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2009年,是延长油田经受严峻考验的一年,也是逆势而上、取得显著成绩的一年。面对金融危机冲击、雨雪天气影响和增储上产困难等挑战,油田公司在集团公司的正确领导下,以科学发展观为统领,围绕建设国内一流标准化大油田目标,开拓进取,共克时艰,圆满完成了各项目标任务。全年生产原油1121.04万吨,完成年计划的101.91%,,同比净增38.5万吨、增长了3.56%;实现销售收入286.09亿元,完成年计划的103.66%;完成固定资产投资151.75亿元,为年计划的101.16%,同比减少1.46亿元;实现利税费108.49亿元,完成年计划的126.15%,同比净增2.8亿元、增长了2.6%。其他各项工作也都取得了新的成绩。
过去的一年,我们主要做了以下几方面工作:一是攻坚克难,增产增效;二是多措并举,强探增储;三是转变方式,精细开发;四是加快基建,促进配套;五是强化科技,注重研究;六是夯实基础,改进管理;七是突出安全,强化环保。八是以人为本,关注民生;九是深入学习实践科学发展观活动取得显著成果;十是各级党组织的政治保证和监督作用得到充分发挥。
综合分析油田形势,2010年,仍是困难与希望同在、挑战和机遇并存,油田科技进步、科学管理和科学发展正在进入新的历史阶段。面对困难和挑战,畏缩退却没有出路,勇往直前才有希望。我们一定要认清形势、坚定信心,抢抓机遇、迎难而上,牢牢把握目标方向,加快转变发展方式,全力推进创新实践,快速提升发展水平,在迎接挑战中把握机遇,在战胜困难中奋力前行,在新的起点上把延长油田的工作做得更好。
2010年,油田公司工作的总体思路是“一个坚持、两个加强、两个提高、三个转变”。“一个坚持”就是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻落实集团公司的重大决策部署,精心谋划长远发展,努力建设国内一流标准化大油田。“两个加强”就是纵深横扩、科学精细,持续加强勘探开发工作;立足基础、完善配套,持续加强油田基础设施建设。“两个提高”就是延缓油田递减,不断提高单井产量;强化队伍建设,不断提高全员素质。“三个转变”就是控制投资、优化部署,切实由依靠打新井上产向科技增油转变;完善制度、狠抓落实,切实由粗放管理向精细管理转变;健全机构、充实力量,切实由依靠技术引进向自主创新转变。不断增强科学发展能力,全面完成各项目标任务,为集团公司实现1000亿元销售收入做出应有的贡献。
主要任务目标是:新增探明石油地质储量8500万吨;新钻开发井控制在8000口以内;生产原油1180万吨;实现销售收入329亿元,实现利税费116亿元;固定资产投资177亿元;节能2.387万吨标煤,全年无重特大安全和污染事故。
为实现全年目标,我们必须重点做好以下工作:
一、精心抓好生产组织,确保完成目标任务
原油产量是油田公司的主要任务。今年原油生产任务同比净增59万吨,新井数量同比减少108口,川口、南泥湾、瓦窑堡等8个采油厂降产18.4万吨,同时油田自然递减169.5万吨,需要弥补326万吨产能,才能保证任务完成。另外,还有天气和市场等不可预测因素的干扰。所以,我们既要充满信心,精心筹划,又不能低估完成任务的压力。各单位要统筹安排、分解任务,夯实责任、层层动员。各项工作要抓早动快、加强组织,狠抓落实、乘势而上,掌握生产主动权。要充分发挥生产调度中心职能作用,及时掌握生产动态,加强协调指挥,确保按计划运行。全公司上下要共同努力,确保完成1180万吨原油生产任务。特别是上产潜力较大的采油厂更要增强责任感和使命感,倍加努力,开拓进取。吴起采油厂今年将建成油田公司第一个200万吨级油田,要为长期稳产统筹谋划,打好基础。定边采油厂今年将跃上150万吨台阶,“十二五”期间要建成300万吨级油田,一定要谋划长远,科学开发,确保实现宏伟目标。西区、靖边、杏子川采油厂要盯住百万吨目标,直罗采油厂要向50万吨台阶跨越,南区采油厂要瞄准30万吨目标阔步前进。
二、落实资源勘探战略,着力增加经济可采储量
全年计划投资8亿元,开展非地震物化探300km2、二维地震600km2,部署探井458口,试油382口,新增探明石油地质储量8500万吨。
纵横兼顾拓展资源。重点在定边、靖边、吴起、志丹、安塞、富黄等区域拓展资源,全年计划拓展面积2000km2以上。继续强化深层勘探,突破长10油层试油工艺,力争形成新的储量增长点。重翻老资料,认真查层检漏,努力寻找层间接替。
重视基础地质研究。以沉积相研究为重点,完善综合勘探技术,利用多种手段,掌握油藏展布规律和成藏条件,深化中生界深部油层研究,开展储层精细解释和构造预测,确定有利含油区域,寻求后续资源。
积极扩大勘探视野。陕北斜坡三角洲前缘及平原分流河道勘探程度已经很高,勘探重点要逐步向深湖区转移,在洛川、宜君和黄龙等生油中心区域寻求突破。同时,积极试探宜川煤层气,开辟新的能源开发领域。
高效利用存量资源。积极试采差薄、难采和高含水油层,着力提高资源利用率。加强对已探明未动用及控制区域的储量研究,科学分析论证,摸清资源家底,为高效开发奠定坚实基础。
