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【摘 要】 为了加快我国的社会经济发展，提高农村的经济管理是非常有必要的。本文主要分析了市场经济下农村经济管理的问题，并总结出其创新管理措施，从而为我国的经济建设提供良好的基础。
【关键词】 社会经济；农村经济；管理创新
引言
农村经济发展是“三农”的重点问题，其不但关系到农民收入增长的多寡，对于我国农业结构调整、农业产业发展、农业改革等方面都有着十分重要的作用。然而我国现在的农村经济管理还存在诸多方面的问题，若不通过相应的农村经济管理创新措施解决这些問题，我国农村经济管理水平将很难适应市场经济发展，这样就会对我国农业的发展形成很大制约。
1、农村经济管理的现状
农村的经济管理工作主要涉及到土地的承包和流转、财务方面的管理、合作社以及对农民的监督与管理四个方面，就目前形势看来，由于对农村管理方式的不断改革，必然会使得原来的利益分配发生改变，社会矛盾开始涌现。要想进一步解决问题，必须要对当前农村管理工作中存在的问题加以认识。从农村经济发展的主体方面来看，农村劳动力的受教育程度整体上看不是很高。尽管近几年来，农村的受教育状况有了很大的改观，农村中很多年轻人都受过比较系统的教育。但是随之而来的是，许多受过良好教育的农村青年会逐渐认同城镇的生活方式、消费和就业观念，把脱离农村作为未来的发展方向，不愿再重新回到原来生活的农村。因此，农村经济发展的主要动力还是来自于知识水平相对较低的中老年人群，受限于知识和年龄因素，很难采用先进的生产设备和生产技术，因此农村经济发展受到了很大的影响，且面临着断层的危险。从农村的土地经营状况来看，尽管总体上我国的耕地面积比较大，但是分布不均匀。还有些基层组织，由于缺乏权力的监管机制，加上农民的维权意识比较薄弱，可能会发生强制征地或者相关人员挪用补偿款等违法行为，还有必要进一步改革土地的承包流转方式。因此，我国的耕地面积不仅在逐年缩减，而且耕地效益也不容乐观。
2、市场经济下农村经济管理存在的问题
2.1认识不到位，思想不深刻
我国产业调整和改革的重要方面是农村经济管理，也是共同富裕得以实现的重要举措，为此有大量的具有倾向性的政策、制度都由中央政府颁布了，用必要的财政资金对农村经济管理予以支持，但是当地方具体落实这些文件的时候，地方基础领导往往将大量的资金用在政绩、形象上面，致使很难有效提升农村经济管理水平。出现这种情况主要是由于受到计划经济体制观念的影响，我国长期施行的计划经济，为了工业得到更好的发展，使农业一直处在被动的状态，人们对农业的这种地位已经习以为常；另一方面，存在不合理的基层领导的考核方式，必要的目标、任务、战略意识缺乏，没有充分理解农村经济发展的重要性。
2.2不健全的法律法规
农村经济管理里面包含很多行政执法职能，有很多农村经济管理的重要内容，比如财务审计、土地承包合同管理、监督管理等，其任务量大、内容繁杂、政策性很强，为保障其顺利施行要有完善的配套制度。但是我国配套的法律法规还不健全，不能很好地发挥农经部门的监督管理职能，很难让和农村经济发展密切相关的工作有好的成效，提升农村经济管理水平受到影响。
2.3不完善的管理体制
农村对市场经济的管理理念、管理体制不能很好的适应，对市场经济的发展难以适应。随着快速发展的农村社会，其结构也发生了很大变化，出现了多元化的农民收入来源，复杂的利益结构，管理体制在利益关系的协调、农民利益的维护、调解纠纷等方面都有非常重要的作用，农村经济管理的发展在很大程度上受不完善管理体制的制约。
2.4较差的涉农配套政策
我国农业正面临着国际经济一体化带来的国际竞争压力，我国落后的农业生产水平，以及配套的农业政策的缺少，使我国农业规模化、产业化经营很难得到促进。
2.5缺乏专业管理人员
