绽放在“窗口”的美丽之花

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  2003年3月6日,春光明媚。“巾帼文明示范岗”的铜匾被庄重地悬挂在山东临沂市市区国税局市场分局办税服务厅内,这是全国城镇女子“巾帼建功”活动领导小组给予市场分局妇委会的荣誉。
  消息不胫而走。市场分局的“挂匾仪式”引起了纳税人的自发行动,纳税人从各个市场、各个街道相约而来,那情形如同参加一个隆重的盛典。他们要向市场分局的女税官们表达最真挚的敬意,他们采取了最简单的方式,就是要把亲手插的34束鲜花献给34位女税官。
  分局的女税官们从楼上走到楼下,列队向纳税人鞠躬敬礼,接受纳税人给予她们的最高奖赏。她们怀抱着鲜花,双手与纳税人紧紧地握在一起,激动的泪水洒落在盛开的鲜花丛中。
  这时,市场分局妇委会主任杨洁,从列队中走出来,面对纳税人,她最想表达的就是:我们做得还不够!可内心的激动使她一句话也说不出,泪水控制不住地流下来,她只有不断地向纳税人鞠躬,嘴上不停地重复着:“谢谢大家!谢谢……”
  目睹这突发的感人场面,周围的群众被深深感染。然而,也有一些围观的人感到有点困惑:一个收税的部门,一群收税的女子,怎么能得到纳税人的如此厚爱?
  其实,只要走进临沂市市场分局,倾听那些女税官的故事,你就会找到答案,就会被她们严格执法、文明服务的事迹所感动。
  花开报春
  5年前的一天,办税服务厅内,人头攒动,喧嚣嘈杂。门外走廊里亦站着一些纳税人,焦急地等待着办理纳税事宜。
  “我要找你们领导!”
  一位中年妇女闯进办税服务厅怒气冲冲地吼了起来。“上级有政策要求照顾下岗职工,你们不但不照顾,还对我罚款,请你们的领导来解释。”
  办税服务厅内的11名女税官和满厅的纳税人都被这名妇女的喧哗声惊呆了。
  中年妇女声音越来越大,并与一位女税官吵了起来。满厅的纳税人都在静静地观望着。
  这时,分局副局长杨洁走了进来,她制止了那位女税官,然后面带笑容地对中年妇女说:“你要反映什么事?请到我的办公室里说。”中年妇女默默地跟着杨洁走了,服务厅内恢复了正常……
  这件事给杨洁一个不小的振动。做为分局副局长,她后悔过去对办税服务厅的工作关注太少,对厅内的税务人员教育不够,以致发生了与纳税人争吵的事情。这与当前提倡的文明服务,的观念是格格不入的,必然损坏国税部门的形象。尽管纳税人对税收政策不理解,说话不中听,但做为税务人员,决不能与他们吵闹。
  想到这些,她感到自己的肩上骤然增加了压力和责任。她把这件事及时地汇报给分局长杨立德及分局领导班子。
  分局领导班子专门召开会议,针对存在的问题,下大决心,要整顿工作作风,树立分局良好形象。并决定以办税服务厅为窗口,以分局34名女税官为主体,争创“巾帼文明示范岗”。
  决议已经形成,谁来组织实施?杨洁义不容辞,她立即与有关部门联系,申请成立了市场分局妇委会,并兼任了妇委会主任。
  花香四季
  1999年10月5日,人们都还沉浸在“国庆节”欢乐的氛围里,刚刚兼任妇委会主任的杨洁带领34名妇女乘车向济南市进发,她们的任务是到济南工商银行、济南交警女子岗和济南市地税局参观学习。路上,女税官们说说笑笑,俨然就是一次自由自在、开心欢畅的外出旅游。这时,只有杨洁一个人独自坐在前面的车窗下沉思……