切实加强勘探管理。扎实做好前期调研和可行性论证,优化部署,精心设计,努力提高勘探成功率,降低万吨储量勘探投资。建立健全试油体系,确保试油数据准确可靠。克服重开发、轻勘探思想,切实加快勘探进度,超额完成勘探任务。
石油资源是我们持续发展的命脉,必须增强危机感和紧迫感,坚定信心,多措并举,务求实效,努力寻求勘探新突破,不断巩固百年油田的资源基础。
三、全面加强油田开发,确保原油产能稳中有升
以提高单井产量、降低自然递减率为目标,坚持增产有效、稳产有方、减产有序的原则,精心实施油田开发五项工程,切实由依靠打新井上产向科技增油转变。
精心实施产能建设工程。一是根据地质研究成果,优选有利区块,合理安排工作量,分批下达计划。二是更加注重效益评价,全年产能建设投资要控制在115.83亿元以内,开发井控制在8000口以内。三是加快产能建设步伐,新建产能232.2万吨以上。四是定边樊学、吴起吴仓堡、永宁秦家沟、子北毛家河、甘谷驿唐114井区等5个科技开发示范区,必须统一规划、整体建设,高标准、高质量开发。
精心实施注水开发工程。计划投资21.28亿元,建设注水工程49项,钻注水井1430口,投转注井2230口以上。一是加快注水工程建设,11月底完成投转注井任务。二是深化注水示范区建设。定边、西区采油厂要总结制度执行、资料采集、动态调整等方面好的做法;子长、川口、南泥湾采油厂要加快建立动态分析机制,优化注采参数。开发部要总结推广横山采油厂注水经验,增设白狼城为油田公司注水示范区。积极建设厂级注水示范区。川口、杏子川采油厂要分析评价水淹井治理效果,归纳总结治理途径。三是优化注水方案,采取补孔、分注、分采等措施,确保注水增油23万吨。四是强化注水管理,突出运行控制,搞好动态监测,确保安全、平稳、有效注水。坚持注水与治水相结合,提高注水开发水平,杜绝为了注水而注水的盲目行为。
精心实施开发管理工程。充分发挥三个项目组的职能,新建产能项目组要重点审查产能建设方案,加强过程管理,搞好效益评价,适时调整产能部署。老井管理项目组要重点加强油井分类管理,优化油井工作制度,建立单井成本核算机制。技改挖潜项目组要重点优选挖潜措施,加强作业管理,确保挖潜效果。公司将对项目管理的硬性指标实行生产单位、项目负责人双重考核。今年,还要建立试井队伍,认真开展试井工作。
精心实施质量计量工程。完善油田作业以及入井材料质量体系,建立入井材料质量检测机制,全面落实质量责任,严格责任追究。严把队伍准入关、现场监督关、入井材料关,提高作业质量和效果。进一步加强油井普查,全面实行单井分类计量,健全计量责任制,细化管理制度,完善三级台帐和开发数据库。实行计量工作月度通报制度,下大力气把单井计量、单井化验、单井管理、单井考核落到实处,为生产管理和技术研究打好基础。
精心实施压裂优化工程。树立整体压裂观念,统筹处理好工程与地质、压裂与注水、增产与增效的关系。建立压裂标准化设计流程,根据注采井网和油层条件,优化压裂液配方、压裂工艺和施工参数。应用分层压裂、多裂缝压裂、限流压裂等多种工艺,提高储层动用程度及措施改造效果。
精细开发是提高采收率的根本出路。我们必须转变观念,提高认识,全面提升技术,强化开发管理,转变增长方式,努力使百年油田发挥最大潜力。
四、加快项目建设,提升油田综合配套能力
要围绕建设国内一流标准化大油田目标,总体规划,分步实施,加快建设。
集输管网建设。以西部高产区为主,充分考虑生产规模和发展潜力,兼顾注水配套,实现采、集、注一体化。全年投资5.8亿元,建设21条管线。吴起、定边、西区、靖边、杏子川、子北、直罗等采油厂的12条管线年内完工,杏子川采油厂的墩也一郝家坪管线10月建成投用,西区采油厂寨科集输工程年内完成投资的60%以上,着力提高管网集输能力。全年投资9.65亿元,建设36个集油站、注水站及污水处理等配套设施,永宁采油厂4个联合站10月底完工,杏子川采油厂郝家坪联合站8月完工,切实提高生产配套能力。
黑色道路建设。以东部低产区为主,把油区道路建设和农村道路改造结合起来,努力实现主干道黑色化。全年投资3.2亿元,建设53条、422公里柏油路。各采油厂要积极争取国家和地方政府投资,必须按照标准,加快建设,确保年内全部完成,切实改善油区道路状况,增强抵御自然灾害的能力。
生产基地建设。全年投资4.23亿元,建设65项生产、科研、办公基地及辅助设施。要精心组织,加快进度,特别是吴起采油厂陈篙湾生产指挥中心、瓦窑堡采油厂综合办公楼、子北采油厂生产办公楼、定边采油厂白马崾岘和新安边基地等项目务必于年内建成,中心化验室完成主体工程,崖里坪研发基地部分工程开工建设。有计划地持续完善基础设施建设。
职工住宅建设。全年投资16.47亿元,开发房地产项目19个。以油田公司房地产开发公司为主体,认真贯彻集团公司有关规定,加快建设进度。西安文景路和延安鱼种场2个住宅区10月竣工,西区采油厂志丹县城住宅项目和南泥湾采油厂虎头卯住宅项目年内完工。规划建设崖里坪万户石油新村,年内完成A区主体,B区争取部分开工建设,努力打造集科学研究、生产调度、住宅配套为一体的综合基地。
综合配套建设。加快装备制造项目建设,组织开展百日大会战,确保抽油机、抽油泵生产线6月底建成投产,年内各条生产线全部竣工。做好乾坤湾旅游开发区前期工作,并开工建设部分工程。投资7360万元,加强区队班组驻地建设。投资2.8亿元,购置更新329台主要生产设备,不断提高整体装备水平。投资2亿元,开展电力线路改造、终端延伸和柴改电等工作,积极建设自有专用电网,加快杏子川、直罗采油厂等4项电力工程建设。
