病研究所副所长,享受国务院专家津贴,在研治胃病上成绩斐然,便欣然挂了他的门诊号。
章专家诊断说:慢性胃炎,吃上一个星期药便会好。我和妻都欣喜,心想这回总算找对了医生。谁知一个星期的药吃完后,妻的疼痛又开始发作了。章教授解释说,慢性胃炎较顽固,要再吃一个星期的药。但妻子的胃部是越疼越厉害了,妻开始怀疑是不是有其他的毛病,可章教授很有把握,把妻的病痛归于人与人的承受和感受疼痛的不同。虽然我们有疑惑,但还是相信了这位享受国务院专家津贴的专家。
在看7两个来月,病情却反而加剧的情况下,我们只好放弃,回到了湖北老家。在回去的第二天半夜里,妻子又剧烈疼起来,我赶紧送她到武汉同济医院去看。急诊医生因年轻不敢轻易下判断,而立即安排去做B超,B超结果出来了:妻子的疼痛病因是胆结石和胆囊炎。
“1:1:1”是倡导还是误导
(山东)青山
事后常想,章专家为什么那么有把握,也许是因为专家太专了,既然他是胃病专家,他就只管胃,管其他就是不专了。但是他可能没想到这样做的后果,由于时间延误,妻子的胆囊炎已经影响到了肝脏,不得不住院治疗,做了胆囊切除手术。这成了我们一生中都难忘的痛苦和教训。
“1:1:1”,这是金龙鱼牌食用调和油在广告中经常使用的词句。上海的项先生状告其生产商嘉里粮油工业有限公司,理由是这种调和油的三种脂肪酸并非这个比例。上海市第一中级人民法院经审理认为,嘉里公司已经明白表示是在“倡导”这个比例,并不存在误导消费者。
笔者原来一直以为金龙鱼牌食用调和油就是“1:1:1”,如今才明白,原来电视等媒体整天吆喝的,只是厂家的一个借导,他们的实际数据是“0.27:1:1”。“愚笨”的当然不只有项先生,北京市工商局去年9月就因被“误导”,要求暂停播出这个广告;而深圳市工商局南山分局也曾明确表示,金龙鱼的广告容易让消费者错误理解。
如此看来,只有法官最聪明。尽管“金龙鱼”以非常大且鲜艳的字体强调“1:1:1”,但法官还是明察秋毫,发现了其外包装上非常小且不容易辨认的“0.27:1:1”字样,并证据确凿地认为厂家是倡导不是误导。真不知道是应该为“法不容情,法最公正”鼓掌,还是为其他说不出的感觉而叹息。
E—mail:lx@lwdf.com
(江苏)奚旭初
“我们这个国家太大,问题太多、太复杂,这就要求我们这个民族不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗。”3月14日在人民大會堂,一段饱含深情的开场白,拉开了温家宝总理中外记者招待会的序幕。
近年来,民众对记者怎么问、总理怎么答,越来越关心。这个答问已不是简单的具体信息公开,而是方向性信息、环境信息的公开。由此我们自然又想到,地方各级政府官员,同样也应该多多走进记者招待会。
尽管今天不少地方都设立?新闻发言人制度,但由主要官员通过记者招待会的形式与公众沟通,却依然是凤毛麟角。一个地方的公众,对本地的主要官员并不陌生,因为在电视的地方新闻中经常可以看到他们的身影,但是这往往是有形无声,给公众感觉似乎是遥不可及。其实,主要官员现场答记者问,其作用和意义非比寻常。政府发挥影响力最重要的手段不是控制信息、减少信息,而是提供更多的信息。你做了什么,想做什么。通过发布会的方式告诉公众,远远比只做不说,只做少说有更好的效果。
人大代表因何辞职
(福建)林平顺
浙江宁波宁海县2003年7月开始试行人大代表辞职制,规定了县人大代表辞职的几种情形,其中一条是,因工作需要由组织推荐并当选为县人大代表的镇乡、街道和县级机关部门领导干部,工作岗位或工作职务变动的。宁波市其他几个区县随后也尝试推行了人大代表的辞职制度。目前,宁波市已有100多名区县人大代表先后辞职。
人大代表如果无法很好地履职,主动请辞,把位置让给别人,应该是件好事。但笔者还是感到些忧虑。
宁波市的这100多名区县人大代表先后辞职,绝大多数不是因有违法行为而被“劝辞”的,而是因岗位或职务变动而被组织要求辞职。那为什么变动这么频繁呢?原来,下一级行政单位的领导几乎是当然的上一级的人大代表,但往往是新一届的人大代表刚选举出来,随之而来的便是政府组成人员重新任命,一些人大代表担任的行政职务随之变动。如果这些人不辞去人大代表,继任官员的人大代表身份就无法落实。
“一府两院”本是人大监督的对象,这么多的政府官员同时身为人大代表,人大代表辞职制度再怎么好也是自己监督自己。
建设领域的“非法分包”