  那天在办税服务厅税务人员与纳税人争吵的一幕,仍清晰地展现在她的眼前。每当想起此事,她就有些不安,就感到羞愧。在她来市场分局之前,这里的办税服务厅曾被临沂市妇联和市国税局评为“巾帼建功示范窗口”,被市局评为“最佳办税服务厅”,市场分局也有着省、市级“青年文明号”的荣誉。分局干部职工和办税服务厅的姐妹们用辛勤的汗水换来的荣誉确实不易。可如今,这些荣誉的保持和弘扬落在了她的双肩。
  市场分局共有34位女同志,有5人正处在孩子的哺乳期。要使这支队伍变成团结和谐的集体,保持高度的纪律性和组织性,确保在现有荣誉的基础上再上新台阶,单凭过去管理的老模式,恐怕难以达到目的,必须有一套科学有效、完整系统的管理方法,让大家都积极地参与到争先创优上来,正是这个原因,驱使她带领妇女们踏上了去济南的征途。
  在返程的路上,她根据学到的经验,开始构思妇委会工作的规划蓝图,马不停蹄地推出了一系列制度和措施。 一一奋斗目标:“一保二上”。“保”就是保持市级“巾帼文明示范岗”称号,“上”就是争创省级和国家级“巾帼文明示范岗”。
  ——抓硬件投入,实行便民服务。在服务厅内,设置了税务咨询台,配备了饮水机、磁卡电话、打气筒、雨具、阅报栏等,安装了多媒体电子显示屏和触摸屏自动查询系统。
  ——实行延时服务和首问责任制。不论是上班还是下班,只要有纳税人办理业务,就必须服务到底。对纳税人来服务厅办税,实行首问负责制。
  ——狠抓岗位技能培训。尤其是对计算机的操作,要求必须准确熟练快捷,提高工作效率,在限时服务范围内,为纳税人办好一切事宜。
  ——实行公开办税制,增强工作透明度,杜绝一切“以权谋私、以税谋私和吃拿卡要报”的不良行为。
  ——积极开展岗位服务竞赛活动。各项措施紧锣密鼓,逐一实施,并伴随着严格的考核办法。
  花红人佼
  杨洁似乎天生就是一个出色的管理和创新型的人才。作为分局的副局长,她既分管税收业务,又兼做思想政治工作,作为妇委会主任,她既要做到正确引导,统一思想,又要管好征纳双方的具体事宜,,
  在管理上,,杨洁说:“制度只是约束个人的手段。这种约束并不是限制而是协调,是为了有利刁:工作的正常开展。所以,制度本身固然重要,但关键在于如何执行。”
  一天上班的路上,尚玉玲的自行车出了故障,她急忙步行到分局,但还是迟到了5分钟。她二话没话,自觉地交上了20元钱的罚款,并主动写出检查交到杨洁那里。
  1999年11月1日一大早,不少人在市场分局办税服务厅的黑板上看到一条消息,该局一名员工在为纳税人办理税务登记证时,因接个人电话拖延了4分钟办理时间,受到处罚。这一举动,在纳税人和国税人员中引起了很大的反响。
  严格的制度,规范了国税人员的行为,增强了办税服务厅内女职工的工作纪律性和责任感。
  市场分局管辖的固定业户达13000余户,尤其到了申报纳税期,办税服务厅里特别拥挤,税官们一坐就是十几个小时,连中年饭都来不及吃,在申报期,平均每人每天要打印填写400多份税票,征期过后,同志们又忙着整理资料、完善归档,处理日常涉税事宜。工作单调乏味,时间长了,大家难免产生一些厌倦情绪。为了激发内部活力,杨洁把开展争先创优活动与本职工作结合起来,积极开展了“争当优秀女税官”和“最佳办税服务员”活动,并组织纳税人开展一月一评“优胜岗和优胜个人”活动,对评出的先进个人给予计分奖励,从而增强了姐妹们优质服务的自觉性和积极性。
  到2000年底,仅一年多的时间,市场分局妇委会就被山东省妇联“双学双比”和“巾帼建功”竞赛活动协调小组评为“巾帼文明示范岗”。杨洁本人也被临沂市妇联和临沂市国税局授予“巾帼建功模范”称号。