国内一流标准化大油田是一项系统工程,完善配套的基础设施十分重要,我们必须紧盯目标,按照计划,快速推进。
五、加快科技创新步伐,推动勘探开发技术进步
抓住制约勘探开发效果的突出问题,加强科技攻关,推进技术进步。一是搭建科技研发平台。在油田公司设立勘探、开发和地面工程设计研究机构,部分采油厂设立研究所,建好中心化验室,形成分工合理、各有侧重、协作有序的技术创新体系。二是不断壮大科研队伍。以协议聘请、项目合作、课题研究等方式,吸纳各类高素质人才,以多种方式为公司科技创新服务,力争年内科技人员总量达到1000人以上。三是加大科技投入。按规定统一提取科技经费,科技投入要占到销售收入的1.5%以上。同时,积极争取国家科技产业政策和项目支持。四是加快技术攻关。整合公司内部技术资源,与集团公司研究院、大专院校合作,引进先进技术,开展关键技术先导性试验,攻克制约油田开发的技术瓶颈。加强剩余油研究,大力推广二次采油技术,积极试验三次采油技术,着力提高油田采收率。五是加强科技项目管理。规范管理流程,确保项目的完整性、有效性、延续性。实施项目负责制,强化后评估,提高整体效益。六是加快信息化建设。认真编制油田公司《信息化建设规划》和《信息化标准》。大力实施“1219”工程。完善油田公司统一的数据中心,搭建勘探开发一体化应用平台和生产信息管理平台,建成一套先进的设施体系和快捷的应用体系,建设勘探、开发、采油、钻井、地面建设、物资供应、财务管理、技术检测、综合管理等九大信息系统,着力提高综合研究、生产运行和经营管理的效率。升级改造核心机房,集成延伸网络系统。实施队站、井场数字化试点,实行协同办公,强化软件管理,加快数字油田建设进程。配合集团公司搞好延安基地调度指挥中心和核心数据机房建设,为基地按时投用创造条件。
增强自主创新能力是持续提高技术水平的保障,我们必须尽快转变长期依靠技术引进的被动局面。
六、持续改进企业管理,不断提升内在素质。深入开展管理“落实年、执行年”活动,不断推进管理升级
健全管理体制机制。按照经营集约化、管理专业化、发展一体化的思路,实行资源、资金、技术、人才等要素的统一配置和高效利用,健全集中决策、分级管理、授权有度、运转通畅的管理体制。精心组织《管理纲要》、《制度汇编》和《主要工作流程》的宣贯工作,确保执行到位。建立采油厂管理标准,开展基层单位管理达标创建活动。各单位要根据集团和油田的有关规定,结合实际抓紧建设管理制度和工作流程,做到岗位有职责、工作有程序、管理有制度、考核有标准。
加强财务管理。按不同区域统一各项成本费用核算标准。完善四级核算体系,启动全面预算管理,抓好预算编制、分解、执行控制和考核评价四个环节,确保预算有效执行。继续开展增收节支活动,抓好钻井、压裂、物资等成本费用关键要素的控制。盘活不良资产和闲置资产,做好减值增值工作。加强企业增值税管理,努力提高税收抵扣额度。
严格工程建设管理。实行设计单位准入制、地面工程规划审查制,制订统一的地面工程技术政策,建立概算、预算定额指标体系,加强工程造价管理,从源头降低建设投资,确保建设质量。落实项目管理责任制,油建工程按权限全部由油田公司和所属单位组织招标,设计、施工以及监理单位的资质统一由企业管理部负责审查,工程监理经公司招标后由基建工程部统一选派。
完善考核管理。细化目标责任书指标设置,增设投转注水井、经营利润和设备管理三项考核指标。完善目标责任书考核办法,月奖金与产量、成本、费用综合挂钩。建立公司上下统一的考核评价体系,进一步扩大工效挂钩覆盖面。开展专题调查研究,选择部分采油厂试行模拟利润考核,逐步建立指标设置、权重分配、考核办法更加科学,能够更好反映被考核单位业绩的目标责任体系。强化目标责任考核,坚持日常考核与重点考核相结合、综合考核与专项考核相结合,增强奖惩兑现的刚性,将考核结果与单位评优、班子绩效紧密挂钩。
全面加强各项管理。一是强化战略管理;二是增强计划管理的科学有效;三是持续加强招标和物资管理;四是突出抓好人力资源管理;集中组织2万人短期培训,实施2400人职业技能鉴定,加快技术职务评聘工作。落实“四定”方案,推行以产定员,严格控制用工总量和工资总额。进一步规范聘用工管理,制定激励政策,提高薪酬待遇。五是强化审计监督;六是狠抓动力装备管理。按照千人万吨规模,及早出台装备配置定额标准;七是各辅助单位要进一步提高质量,增加效益,全力服务油田发展。
管理是永恒的主题。全公司上下一定要常抓不懈,持续改进,努力由粗放管理向精细管理转变。
七、推进安全清洁文明生产,营造和谐的生产经营环境
提高安全保障能力。落实安全责任制,加强考核奖惩,严格责任追究。全面推行HSE管理,6月底前完成吴起、定边、七里村等10个采油厂HSE管理体系建立工作。以现场管理为重点,消除“三违”行为。强化井控管理,防止井喷、火灾等事故发生。加强外协队伍监管,淘汰有重大隐患的队伍。开展交通、消防安全整治,强化重点区域、要害部位、关键环节的监控,实行隐患挂牌整改销项制。健全四级应急预案体系,构建响应迅速、保障有力的应急联动机制。
