“邻水模式”探析

来源 :人民论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dimaie
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  邻水是成渝经济区乃至西部范围内,第一个主动以配角身份进行区域经济一体化试验的县域经济区,探索出了宝贵的“基地型配套经济模式”。
  ——TCM研究與评价中心
  翻开川、渝两地地图,很容易找到邻水的位置。它是四川距离重庆主城区最近的一个县,经高速公路不到1个小时车程。“远走不如进邻”,仅在邻水县的城南工业园内,来自重庆或为重庆配套的企业就超过50家。管委会负责人透露,如果不是装不下,到这里来的企业将会更多。为什么一座并不属于重庆的四川小县城,会吸引重庆企业纷至沓来?
  答案,还得追溯至2006年。履职新一届邻水县委书记的曾长东,通过深入调研思考、反复酝酿论证,率先提出了发挥毗邻重庆的“地缘、交通、资源”三大优势,大做重庆配角经济文章,打造重庆工业配套、特色农产品供应、休闲度假旅游三大基地的新思路,并推动上升为县域经济发展战略。
  在30年改革开放历史上,“配角”试验并不鲜见。改革开放的试验区——深圳,正是凭借与香港的毗邻条件,打开通往国际市场的大门,从昔日的小渔村成长为改革开放的标志。江苏省苏州市的昆山,上世纪80年代初主动在上海地区寻找合作伙伴借力发展自己,现名列全国经济百强县之首。
  邻水能不能成为“四川深圳”和“西部昆山”?答案是肯定的。对比中,邻水找到了三大优势——地缘优势。邻水东邻重庆长寿区、垫江县,南接重庆渝北区,与重庆山水相连,文化相通,经济相融,民风相近,是四川距重庆市主城区最近的县之一,在重庆市规划的“1小时经济圈”之内。
  交通优势。沪蓉、达渝两条高速公路在邻水县城南部呈“十”字交叉,国道210线和省道304线贯穿全境,占据川东陆路咽喉。同时,邻水距重庆江北机场75公里,距重庆寸滩保税港区80公里,具备借势陆运、空运、水运的良好条件。
  资源优势。煤、天然气、硫铁矿、磷铁矿等28种探明矿产为邻水发展重庆配套工业基地提供了良好基础。全国商品粮基地、全国瘦肉型商品猪基地和“中国脐橙之乡”,是重庆农产品供应地的保障。华蓥山大峡谷洞中天河、御临河温泉、大洪湖、桫椤林等旅游资源,是重庆近郊休闲、旅游、度假的首选。
  城南工业园、丰禾轻工产业园、建材产业园和规划中的子中工业园,将共同牵引邻水未来的经济增长。
  ——重庆工商大学长江上游经济研究中心
  选准了一个定位,并不意味着经济连接的自然形成。
  为此,邻水人选择了另外一种对接方式:柔性对接。一方面,读重庆报纸、看重庆新闻,成为当地领导的必修课,借助这一渠道,邻水开始对重庆各类发展规划进行系统研究,全面掌握未来重庆发展方向。不仅如此,《邻水印象》外宣画册开始在重庆各车站、码头、旅游景点销售;重庆卫视的《天气预报》中,加入了邻水的天气预报;成立了邻水商会,搭建民间交往平台等;另一方面,强化政府层面对接。一是设立对接重庆的联络机构,近距离研究重庆、对接重庆;二是建立定期互访制度,县上主要领导定期赴重庆大企业、大集团拜访、座谈;三是定期到重庆开展“赴渝招商活动周”,让更多的重庆人认识邻水、走进邻水……
  加深认识仅仅是第一步。自提出“配角经济”定位之初,邻水就将合作的触角,伸向了产业领域,即打造三大基地:“重庆工业配套基地”、“重庆特色农产品供应基地”和“重庆休闲度假旅游基地”。规划30平方公里的邻水县经济开发区,目前已经建成6.65平方公里,入驻企业70余户,建成投产50户,解决就业2万余人,集聚效应初显。