  花艳争芳
  争创省级“巾帼文明示范岗”之后,市场分局的姐妹们又确立了争创国家级“巾帼文明示范岗”的目标,推出了一系列新的服务措施。她们实行了信用公约,向纳税人承诺,规范了公开办税程序和服务时限,在办税服务厅内叫响了“在岗一分钟,规范60秒”的口号,把税务登记证的办理时间由《征管法》规定的30天提前到一星期办完。在服务厅受理窗口设立了“老弱病残”专席,为他们提供特别服务。同时,在服务厅内,还设立了曝光台、监督箱等,自觉接受广大纳税人的监督。
  新的服务措施实施后,得到广大纳税人的交口称赞。在以后半年多的时间里,服务厅共收到20余封纳税人写来的表扬信和感谢信,收到8面由纳税人送来的锦旗。
  2002年5月24日,是临沂市国税局下达的金税卡认证升级的最后一天。就在这天上午,某公司的经理和会计人员来到了市场分局,要求再把本月的80余万元进项税给予认证抵扣。要想满足企业的要求,大家就必须把拆下来的金税卡进行重装,然后对已统计的200余户一般纳税人的认证数字进行重新汇总。为了一家企业的利益,办税服务厅的女职工全部加班加点,中年饭也没顾上吃,汇总完毕,已是下午3点多钟,然后又及时地上报到市国税局。该企业的老板和会计千恩万谢,不断夸赞:“国税局,好样的!”
  花美情浓
  车尔尼雪夫斯基说:“爱情的意义就在于帮助对方提高,同时也提高自己,惟有因为爱而变得思想明澈,双手矫健的人才算是爱着。”
  对于这段名言,杨洁不仅深深地印刻在脑海里,同时也用自己的实际行动实践着这句话的深刻内涵。
  20年前,她和薛峰一起来到枣沟头税务所工作。经历了几年相互促进、共同提高的奋斗历程,他们从工作上的同事成为生活上心心相印的伴侣。从此,他们在生活的道路上夫唱妇随,在税收事业上比翼双飞。1989年6月,他们有了爱情的结晶一一宝贝女儿薛玚。
  随着事业的发展和环境的变迁,到1994年,薛峰担任了某税务所所长,1995年又调到河东地税局任人事科长。就在这一年,一件不幸的事发生了。
  薛峰在工作中突然晕倒,经医院抢救,确诊为脑血管畸形,需手术治疗。从此,在以后八年的日子里,杨洁陪同爱人先后到济南、北京和广州等地进行了3次手术。既要照顾丈夫,又要抚育孩子,还要抚养双方老人,家庭的重担都落在了杨洁一个人肩上。这一切,她都默默承担着,毫无怨言。然而,祸不单行,正当丈夫病情刚刚稳定,逐步恢复健康的时候,一个突入其来横祸,又给了她沉痛的打击。
  1999年6月24日,公公和小姑因车祸身亡。担心90多岁的奶奶和重病的婆婆承受不了突然的不幸,杨洁只好瞒着她们。在那些日子里,杨洁一边工作,一边强忍着泪水去安慰照顾丈夫、老人和孩子。就在此时,她通过考试、演讲答辩等,竞争上了副主任科员,组织上准备调配她担任市场分局副局长。面对家庭的不幸和困难,她很想放弃这一职务,但组织上多次找她谈话,给了她鼓励和勇气。而最终使她下定决心的,还是丈夫的支持:“家里的事拖累了你,属于你的事业就应该去干,不要放弃,既然领导这么信任你,就不能辜负领导的期望。”听了丈夫的话,她禁不住流下了眼泪。从此,她那原本柔弱的双肩挑起了忙碌的工作和繁重的家务这两副重担。
  2003年3月5日下班后,像往常一样,杨洁路过菜市场买了一些青菜准备回家做饭,当她推开家门时,却发现满桌子的菜已经做好,中间还放着一个大蛋糕,丈夫、女儿、婆婆、奶奶正等她呢!她正纳闷这是给谁过生日,也不提前给她说一声。这时女儿跑过来说:“妈妈,祝你生日快乐!”