强化环境保护与治理。全面加强污水处理设施建设,加大污水处理和回注力度,巩固污水“零排放”成果。进一步抓好油泥、钻井泥浆、岩屑等固废的处理与综合利用。继续抓好文明油井建设,实现油田开发与生态环境的和谐发展。
狠抓节能降耗工作。制定各单位油、煤、电、水、气消耗标准,推行定额管理。加强耗能设备管理,优化运行参数,加强“三废”综合利用,发展循环经济。借鉴先进经验,引进风险投资合作伙伴,提高节能管理水平。确保完成2.387万吨标煤节能任务。
加强油区治安整治。坚持打防结合,突出综合治理,建立油区治安长效机制。加大原油稽查力度,切断原油外流通道,重点打击偷盗贩卖原油的团伙犯罪,坚决取缔省市交界区域的非法收油、炼油场点,严惩内外勾结、监守自盗行为。不断完善视频监控系统,多渠道掌握辖区治安动态。维护正常的生产经营秩序。
重视维护稳定工作。落实维稳责任,强化基层稳控网络体系,实行领导干部走访、下访制度,准确掌握维稳动向,注重超前防范,做好思想疏导,防止群体性上访。强化源头治理,积极化解历史遗留的政策性矛盾,确保大局稳定。
全力搞好安全环保、节能稳定工作,是企业生产经营的现实需要,也是我们义不容辞的责任。各级各单位一定要以对企业、对职工高度负责的态度,切实加强此项工作,努力建设安全生产型、环境友好型、资源节约型企业。
八、扎实推进企业党建工作,发挥党组织的战斗堡垒作用
切实加强党的建设。把科学发展观落实到改革发展的各项工作中去,努力转变发展方式,提高发展质量。加强基层党支部建设,完善“三会一课”制度,认真开展“创先争优”活动,重点在生产一线、技术人员、业务骨干、年轻职工中发展党员,解决党员空白班组问题。出台《聘用工党员教育管理办法》,促进党员先锋模范作用的更好发挥。
切实加强领导班子和干部队伍建设。深入开展“四好”班子建设,培育富有凝聚力、内动力和执行力的领导集体。完善各项议事规则,提高科学决策水平。加大干部交流力度,选派优秀干部到大庆油田挂职交流,实行公司机关与基层干部交流任职和挂职锻炼。加强后备干部的培养和管理。完善“四位一体”考核体系,实行问责制,分系列推行末位淘汰。强化干部培训,公司中层以上干部全年脱产学习15天以上,着力提升干部综合素质。
切实加强反腐倡廉建设。深入开展示范教育和警示教育,增强党员干部廉洁从业的自觉性和坚定性。完善谈心谈话制度,落实诫勉谈话、述职述廉、问责问效和有关事项报告制度,加强日常考核与巡视监督,确保正确履行职责。强化内部监督检查,以重大工程、油田开发等为重点,深入推进效能监察。
我们一定要充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,持续提高企业的政治保障力。
九、坚持以人为本理念,进一步增强企业凝聚力和战斗力
切实加强民主管理。不断完善以职工代表大会为主要方式的民主管理制度,通过多种渠道,广泛听取民意,落实职工的知情权、参与权和监督权。深入开展厂务公开活动,提高管理透明度。广泛开展群众性技术创新、合理化建议等活动。
切实加强企业文化建设和精神文明建设。挖掘和提炼“埋头苦干、开拓创新”企业精神的时代内涵。制订《企业文化手册》,创建延长油田门户网站和《油田通讯》电子版,加大内部交流,扩大外部影响,提高企业品牌知名度。大力开展主题教育活动,认真开展以“六赛”为主题的劳动竞赛、文明创建等活动,促进公司上下思想同心、目标同向、工作同步。积极开展文体活动,丰富职工的业余文化生活。支持工团等群众组织开展工作,充分发挥桥梁纽带作用。
关注职工群众利益。职工是企业的主人,是推动发展的根本力量。我们一定要坚持依靠职工办企业的理念,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,注重实现好、维护好、发展好职工利益,让广大职工共享企业改革发展的成果。
十、强化执行力建设,确保工作贯彻落实到位
强化执行力建设是加快发展的迫切需要。各单位、各部门、各级领导必须以新作风,适应新要求,完成新任务。一是强化理念抓执行。要牢固树立刚性化、效能化、精细化的执行理念,解决接受任务讲条件、执行任务找借口、落实任务不精细,以及要权力不要责任、要投资不要效益等问题。二是落实责任抓执行。各单位要分解目标任务,层层落实责任,一件一件抓落实,一项一项抓推进,形成一级抓一级、人人抓落实的格局。三是突出重点抓执行。要围绕目标任务,分清轻重缓急,抓住关键环节,明确主攻方向,大力攻坚克难,实现重点突破。四是转变作风抓执行。要摆脱文山会海,深入调查研究,杜绝只布置不落实、只参会不贯彻等问题,确保政令畅通。特别是各级机关要内强素质,外塑形象,切实改变时效观念差、落实不到位等问题。五是严格考核抓执行。对工作主动、执行有力、成绩突出的,要表彰奖励,杜绝有令不行、有禁不止、消极执行等行为。我们一定要切实通过加强执行力建设,把企业战略、规划和计划转化为实践、效益和成果。
新的一年,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们在集团公司的正确领导下,在延安、榆林两市的大力支持下,以更踏实的态度、更务实的作风、更扎实的举措、更有效的手段,开拓创新、奋发有为,埋头苦干、再接再厉,确保全面完成各项目标任务,为延长油田早日建成国内一流的标准化大油田,为集团公司建设国内一流、世界知名的石油煤化工企业,为陕北革命老区经济社会跨越发展而努力奋斗!
