新形势下农村经济管理的创新策略

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  [摘 要]农业经济作为国民经济发展的基础,加强农村经济管理,密切联系干群,对促进农村集体发展意义重大。党的十八大以来,立足实际、统筹兼顾,在农业发展以及农村经济管理过程中,稳步推进。农村经济管理和发展过程中,可谓机遇与挑战并存。本文先对当前农村经济管理过程中存在的问题进行分析,并在此基础上就如何加强农村经济管理创新,谈一下个人的观点和认识,以供参考。
  [关键词]农业发展;农村经济管理;问题;对策
  随着社会经济的快速发展,农村经济建设也取得了一定的成绩。然而,农村经济发展及其管理工作中,也出现矛盾问题和不协调因素,严重制约了国内农业经济的可持续发展。尤其是党的十八届六中全会以后,新农村建设过程中迫切需要从根本上改变这一局面,使我国农业经济再上一个台阶。
  1新时期农村经济管理的内容
  在当前新的历史形势下,农村经济发展及其管理工作内容更加的丰富,其中包括集体经济审计、土地承包合同管理及其仲裁、农村集体资产、农民负担、专业合作经济组织以及经济统计和负担监管等。综合分析如下:
  1.1农村资产与财务管理
  新形势下的农村财务管理工作,应当更加的公开、透明,村民与干部的紧张关系以及矛盾冲突等应当得以解决。在此过程中,应当建立符合市场发展的监管体制,并在此基础上构建完善的资产与财务管理机制,对农村财务强化民主审计和管理,根据需要改革和创新财务管理模式,尽快实现财务管理工作的电算化;加强农村集体资产管控,保证资源要素能够科学合理的流动,确保集体财产安全可靠。同时,还要不断加大财务监督管理力度,实行双代管制度,對存在的问题进行严格查处。
  1.2农村土地管理
  土地是农业生产的基础,同时也是农村经济发展的根本,应当不断加大力国家土地政策宣传力度,做好土地承包、转让和农村用地规划建设工作。同时,还要不断拓宽农村土地开发和利用思路,在确保基本农田性质不变的情况下,深挖土地的使用价值,既要有近期规划,又要做好长远的打算。农村土地管理过程中,应当明确土地流转责任,尤其是乡镇街道等部门一定要严把经济管理关,并将工作成果纳入到年度考核体系之中。
  1.3农村经济发展管理目标
  在农村经济多样化发展模式下,针对实际情况,制定行之有效的经济发展目标,同时这也是确保农村经济发展方向正确的保证。在农村经济发展目标制定过程中,应当从现实水平和未来发展趋势等方面进行综合权衡,既要考虑满足现实需要,又要使其适应未来经济发展要求。
  1.4农村干部培养
  归根结底,农村经济管理过程中离不开高素质的人才,即风清气正的农村干部。实践中,应当采用多元化的方式和方法,对基层干部进行教育培训,并且组织考察先进单位的经验,从工资、待遇以及福利等方面对基层干部适当补贴,在此基础上建立一支外树形象、内强素质的农村管理干部队伍。
  2当前农村经济管理过程中的主要问题分析
  随着新农村经济的快速发展,随着农村经济整体发展水平有所提升,但是实践中依然存在着一些经济管理方面的问题。
  2.1思想层面的认识不足
  从当前的国内现状来看,基层管理单位因长期受制于管理体制,对农村经济管理的必要性和重要性缺乏足够的认知,只是片面地认为土地承包专制、财务制度以及减轻农民负担的透明性和科学性创建可以说是多此一举,意义不大。
  2.2资源浪费严重,农村产业结构布局不合理
  多年来,农村新生代人口纷纷进城,二胎政策的执行,农村的土地大量的土地闲置。由于资源急剧减少、农业发速度放缓,因此农业经济发展过程中无法有效吸纳更多劳动力。此外,农村收入相对较少,很多村民放弃土地进城务工,以致于土地大量闲置起来,农村经济发展必须受阻。此外,国内农业产业结构不科学,随着产业化发展规模的不断扩大,农村小规模自给自足的生产模式无法有效满足现代人的需求,优化调整产业结构势在必行。然而,国内很对地区的农村经济管理人员并未深刻地意识到该问题,管理手段和方式方法落后,产业结构不科学,以致于农村经济发展受阻。
  2.3农村经济债务繁重