  杨洁为家人特意布置的这一场面而感到惊喜与激动,但在她的内心感触最深的却是愧疚与不安。
  和丈夫结婚16年了,以前,工作上各人忙各人的,有时一连几天吃饭都坐不到一起,但也能互相理解,工作上、生活上配合得都很默契。这些年,她在工作上确实太忙了,对有病的丈夫照顾得少了。 2000年秋天,杨洁的丈夫从广州手术回来后,神志依然不清,一次下班回来,他躺在床上老是朝电视柜方向指,杨洁不知道他要什么,以为他想看电 视,就打开了电视机,他摆了摆手,杨洁又以为他想要电视机上面放的那本书,便给他拿过来,结果被他一下子扔在地上,他的神情有些恼怒。最后,杨洁才知道,丈夫指的是电视柜上放的那个茶杯,并示意他要喝水,这时,杨洁才发现他的嘴唇有些干裂。在那一刻,她觉得对不起丈夫和家人,内心充满了愧疚。
  薛峰得病后,杨洁无暇接送女儿上学,当时女儿还不到8岁,学校离家有8里多路,坐公交车也要步行3里路才能到候车点。为了不耽误上课,杨洁不得不让女儿骑自行车上学。学校老师多次提醒杨洁孩子太小,骑车太危险。可不让她骑车又有什么办法呢?
  婆婆多病,奶奶已经90多岁,还有正在恢复的丈夫,他们都需要杨洁,可杨洁觉得给予他们的太少了。
  花魂动人
  2000年初,杨洁从兰山区妇联得知马厂湖镇有5名因家庭困难而辍学的女童。杨洁发动全分局92名干部职工自发捐款2600元,解决了她们的学习费用。从此,杨洁和分局的姐妹们就与这5位女童结了救助对子。
  2003年元月20日,离春节还有10天时间。大街小巷的烟花爆竹不时响起,人们的脸上洋溢着节日的欢乐。早晨一上班,杨洁就接到了一封信,一看信封就知道是临沂市马厂湖镇东迭庄张洪来寄来的。这些天,杨洁忙得不可开交,要走访慰问老干部,又要到市区局开会,她本计划去看看她们资助的那几位小学生,可就是排不上日程。打开信封,一行行清晰工整的字迹展现在眼前:
  亲爱的阿姨:
  首先感谢您对我的关怀和帮助。这一个学期结束了,我的期末考试成绩在全班都是优等,我还被评为“三好学生”。
  杨阿姨,我从小就没有了妈妈,在我的记忆里,我没有得到妈妈对我的关爱,如今,您使我感到了母爱的温暖,我真想叫您一声妈!
  
  
  
  
  
   您资助的学生:张洪来
  读完这封信,杨洁的心里酸酸的。她重新安排了计划,去5位贫困学生家里看看。
  2003年元月24日,杨洁带领分局的部分同志,又一次来到了5位女童的家乡,为她们送去了大家购买的衣服和学习用品。
  正当杨洁与女税官们的事迹在电视、在报刊、在人们中间广为传诵的时候,她们又向残疾人和下岗职工伸出了温暖的手。
  下岗职工崔中伟,为了生活开了一个鲜花店,但遇到了资金困难。服务厅的11名女工得知情况后自发为她捐款,又向全局发出了救助倡议,全局66名干部职工积极响应,共捐款1320元,帮助崔中伟解决家庭和经营上的困难。小崔的生意逐渐好了起来,她每次去服务厅缴税,都要与女税官们坐一坐,聊一会儿,她们每次见面都像亲姐妹一样,有说不完的话。
  一份耕耘,一份收获。市场分局的干部职工们的爱心行动,得到了社会各界的广泛赞扬。
  从杨洁和她的姐妹们撑起的那片天空中,从她们这支娘子军奏响的凯歌里,我们看到听到的,是喜悦,是欣慰,是自豪,是无悔,是辉煌,是灿烂!
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