过去的一年,我们主要做了以下几方面工作:一是攻坚克难,增产增效;二是多措并举,强探增储;三是转变方式,精细开发;四是加快基建,促进配套;五是强化科技,注重研究;六是夯实基础,改进管理;七是突出安全,强化环保。八是以人为本,关注民生;九是深入学习实践科学发展观活动取得显著成果;十是各级党组织的政治保证和监督作用得到充分发挥。
综合分析油田形势,2010年,仍是困难与希望同在、挑战和机遇并存,油田科技进步、科学管理和科学发展正在进入新的历史阶段。面对困难和挑战,畏缩退却没有出路,勇往直前才有希望。我们一定要认清形势、坚定信心,抢抓机遇、迎难而上,牢牢把握目标方向,加快转变发展方式,全力推进创新实践,快速提升发展水平,在迎接挑战中把握机遇,在战胜困难中奋力前行,在新的起点上把延长油田的工作做得更好。
2010年,油田公司工作的总体思路是“一个坚持、两个加强、两个提高、三个转变”。“一个坚持”就是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻落实集团公司的重大决策部署,精心谋划长远发展,努力建设国内一流标准化大油田。“两个加强”就是纵深横扩、科学精细,持续加强勘探开发工作;立足基础、完善配套,持续加强油田基础设施建设。“两个提高”就是延缓油田递减,不断提高单井产量;强化队伍建设,不断提高全员素质。“三个转变”就是控制投资、优化部署,切实由依靠打新井上产向科技增油转变;完善制度、狠抓落实,切实由粗放管理向精细管理转变;健全机构、充实力量,切实由依靠技术引进向自主创新转变。不断增强科学发展能力,全面完成各项目标任务,为集团公司实现1000亿元销售收入做出应有的贡献。
主要任务目标是:新增探明石油地质储量8500万吨;新钻开发井控制在8000口以内;生产原油1180万吨;实现销售收入329亿元,实现利税费116亿元;固定资产投资177亿元;节能2.387万吨标煤,全年无重特大安全和污染事故。
为实现全年目标,我们必须重点做好以下工作:
一、精心抓好生产组织,确保完成目标任务
原油产量是油田公司的主要任务。今年原油生产任务同比净增59万吨,新井数量同比减少108口,川口、南泥湾、瓦窑堡等8个采油厂降产18.4万吨,同时油田自然递减169.5万吨,需要弥补326万吨产能,才能保证任务完成。另外,还有天气和市场等不可预测因素的干扰。所以,我们既要充满信心,精心筹划,又不能低估完成任务的压力。各单位要统筹安排、分解任务,夯实责任、层层动员。各项工作要抓早动快、加强组织,狠抓落实、乘势而上,掌握生产主动权。要充分发挥生产调度中心职能作用,及时掌握生产动态,加强协调指挥,确保按计划运行。全公司上下要共同努力,确保完成1180万吨原油生产任务。特别是上产潜力较大的采油厂更要增强责任感和使命感,倍加努力,开拓进取。吴起采油厂今年将建成油田公司第一个200万吨级油田,要为长期稳产统筹谋划,打好基础。定边采油厂今年将跃上150万吨台阶,“十二五”期间要建成300万吨级油田,一定要谋划长远,科学开发,确保实现宏伟目标。西区、靖边、杏子川采油厂要盯住百万吨目标,直罗采油厂要向50万吨台阶跨越,南区采油厂要瞄准30万吨目标阔步前进。
二、落实资源勘探战略,着力增加经济可采储量
全年计划投资8亿元,开展非地震物化探300km2、二维地震600km2,部署探井458口,试油382口,新增探明石油地质储量8500万吨。
纵横兼顾拓展资源。重点在定边、靖边、吴起、志丹、安塞、富黄等区域拓展资源,全年计划拓展面积2000km2以上。继续强化深层勘探,突破长10油层试油工艺,力争形成新的储量增长点。重翻老资料,认真查层检漏,努力寻找层间接替。
重视基础地质研究。以沉积相研究为重点,完善综合勘探技术,利用多种手段,掌握油藏展布规律和成藏条件,深化中生界深部油层研究,开展储层精细解释和构造预测,确定有利含油区域,寻求后续资源。
积极扩大勘探视野。陕北斜坡三角洲前缘及平原分流河道勘探程度已经很高,勘探重点要逐步向深湖区转移,在洛川、宜君和黄龙等生油中心区域寻求突破。同时,积极试探宜川煤层气,开辟新的能源开发领域。
高效利用存量资源。积极试采差薄、难采和高含水油层,着力提高资源利用率。加强对已探明未动用及控制区域的储量研究,科学分析论证,摸清资源家底,为高效开发奠定坚实基础。
切实加强勘探管理。扎实做好前期调研和可行性论证,优化部署,精心设计,努力提高勘探成功率,降低万吨储量勘探投资。建立健全试油体系,确保试油数据准确可靠。克服重开发、轻勘探思想,切实加快勘探进度,超额完成勘探任务。
石油资源是我们持续发展的命脉,必须增强危机感和紧迫感,坚定信心,多措并举,务求实效,努力寻求勘探新突破,不断巩固百年油田的资源基础。
三、全面加强油田开发,确保原油产能稳中有升
以提高单井产量、降低自然递减率为目标,坚持增产有效、稳产有方、减产有序的原则,精心实施油田开发五项工程,切实由依靠打新井上产向科技增油转变。