  如今,当地正在实施扩园计划。因为,随着重庆企业的纷至沓来,一种“以商招商”的氛围正在形成,现有的开发面积已经完全无法承载企业投资的速度。同样,按“一园一主业”这一现代产业发展的崭新路径建设的罄滩铸造工业园、丰禾轻工业园和红狮建材工业园,都赢得了投资客的追捧。新规划的子中工业新城与“两江新区”毗邻,距重庆市中心城区仅30公里,近于重庆市内的大多数县区,必将成为来邻企业的“首选地”。TCM研究与评价中心认为,邻水“重庆工业配套基地”的发展有三大路径:一是大打重庆配套牌。紧扣重庆主导产业,重点发展铸造及机械加工业,全县引进重庆企业或为重庆配套的企业达70%以上;二是依托丰富的煤、石灰石、农产品资源,成功引进红狮水泥、泰源煤业、川东麻纺、绿好食品等企业;大力实施“回引创业”工程,成功引进毛织企业320余家;三是再依托上述产业引进各类配套企业,延伸产业链条。目前的城南工业园内,就正在规划建设一座占地百亩的物流园,以全面提升园区的配套能力。
  2008年“健康重庆”概念“出炉”,重庆人对绿色无公害食品有了更多期待。邻水具有“三山两槽”的独特地貌,邻水脐橙获国家农产品地理标志保护。盛产的优质生猪、鸡、鸭、鱼、西瓜、蔬菜等特色农产品大量销往重庆,占全县对外销售的60%以上。“这不仅仅是现代农业,而是全新的新农村综合体。”曾长东说。2010年前9个月,邻水全县接待重庆方向游客40余万人次。2011年,新加坡元立集团投资10亿美元打造的大重庆太阳群岛生态休闲旅游区将正式开建,御临温泉度假新城即将兴建……一座“重庆后花园”正在成型。
  邻水县是我省环重庆毗邻区块发展的典范,这种主动融入、配套服务、借力发展的做法和经验值得充分肯定和推广。
  ——摘自四川省委副书记、省长蒋巨峰批示
  邻水发展,正在引起越来越多人的关注。对“邻水经验”的认同,源自决策者的深层考量。2009年底,省政府出台《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意见》,这一意见可以被视为对邻水发展模式的认同。与此同时,邻水试验也引起了学术界的兴奋打量。不久前,著名经济学家林凌再次认同了“配角经济”发展模式。“‘邻水基地型配套经济模式’叫配角经济更准确。”重庆大学经济与工商管理学院副院长龙勇教授从经济学意义上肯定了这种经济现象的存在。显然,邻水已经作出了很好的示范。
  重庆工商大学长江上游经济研究中心对“邻水模式”未来路径提出方向,认为邻水可以选择一种“昆山+苏州”的发展模式,即“四位”推进战略——“十一五”到“十二五”中期:配位发展;“十二五”中期至“十三五”:配位与错位“二位”发展;“十三五”时期:配位、错位向补位“三位一体”发展;“十四五”时期:配位、错位、补位向主位“转换”发展。
  按照这一策略,未来,邻水不仅将在基础设施、产业、市场、人才等领域与重庆形成深度对接,还可能以此加深成渝合作为“跳板”,更大程度开放与发展。“两江新区建设对我们是一个大机遇,不仅有大量的既有企业转出来,更有大量的产业转进去,我们可以承接、更可以配套”。对于未来,邻水人充满期待。
其他文献
第五批援藏干部以党和人民的事业为重,视发展西藏、稳定边疆为己任,踏着迎接党的十七大胜利召开的时代步伐走进高原、投身建设,在平息拉萨“3·14”事件的严峻斗争中,经受住了血与火的考验;在万名干部下基层、进村入户宣讲党的十七大精神、大力加强基层基础工作和深入学习实践科学发展观、千名干部进百村开展“两帮助”等实践活动中,加强了党性锻炼;在隆重纪念改革开放30周年和新中国成立60周年、庆祝西藏民主改革50
期刊
时间 _ 2010年4月6日  采访地点 _ 林芝地区米林县南伊沟才召村    2007年7月,受组织选派,我到西藏米林县开展援藏工作并任县委书记。3年的援藏工作得到了中央有关部门、自治区、地区各级领导和米林县各族干部群众的充分肯定。特别是持续改善珞巴族群众生产生活的事迹,引起了很多人对我们援藏干部的关注。  好日子不仅仅是简单的有房住  米林县有珞巴族群众1421人,米林县南伊珞巴民族乡是珞巴族
期刊