专业性强是农村经济管理的特点，要有专业知识和经验，还要对自身的执政能力水平予以提升。专业素质缺乏是目前农村经济管理人员普遍存在的问题，很难理解农村多元化的发展需求，思维模式陈旧，无法采取相应的对策，不能推进农村经济的产业化、现代化。
2.6不规范的资金管理
财务透明度低，没有施行财务公开；不规范的集体资源、固定资产承包合同，出现了不高的承包租赁费用，使集体资产受到损失；不少村干部缺乏资产保值增值的专业培训，国家政策难以落实，致使理财意识淡薄，造成资金回报率低。
3、市场经济下农村经济管理的创新方法
3.1设立合理的农村管理组织
改革开放以来，中国的土地承包责任制，为中国农村经济的发展开辟了一条新的道路，有效推进了中国农村经济的高速发展。然而中国当前农村经济管理还存留很多不足，必须建立科学的农村管理组织机构，在国家政策的支持下，提升农村经济管理人员的工作效率，为农民提供更优质的服务，对农村工作实施更好的经管，引导农民在农业农村经济发展平稳的情况下进行农业发展工作，为农村经济发展在理论和技术上打好基础。
3.2提高对农村经济管理的认识
随着我国农村经济的逐步发展，农村经济管理工作的重要性得到提升。它不仅与农民的利益相关，而且与整个社会主义事业的稳定相关。因此，各地各级部门都应提高对农村经济管理的认识，切实把加强思想认识放于首位。把农村土地承包管理政策落实到实处，以有法可依、双方自愿和有偿不给为指导原则，加强管理土地承包经营权的流动问题和对以家庭承包经营为主的双层经营体制的逐步完善与提高。另一方面，各级政府要从设备及经费方法对农村经济管理提供支持。所以，各级乡镇党委或政府都应提高对农村经济管理工作的认识，使农村经济管理职能得到发展与发挥。
3.3建立完善的管理规章制度
我国的相关法律及方针政策中对农村经济管理予以了明确的规定，这就需要在实际的管理工作中，建立健全的规章制度，首先要建立起完善的农经执法责任制度，明确相关岗位的执法责任，并根据当地的分工，认真履行相关的农经执法职责；另一方面，建立起完善的工作规章制度是非常必要的，在现有基础上，制定一套完善的农村财务管理、减轻农民负担、农村土地承包的措施与管理制度，并应用科学的管理流程及管理方法，保证相关规章制度在实际工作中的落实。
3.4加强调查研究
农村经济管理工作中，最基本的内容就是调查研究工作，只有对实际情况进行详细的调查分析，才能保证相关规划建设的科学合理性，农村经济管理工作，对于农业及农村的发展具有非常重要的意义，做好相关的调查研究工作，根据调查研究的实际情况，进行相关农村经济信息的统计，并要对农民的实际收入进行汇总分析，这能够为相关部门的农村发展政策的制定提供基础保障。
3.5提高农民的科学文化素养
为了实现农村经济的有效经管，政府机构和相关部门要针对农民的科学文化素养展开工作。最近几年，由于中国农业结构的不断调整，推动工业化的过程中，制约农村经济发展的主要原因之一是农民科学文化素养偏低。农民的科技文化素养体现在对于现代科学技术的运用能力上，政府机构和有关部门一定要不断提高和改进农村教育和培训系统，并在训练过程中采取多层次、多样化的方法，强化农业实用技术宣传与普及，提升农民对现代科学技术的运用能力。
结束语
综上所述，中国实现社会主义新农村发展的经济管理工作，应该把握好农村经济的基础建设，完善农村教育管理制度，科学设立农村经济管理机构，结合农村经济发展中存在的实际问题，有目的性地进行解决，从而可以达到推进中国农村经济稳定发展的目的。
参考文献：
[1]林辉煌，吴秋菊.市场经济背景下的农村经济管理创新[J].中国市场，2011，33：8-11.
[2]张玲祥.新经济时代下农村经济管理的创新[J].现代经济信息，2014，01：37.
[3]胡建奇.农村经济管理创新刍议[J].学习与实践，2003，01：60-61.