精心实施产能建设工程。一是根据地质研究成果,优选有利区块,合理安排工作量,分批下达计划。二是更加注重效益评价,全年产能建设投资要控制在115.83亿元以内,开发井控制在8000口以内。三是加快产能建设步伐,新建产能232.2万吨以上。四是定边樊学、吴起吴仓堡、永宁秦家沟、子北毛家河、甘谷驿唐114井区等5个科技开发示范区,必须统一规划、整体建设,高标准、高质量开发。
精心实施注水开发工程。计划投资21.28亿元,建设注水工程49项,钻注水井1430口,投转注井2230口以上。一是加快注水工程建设,11月底完成投转注井任务。二是深化注水示范区建设。定边、西区采油厂要总结制度执行、资料采集、动态调整等方面好的做法;子长、川口、南泥湾采油厂要加快建立动态分析机制,优化注采参数。开发部要总结推广横山采油厂注水经验,增设白狼城为油田公司注水示范区。积极建设厂级注水示范区。川口、杏子川采油厂要分析评价水淹井治理效果,归纳总结治理途径。三是优化注水方案,采取补孔、分注、分采等措施,确保注水增油23万吨。四是强化注水管理,突出运行控制,搞好动态监测,确保安全、平稳、有效注水。坚持注水与治水相结合,提高注水开发水平,杜绝为了注水而注水的盲目行为。
精心实施开发管理工程。充分发挥三个项目组的职能,新建产能项目组要重点审查产能建设方案,加强过程管理,搞好效益评价,适时调整产能部署。老井管理项目组要重点加强油井分类管理,优化油井工作制度,建立单井成本核算机制。技改挖潜项目组要重点优选挖潜措施,加强作业管理,确保挖潜效果。公司将对项目管理的硬性指标实行生产单位、项目负责人双重考核。今年,还要建立试井队伍,认真开展试井工作。
精心实施质量计量工程。完善油田作业以及入井材料质量体系,建立入井材料质量检测机制,全面落实质量责任,严格责任追究。严把队伍准入关、现场监督关、入井材料关,提高作业质量和效果。进一步加强油井普查,全面实行单井分类计量,健全计量责任制,细化管理制度,完善三级台帐和开发数据库。实行计量工作月度通报制度,下大力气把单井计量、单井化验、单井管理、单井考核落到实处,为生产管理和技术研究打好基础。
精心实施压裂优化工程。树立整体压裂观念,统筹处理好工程与地质、压裂与注水、增产与增效的关系。建立压裂标准化设计流程,根据注采井网和油层条件,优化压裂液配方、压裂工艺和施工参数。应用分层压裂、多裂缝压裂、限流压裂等多种工艺,提高储层动用程度及措施改造效果。
精细开发是提高采收率的根本出路。我们必须转变观念,提高认识,全面提升技术,强化开发管理,转变增长方式,努力使百年油田发挥最大潜力。
四、加快项目建设,提升油田综合配套能力
要围绕建设国内一流标准化大油田目标,总体规划,分步实施,加快建设。
集输管网建设。以西部高产区为主,充分考虑生产规模和发展潜力,兼顾注水配套,实现采、集、注一体化。全年投资5.8亿元,建设21条管线。吴起、定边、西区、靖边、杏子川、子北、直罗等采油厂的12条管线年内完工,杏子川采油厂的墩也一郝家坪管线10月建成投用,西区采油厂寨科集输工程年内完成投资的60%以上,着力提高管网集输能力。全年投资9.65亿元,建设36个集油站、注水站及污水处理等配套设施,永宁采油厂4个联合站10月底完工,杏子川采油厂郝家坪联合站8月完工,切实提高生产配套能力。
黑色道路建设。以东部低产区为主,把油区道路建设和农村道路改造结合起来,努力实现主干道黑色化。全年投资3.2亿元,建设53条、422公里柏油路。各采油厂要积极争取国家和地方政府投资,必须按照标准,加快建设,确保年内全部完成,切实改善油区道路状况,增强抵御自然灾害的能力。
生产基地建设。全年投资4.23亿元,建设65项生产、科研、办公基地及辅助设施。要精心组织,加快进度,特别是吴起采油厂陈篙湾生产指挥中心、瓦窑堡采油厂综合办公楼、子北采油厂生产办公楼、定边采油厂白马崾岘和新安边基地等项目务必于年内建成,中心化验室完成主体工程,崖里坪研发基地部分工程开工建设。有计划地持续完善基础设施建设。
职工住宅建设。全年投资16.47亿元,开发房地产项目19个。以油田公司房地产开发公司为主体,认真贯彻集团公司有关规定,加快建设进度。西安文景路和延安鱼种场2个住宅区10月竣工,西区采油厂志丹县城住宅项目和南泥湾采油厂虎头卯住宅项目年内完工。规划建设崖里坪万户石油新村,年内完成A区主体,B区争取部分开工建设,努力打造集科学研究、生产调度、住宅配套为一体的综合基地。
综合配套建设。加快装备制造项目建设,组织开展百日大会战,确保抽油机、抽油泵生产线6月底建成投产,年内各条生产线全部竣工。做好乾坤湾旅游开发区前期工作,并开工建设部分工程。投资7360万元,加强区队班组驻地建设。投资2.8亿元,购置更新329台主要生产设备,不断提高整体装备水平。投资2亿元,开展电力线路改造、终端延伸和柴改电等工作,积极建设自有专用电网,加快杏子川、直罗采油厂等4项电力工程建设。
国内一流标准化大油田是一项系统工程,完善配套的基础设施十分重要,我们必须紧盯目标,按照计划,快速推进。
五、加快科技创新步伐,推动勘探开发技术进步