  农村经济发展和管理过程中的一大桎梏就是债务繁重,这在很大程度上制约了农村经济发展。因本地客观条件受限,农村财政收入相对较低,甚至出现了入不敷出的现象。在该种情况下,部分农村基层单位靠借债度日,很多地区往往是旧债未还完,又产生了新的债务。这是因为这些债务问题,导致村级管理难度较大,干群关系非常的紧张,这不利于农村管理人员的的积极性发挥;此外,很多公益活动难以正常开展,恶性循环下的农村经济管理必然难见成效。
  3加强农村经济管理的有效策略
  基于以上对当前农村经济管理内容及其存在的问题分析,我个人认为要想加强农村经济管理,提高管理水平,可从以下几个方面着手:
  3.1思想层面上应当加强重视
  随着我国农业以及农村经济的快速发展,对党和国家制定的农村政策有效落实和执行,是确保农村经济可持续发展的必由之路,同时也是维护和实现农民群众切身利益、繁荣农村经济以及农民增收的保证。各地农业主管部门以及干部人员,应当从思想上真正的重视起来,想方设法落实好这些制度,搞好干群关系,解决好各项矛盾和纠纷。值得一提的是,各级乡镇党委、政府部门,应当从经费以及设备等硬件层面,给予其足够的重视与支持。
  3.2与时俱进,提高农民素质
  农村经济管理的第一要义就是人,应当以广大人民群众作为中心,培养高素质、懂技术以及会生产经营的全能型农民。虽然这一任务非常的艰巨,但却是将农村人口压力有效转化成人力资源的根本途径和方法,可谓一劳永逸。首先,加大对农民的知识和技能培训力度。以基层农技部门以及科技人员为基础,对农民群众进行分期分批进行实用型农技培训,提高农民科学种田的本领;进一步加大成人教育投入力度,积极开展各种类型的农村劳动力教育和转移培训活动,提高农民群众的就业和创业意识、能力。其次,加强文化建设。通过在广大农村地区建立良好的文化氛围,使农民群众能够积极参与到提高自身素质和能力的活动中来,充分发挥他们的主观能动性。最后,定期组织开展农(下转页)(上接页)业经济知识宣传和教育活动,传播先进文化思想,提高农村农民的科学文化水平,这有利于促进我国农村经济的可持续发展。   3.3加快农村经济的外向型发展步伐
  农村经济快速发展的时代背景下,生产过程中的机械化程度日渐提高,剩余劳动力成了一个难题。如果解决好一些问题,成为农村经济可持续发展的关键。实践中,我们应当对农民进行积极的引导,改变他们的思想观念,加大新型企业创办力度,走集体办、户办以及联户办全面创收的新道路。在农村企业创办过程中,应当充分发挥劳动力优势,引进外资、实地考察,大力发展外向型经济。不仅可以有效解决农村剩余劳动力问题,而且还能够有效活跃农村经济,有利于农村经济管理提效。
  3.4处理好债务,加大农村经济建设投入力度
  在新农村建设过程中,为了能够有效减小农村经济管理经费因素的影响,处理好农村的债务,建议精简机构,采用费用包干以及资产盘活方式,减少各项开支。同时,还要防止出现新债务,对村集体经济加强监管,严把借款审批关;村集体在举办公益事业时,一定要立足实际、量力而行,严格杜绝超承受能力或者举债工程的出现。国家应当加大农村经济建设投入力度,从以下几个方面着手。第一,改善农村办学条件,对贫困家庭及其孩子上学实行救助。同时,还要将农村合作医疗落实到位,扩大其覆盖面;加强精神文明建设,大力开展科技、卫生以及文化“三下乡”活动,以先进的文化為指导,丰富农民的文化生活,力争改变农村的旧面貌。第二,基于工业化、现代化以及城镇化建设契机,使农村经济实现多元化发展,开创新渠道,化解债务危及,调动广大干群创业办事积极性。第三,对农资市场加大监管力度,严惩投机行为,保护好农民的切身利益。第四,稳定和改善农村土地承包关系,严格执行涉农惠农政策,稳定社会发展大局。第五,采用激励政策提高农民积极性和主动性。实践中,我们应当构建科学有效的激励机制,并且不断完善绩效考核机制,以此来促进农村经济管理以及相关工作的顺利开展。
  4结束语
  总而言之,农村经济管理旨在促进农村经济快速发展,实践中我们应当以国家政策为导向,立足实际,与时俱进,只有这样才能确保农村经济管理工作有的放矢,才能取得实效。
  参考文献:
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