作者简介：
贾玥，河北省保定市清苑县县委办公室，河北省委党校保定工作站 ， 2012级经济管理专业。
【关键词】 社会经济；农村经济；管理创新
引言
农村经济发展是“三农”的重点问题，其不但关系到农民收入增长的多寡，对于我国农业结构调整、农业产业发展、农业改革等方面都有着十分重要的作用。然而我国现在的农村经济管理还存在诸多方面的问题，若不通过相应的农村经济管理创新措施解决这些問题，我国农村经济管理水平将很难适应市场经济发展，这样就会对我国农业的发展形成很大制约。
1、农村经济管理的现状
农村的经济管理工作主要涉及到土地的承包和流转、财务方面的管理、合作社以及对农民的监督与管理四个方面，就目前形势看来，由于对农村管理方式的不断改革，必然会使得原来的利益分配发生改变，社会矛盾开始涌现。要想进一步解决问题，必须要对当前农村管理工作中存在的问题加以认识。从农村经济发展的主体方面来看，农村劳动力的受教育程度整体上看不是很高。尽管近几年来，农村的受教育状况有了很大的改观，农村中很多年轻人都受过比较系统的教育。但是随之而来的是，许多受过良好教育的农村青年会逐渐认同城镇的生活方式、消费和就业观念，把脱离农村作为未来的发展方向，不愿再重新回到原来生活的农村。因此，农村经济发展的主要动力还是来自于知识水平相对较低的中老年人群，受限于知识和年龄因素，很难采用先进的生产设备和生产技术，因此农村经济发展受到了很大的影响，且面临着断层的危险。从农村的土地经营状况来看，尽管总体上我国的耕地面积比较大，但是分布不均匀。还有些基层组织，由于缺乏权力的监管机制，加上农民的维权意识比较薄弱，可能会发生强制征地或者相关人员挪用补偿款等违法行为，还有必要进一步改革土地的承包流转方式。因此，我国的耕地面积不仅在逐年缩减，而且耕地效益也不容乐观。
2、市场经济下农村经济管理存在的问题
2.1认识不到位，思想不深刻
我国产业调整和改革的重要方面是农村经济管理，也是共同富裕得以实现的重要举措，为此有大量的具有倾向性的政策、制度都由中央政府颁布了，用必要的财政资金对农村经济管理予以支持，但是当地方具体落实这些文件的时候，地方基础领导往往将大量的资金用在政绩、形象上面，致使很难有效提升农村经济管理水平。出现这种情况主要是由于受到计划经济体制观念的影响，我国长期施行的计划经济，为了工业得到更好的发展，使农业一直处在被动的状态，人们对农业的这种地位已经习以为常；另一方面，存在不合理的基层领导的考核方式，必要的目标、任务、战略意识缺乏，没有充分理解农村经济发展的重要性。
2.2不健全的法律法规
农村经济管理里面包含很多行政执法职能，有很多农村经济管理的重要内容，比如财务审计、土地承包合同管理、监督管理等，其任务量大、内容繁杂、政策性很强，为保障其顺利施行要有完善的配套制度。但是我国配套的法律法规还不健全，不能很好地发挥农经部门的监督管理职能，很难让和农村经济发展密切相关的工作有好的成效，提升农村经济管理水平受到影响。
2.3不完善的管理体制
农村对市场经济的管理理念、管理体制不能很好的适应，对市场经济的发展难以适应。随着快速发展的农村社会，其结构也发生了很大变化，出现了多元化的农民收入来源，复杂的利益结构，管理体制在利益关系的协调、农民利益的维护、调解纠纷等方面都有非常重要的作用，农村经济管理的发展在很大程度上受不完善管理体制的制约。
2.4较差的涉农配套政策
我国农业正面临着国际经济一体化带来的国际竞争压力，我国落后的农业生产水平，以及配套的农业政策的缺少，使我国农业规模化、产业化经营很难得到促进。
2.5缺乏专业管理人员
专业性强是农村经济管理的特点，要有专业知识和经验，还要对自身的执政能力水平予以提升。专业素质缺乏是目前农村经济管理人员普遍存在的问题，很难理解农村多元化的发展需求，思维模式陈旧，无法采取相应的对策，不能推进农村经济的产业化、现代化。