(湖北)蔡红东
国家发展和改革委员会主任马凯最近说,《招标投标法》实施五周年以来,绝大部分政府投资项目和重大建设项目执行?招投标制度。的确,自2000年1月1日实施《招标投标法》以来,招投标行为不断规范,逐步走上了法制化的轨道。然而,存在的问题也不容忽视。以笔者在财政部门负责经济建设管理工作多年的亲身经历,感觉现在的问题除了招投标中的作弊外,还有中标后的非法分包。
笔者曾多次参加有关方面举行的招标开标现场会,从中了解到一些具有实力的建筑企业,大都长年在全国各地参与投标,顺利中标后,油水大的工程自己做,油水小的便迅速转让给别人,从别人手里按工程总造价一定的比例拿好处。殊不知,二手承包工程的建筑企业,大都是不具备相应资质的“提包公司”,他们接手工程后,也如法炮制,将工程又转包给了个体户,自己从中渔利。
这样建造出来的工程,不是“胡子工程”,“豆腐渣工程”,就是工程决算金额远远超过预算的“腐败工程”。
学生也分流
(江苏)晏 丘
苏中某县级市的徐先生刚刚经历了事业单位改革,被分流到一家企业,正郁闷。没想到正在市中读高三的儿子也遭遇“分流”,原因是儿子参加了一次“四县联考”(类似于已被废除的高三会考),成绩不理想,被学校从上报教育局的名单中除名了。
和徐先生儿子有同样遭遇的学生在这所市中(省重点)中共160名。另两所排名二,三的重点学校,分别从900多名学生中抽掉了200多名和300名学生。校方的理由是,这些学生都是“差生”,会连累学校在联考中的排名和将要进行的高考的升学率。更甚的是,由于上报名单中没有名字,学生就不能算该校的,也就不能拿该校的文凭。学校为了“安抚”这些缴了同样学费的“差生”,就把他们从县级市重点中学,“卖”到地级市的普通中学,拿普通中学的文凭。美其名曰“分流”。被“分流”的学生,甚至有参加不了高考的可能。
徐先生向笔者报怨:事业单位分流,那是改革的需要。但学校为了区区排名,甚或是校长的个人业绩而剥夺法律赋予学生的受教育权利和公平参加高考的机会,这实在有违教育的本质。
专家太专
(湖北)汤礼春
妻子年前常上腹部疼痛,被诊断为胃炎,后来访得广州最负盛名的一家医院有治胃病专科。专家阅历上介绍,有个章教授系该院胃病研究所副所长,享受国务院专家津贴,在研治胃病上成绩斐然,便欣然挂了他的门诊号。
章专家诊断说:慢性胃炎,吃上一个星期药便会好。我和妻都欣喜,心想这回总算找对了医生。谁知一个星期的药吃完后,妻的疼痛又开始发作了。章教授解释说,慢性胃炎较顽固,要再吃一个星期的药。但妻子的胃部是越疼越厉害了,妻开始怀疑是不是有其他的毛病,可章教授很有把握,把妻的病痛归于人与人的承受和感受疼痛的不同。虽然我们有疑惑,但还是相信了这位享受国务院专家津贴的专家。
在看7两个来月,病情却反而加剧的情况下,我们只好放弃,回到了湖北老家。在回去的第二天半夜里,妻子又剧烈疼起来,我赶紧送她到武汉同济医院去看。急诊医生因年轻不敢轻易下判断,而立即安排去做B超,B超结果出来了:妻子的疼痛病因是胆结石和胆囊炎。
“1:1:1”是倡导还是误导
(山东)青山
事后常想,章专家为什么那么有把握,也许是因为专家太专了,既然他是胃病专家,他就只管胃,管其他就是不专了。但是他可能没想到这样做的后果,由于时间延误,妻子的胆囊炎已经影响到了肝脏,不得不住院治疗,做了胆囊切除手术。这成了我们一生中都难忘的痛苦和教训。
“1:1:1”,这是金龙鱼牌食用调和油在广告中经常使用的词句。上海的项先生状告其生产商嘉里粮油工业有限公司,理由是这种调和油的三种脂肪酸并非这个比例。上海市第一中级人民法院经审理认为,嘉里公司已经明白表示是在“倡导”这个比例,并不存在误导消费者。
笔者原来一直以为金龙鱼牌食用调和油就是“1:1:1”,如今才明白,原来电视等媒体整天吆喝的,只是厂家的一个借导,他们的实际数据是“0.27:1:1”。“愚笨”的当然不只有项先生,北京市工商局去年9月就因被“误导”,要求暂停播出这个广告;而深圳市工商局南山分局也曾明确表示,金龙鱼的广告容易让消费者错误理解。
如此看来,只有法官最聪明。尽管“金龙鱼”以非常大且鲜艳的字体强调“1:1:1”,但法官还是明察秋毫,发现了其外包装上非常小且不容易辨认的“0.27:1:1”字样,并证据确凿地认为厂家是倡导不是误导。真不知道是应该为“法不容情,法最公正”鼓掌,还是为其他说不出的感觉而叹息。
E—mail:lx@lwdf.com