“轮换进藏”的“孔繁森群体”(1979-1993)  1979年开始,实行干部“轮换进藏”的方式。1979年8月22日,中央组织部和人事部贯彻中央人才援藏的方略,采取长短结合的办法,从19个省、市和9个中央国家机关抽调3092名党政干部进藏,时任聊城地委宣传部副部长的孔繁森同志主动报名,他先后两次援藏,两次共计近十年时间。此后,援藏干部中又涌现了陈金水、李素芝、陈刚毅等一批活着的“孔繁森”,他们共
期刊
总书记对西藏怀有很深的感情    人民论坛记者:在今年1月召开的中央第五次西藏工作座谈会上,胡锦涛总书记专门强调“要认真做好扶持门巴、珞巴等人口较少民族发展工作”,总书记为什么关注珞巴族的发展?  王小彬:总书记曾经在西藏工作过,对西藏有着深厚的感情,对西藏各族人民的生产生活非常关心。到中央工作18年来,他每年都参加全国人大会议西藏代表团审议。1990年时任西藏自治区党委书记的胡锦涛同志曾深入到珞
期刊
我们接触到的援藏干部,对援藏三年的艰苦往往寥寥数语带过,有泪不轻弹的他们不愿意呈现柔软的一面。而援藏干部妻子看似平常的叙述,或许能够让我们从另一个侧面理解“舍小家为大家”精神背后的艰辛与坚持。    “放手”也是爱    大部分援藏干部都是30-50岁之间的中青年,处于人生中最黄金的阶段,是家里的顶梁柱。上有老,下有小,都靠他们来照顾,家庭负担是最重的。这时候参加援藏,等于是暂时性地从原有的工作生
期刊
西藏自治区妇联副主席杨淑文  有一次儿子告诉我:“工作是国家的大事,健康也是您的大事。”我感动得落泪。我也突然发现:儿子长大了,成熟了    只有不同的环境,没有不同的干部    我来自全国妇联,是第五批援藏干部,这一批总共10位女同志,年龄都比较大,当然也有比较小的,最小的四十岁还不到。进藏就是来做事的,不分男女,只有不同的环境,没有不同的干部。  到西藏来的前提是了解西藏的基本情况——四千多公
期刊
严肃查处一些高层腐败分子。人民群众也历来把我们对待高层腐败的态度,视为是否真反腐败的试金石。张家盟等4名省部级干部在2010年被立案调查。而米凤君、王益等多达10余名省部级官员受到法律严惩。  严肃查处买官卖官案件。2010年10月,中纪委、中组部、监察部联合下发了《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》,并提出整治活动要“让那些想搞不正之风的人心生畏惧、自我收斂”,语气非同寻常。在通
期刊
观点,是人们对社会现实的判断和认识,是人们思想的精华。观点的凝聚,体现一个时代变迁的图景,反映社会最新的思潮脉动。  2010年的圆满,意味着21世纪头一个十年划上了句号。这一年,思想领域空前活跃,各种思潮激烈碰撞,产生了许许多多值得人们关注、品读、深思的重要观点。了解这些观点,把握其精髓,对于我们认清社会现象,判断政策走向,跟上时代潮流,不可或缺。本期“特别策划”聚焦2010年的100个精华观点
期刊
嘉 宾  徐志涛 中央统战部七局副局长  岳颂东 国务院发展研究中心社会发展研究部副局长  李红杰 国家民委民族研究中心副主任  尼玛扎西 西藏自治区农科院副院长    将经得起历史检验的成果留给西藏老百姓  人民论坛记者:我们的援藏力度越来越大,在促进西藏跨越式发展的同时,如何让援藏成果惠及百姓,让西藏人民更加满意?    徐志涛:在几次参与筹备西藏工作座谈会的过程当中,我印象最深的有这样两件事
期刊
四川省在实践中总结出五方面重大事项、五项重点评估内容、五步工作法、五种责任追究措施、五条监督渠道的社会稳定风险评估“五个五工程”科学评估体系,其中五步工作法具体实施风险评估工作。  第一步:确定评估对象,全面掌握情况。对拟定的每个重大事项,都要由其责任部门通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验等方式掌握评估对象基本情况,并形成评估报告。  第二步:搞好初审,评估风险。对评估事项实施后可能出现的不
期刊