抓住制约勘探开发效果的突出问题,加强科技攻关,推进技术进步。一是搭建科技研发平台。在油田公司设立勘探、开发和地面工程设计研究机构,部分采油厂设立研究所,建好中心化验室,形成分工合理、各有侧重、协作有序的技术创新体系。二是不断壮大科研队伍。以协议聘请、项目合作、课题研究等方式,吸纳各类高素质人才,以多种方式为公司科技创新服务,力争年内科技人员总量达到1000人以上。三是加大科技投入。按规定统一提取科技经费,科技投入要占到销售收入的1.5%以上。同时,积极争取国家科技产业政策和项目支持。四是加快技术攻关。整合公司内部技术资源,与集团公司研究院、大专院校合作,引进先进技术,开展关键技术先导性试验,攻克制约油田开发的技术瓶颈。加强剩余油研究,大力推广二次采油技术,积极试验三次采油技术,着力提高油田采收率。五是加强科技项目管理。规范管理流程,确保项目的完整性、有效性、延续性。实施项目负责制,强化后评估,提高整体效益。六是加快信息化建设。认真编制油田公司《信息化建设规划》和《信息化标准》。大力实施“1219”工程。完善油田公司统一的数据中心,搭建勘探开发一体化应用平台和生产信息管理平台,建成一套先进的设施体系和快捷的应用体系,建设勘探、开发、采油、钻井、地面建设、物资供应、财务管理、技术检测、综合管理等九大信息系统,着力提高综合研究、生产运行和经营管理的效率。升级改造核心机房,集成延伸网络系统。实施队站、井场数字化试点,实行协同办公,强化软件管理,加快数字油田建设进程。配合集团公司搞好延安基地调度指挥中心和核心数据机房建设,为基地按时投用创造条件。
增强自主创新能力是持续提高技术水平的保障,我们必须尽快转变长期依靠技术引进的被动局面。
六、持续改进企业管理,不断提升内在素质。深入开展管理“落实年、执行年”活动,不断推进管理升级
健全管理体制机制。按照经营集约化、管理专业化、发展一体化的思路,实行资源、资金、技术、人才等要素的统一配置和高效利用,健全集中决策、分级管理、授权有度、运转通畅的管理体制。精心组织《管理纲要》、《制度汇编》和《主要工作流程》的宣贯工作,确保执行到位。建立采油厂管理标准,开展基层单位管理达标创建活动。各单位要根据集团和油田的有关规定,结合实际抓紧建设管理制度和工作流程,做到岗位有职责、工作有程序、管理有制度、考核有标准。
加强财务管理。按不同区域统一各项成本费用核算标准。完善四级核算体系,启动全面预算管理,抓好预算编制、分解、执行控制和考核评价四个环节,确保预算有效执行。继续开展增收节支活动,抓好钻井、压裂、物资等成本费用关键要素的控制。盘活不良资产和闲置资产,做好减值增值工作。加强企业增值税管理,努力提高税收抵扣额度。
严格工程建设管理。实行设计单位准入制、地面工程规划审查制,制订统一的地面工程技术政策,建立概算、预算定额指标体系,加强工程造价管理,从源头降低建设投资,确保建设质量。落实项目管理责任制,油建工程按权限全部由油田公司和所属单位组织招标,设计、施工以及监理单位的资质统一由企业管理部负责审查,工程监理经公司招标后由基建工程部统一选派。
完善考核管理。细化目标责任书指标设置,增设投转注水井、经营利润和设备管理三项考核指标。完善目标责任书考核办法,月奖金与产量、成本、费用综合挂钩。建立公司上下统一的考核评价体系,进一步扩大工效挂钩覆盖面。开展专题调查研究,选择部分采油厂试行模拟利润考核,逐步建立指标设置、权重分配、考核办法更加科学,能够更好反映被考核单位业绩的目标责任体系。强化目标责任考核,坚持日常考核与重点考核相结合、综合考核与专项考核相结合,增强奖惩兑现的刚性,将考核结果与单位评优、班子绩效紧密挂钩。
全面加强各项管理。一是强化战略管理;二是增强计划管理的科学有效;三是持续加强招标和物资管理;四是突出抓好人力资源管理;集中组织2万人短期培训,实施2400人职业技能鉴定,加快技术职务评聘工作。落实“四定”方案,推行以产定员,严格控制用工总量和工资总额。进一步规范聘用工管理,制定激励政策,提高薪酬待遇。五是强化审计监督;六是狠抓动力装备管理。按照千人万吨规模,及早出台装备配置定额标准;七是各辅助单位要进一步提高质量,增加效益,全力服务油田发展。
管理是永恒的主题。全公司上下一定要常抓不懈,持续改进,努力由粗放管理向精细管理转变。
七、推进安全清洁文明生产,营造和谐的生产经营环境
提高安全保障能力。落实安全责任制,加强考核奖惩,严格责任追究。全面推行HSE管理,6月底前完成吴起、定边、七里村等10个采油厂HSE管理体系建立工作。以现场管理为重点,消除“三违”行为。强化井控管理,防止井喷、火灾等事故发生。加强外协队伍监管,淘汰有重大隐患的队伍。开展交通、消防安全整治,强化重点区域、要害部位、关键环节的监控,实行隐患挂牌整改销项制。健全四级应急预案体系,构建响应迅速、保障有力的应急联动机制。
强化环境保护与治理。全面加强污水处理设施建设,加大污水处理和回注力度,巩固污水“零排放”成果。进一步抓好油泥、钻井泥浆、岩屑等固废的处理与综合利用。继续抓好文明油井建设,实现油田开发与生态环境的和谐发展。