2.6不规范的资金管理
财务透明度低，没有施行财务公开；不规范的集体资源、固定资产承包合同，出现了不高的承包租赁费用，使集体资产受到损失；不少村干部缺乏资产保值增值的专业培训，国家政策难以落实，致使理财意识淡薄，造成资金回报率低。
3、市场经济下农村经济管理的创新方法
3.1设立合理的农村管理组织
改革开放以来，中国的土地承包责任制，为中国农村经济的发展开辟了一条新的道路，有效推进了中国农村经济的高速发展。然而中国当前农村经济管理还存留很多不足，必须建立科学的农村管理组织机构，在国家政策的支持下，提升农村经济管理人员的工作效率，为农民提供更优质的服务，对农村工作实施更好的经管，引导农民在农业农村经济发展平稳的情况下进行农业发展工作，为农村经济发展在理论和技术上打好基础。
3.2提高对农村经济管理的认识
随着我国农村经济的逐步发展，农村经济管理工作的重要性得到提升。它不仅与农民的利益相关，而且与整个社会主义事业的稳定相关。因此，各地各级部门都应提高对农村经济管理的认识，切实把加强思想认识放于首位。把农村土地承包管理政策落实到实处，以有法可依、双方自愿和有偿不给为指导原则，加强管理土地承包经营权的流动问题和对以家庭承包经营为主的双层经营体制的逐步完善与提高。另一方面，各级政府要从设备及经费方法对农村经济管理提供支持。所以，各级乡镇党委或政府都应提高对农村经济管理工作的认识，使农村经济管理职能得到发展与发挥。
3.3建立完善的管理规章制度
我国的相关法律及方针政策中对农村经济管理予以了明确的规定，这就需要在实际的管理工作中，建立健全的规章制度，首先要建立起完善的农经执法责任制度，明确相关岗位的执法责任，并根据当地的分工，认真履行相关的农经执法职责；另一方面，建立起完善的工作规章制度是非常必要的，在现有基础上，制定一套完善的农村财务管理、减轻农民负担、农村土地承包的措施与管理制度，并应用科学的管理流程及管理方法，保证相关规章制度在实际工作中的落实。
3.4加强调查研究
农村经济管理工作中，最基本的内容就是调查研究工作，只有对实际情况进行详细的调查分析，才能保证相关规划建设的科学合理性，农村经济管理工作，对于农业及农村的发展具有非常重要的意义，做好相关的调查研究工作，根据调查研究的实际情况，进行相关农村经济信息的统计，并要对农民的实际收入进行汇总分析，这能够为相关部门的农村发展政策的制定提供基础保障。
3.5提高农民的科学文化素养
为了实现农村经济的有效经管，政府机构和相关部门要针对农民的科学文化素养展开工作。最近几年，由于中国农业结构的不断调整，推动工业化的过程中，制约农村经济发展的主要原因之一是农民科学文化素养偏低。农民的科技文化素养体现在对于现代科学技术的运用能力上，政府机构和有关部门一定要不断提高和改进农村教育和培训系统，并在训练过程中采取多层次、多样化的方法，强化农业实用技术宣传与普及，提升农民对现代科学技术的运用能力。
结束语
综上所述，中国实现社会主义新农村发展的经济管理工作，应该把握好农村经济的基础建设，完善农村教育管理制度，科学设立农村经济管理机构，结合农村经济发展中存在的实际问题，有目的性地进行解决，从而可以达到推进中国农村经济稳定发展的目的。
参考文献：
[1]林辉煌，吴秋菊.市场经济背景下的农村经济管理创新[J].中国市场，2011，33：8-11.
[2]张玲祥.新经济时代下农村经济管理的创新[J].现代经济信息，2014，01：37.
[3]胡建奇.农村经济管理创新刍议[J].学习与实践，2003，01：60-61.
作者简介：
贾玥，河北省保定市清苑县县委办公室，河北省委党校保定工作站 ， 2012级经济管理专业。