狠抓节能降耗工作。制定各单位油、煤、电、水、气消耗标准,推行定额管理。加强耗能设备管理,优化运行参数,加强“三废”综合利用,发展循环经济。借鉴先进经验,引进风险投资合作伙伴,提高节能管理水平。确保完成2.387万吨标煤节能任务。
加强油区治安整治。坚持打防结合,突出综合治理,建立油区治安长效机制。加大原油稽查力度,切断原油外流通道,重点打击偷盗贩卖原油的团伙犯罪,坚决取缔省市交界区域的非法收油、炼油场点,严惩内外勾结、监守自盗行为。不断完善视频监控系统,多渠道掌握辖区治安动态。维护正常的生产经营秩序。
重视维护稳定工作。落实维稳责任,强化基层稳控网络体系,实行领导干部走访、下访制度,准确掌握维稳动向,注重超前防范,做好思想疏导,防止群体性上访。强化源头治理,积极化解历史遗留的政策性矛盾,确保大局稳定。
全力搞好安全环保、节能稳定工作,是企业生产经营的现实需要,也是我们义不容辞的责任。各级各单位一定要以对企业、对职工高度负责的态度,切实加强此项工作,努力建设安全生产型、环境友好型、资源节约型企业。
八、扎实推进企业党建工作,发挥党组织的战斗堡垒作用
切实加强党的建设。把科学发展观落实到改革发展的各项工作中去,努力转变发展方式,提高发展质量。加强基层党支部建设,完善“三会一课”制度,认真开展“创先争优”活动,重点在生产一线、技术人员、业务骨干、年轻职工中发展党员,解决党员空白班组问题。出台《聘用工党员教育管理办法》,促进党员先锋模范作用的更好发挥。
切实加强领导班子和干部队伍建设。深入开展“四好”班子建设,培育富有凝聚力、内动力和执行力的领导集体。完善各项议事规则,提高科学决策水平。加大干部交流力度,选派优秀干部到大庆油田挂职交流,实行公司机关与基层干部交流任职和挂职锻炼。加强后备干部的培养和管理。完善“四位一体”考核体系,实行问责制,分系列推行末位淘汰。强化干部培训,公司中层以上干部全年脱产学习15天以上,着力提升干部综合素质。
切实加强反腐倡廉建设。深入开展示范教育和警示教育,增强党员干部廉洁从业的自觉性和坚定性。完善谈心谈话制度,落实诫勉谈话、述职述廉、问责问效和有关事项报告制度,加强日常考核与巡视监督,确保正确履行职责。强化内部监督检查,以重大工程、油田开发等为重点,深入推进效能监察。
我们一定要充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,持续提高企业的政治保障力。
九、坚持以人为本理念,进一步增强企业凝聚力和战斗力
切实加强民主管理。不断完善以职工代表大会为主要方式的民主管理制度,通过多种渠道,广泛听取民意,落实职工的知情权、参与权和监督权。深入开展厂务公开活动,提高管理透明度。广泛开展群众性技术创新、合理化建议等活动。
切实加强企业文化建设和精神文明建设。挖掘和提炼“埋头苦干、开拓创新”企业精神的时代内涵。制订《企业文化手册》,创建延长油田门户网站和《油田通讯》电子版,加大内部交流,扩大外部影响,提高企业品牌知名度。大力开展主题教育活动,认真开展以“六赛”为主题的劳动竞赛、文明创建等活动,促进公司上下思想同心、目标同向、工作同步。积极开展文体活动,丰富职工的业余文化生活。支持工团等群众组织开展工作,充分发挥桥梁纽带作用。
关注职工群众利益。职工是企业的主人,是推动发展的根本力量。我们一定要坚持依靠职工办企业的理念,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,注重实现好、维护好、发展好职工利益,让广大职工共享企业改革发展的成果。
十、强化执行力建设,确保工作贯彻落实到位
强化执行力建设是加快发展的迫切需要。各单位、各部门、各级领导必须以新作风,适应新要求,完成新任务。一是强化理念抓执行。要牢固树立刚性化、效能化、精细化的执行理念,解决接受任务讲条件、执行任务找借口、落实任务不精细,以及要权力不要责任、要投资不要效益等问题。二是落实责任抓执行。各单位要分解目标任务,层层落实责任,一件一件抓落实,一项一项抓推进,形成一级抓一级、人人抓落实的格局。三是突出重点抓执行。要围绕目标任务,分清轻重缓急,抓住关键环节,明确主攻方向,大力攻坚克难,实现重点突破。四是转变作风抓执行。要摆脱文山会海,深入调查研究,杜绝只布置不落实、只参会不贯彻等问题,确保政令畅通。特别是各级机关要内强素质,外塑形象,切实改变时效观念差、落实不到位等问题。五是严格考核抓执行。对工作主动、执行有力、成绩突出的,要表彰奖励,杜绝有令不行、有禁不止、消极执行等行为。我们一定要切实通过加强执行力建设,把企业战略、规划和计划转化为实践、效益和成果。
新的一年,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们在集团公司的正确领导下,在延安、榆林两市的大力支持下,以更踏实的态度、更务实的作风、更扎实的举措、更有效的手段,开拓创新、奋发有为,埋头苦干、再接再厉,确保全面完成各项目标任务,为延长油田早日建成国内一流的标准化大油田,为集团公司建设国内一流、世界知名的石油煤化工企业,为陕北革命老区经济社会跨越发展而努力奋斗!