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一、国家统计数据一览
二、教育体系的结构与性质
（一）职能部门的主要职责
总体而言，荷兰的教育制度是分散型的，学校有广泛的自主权。教育、文化和科学部（Ministry of Education，Culture and Science，MECS）为学校提供财政资助，并为公、私立学校设立质量标准和法律法规要求。在这一问责制框架内，学校还可以制定自己的计划，并根据各自的需求自由支配资金（ｔｅｎ Ｂｒｕｍｍｅｌｈｕｉｓ ｅｔ ａｌ.２００９）。虽然教育、文化和科学部为其提供指导并指明发展方向，但学校最终负责ICT在教育中的具体实施，其实施的程度往往取决于学校对ICT投入资金占全部预算的份额（ｔｅｎ Ｂｒｕｍｍｅｌｈｕｉｓ ｅｔ ａｌ.２００９）。
在荷兰，5～12岁儿童接受小学教育。小学毕业后，学生可以选择3种中等教育,分别为：大学预科（12～18岁）、普通中学（12～17岁）、中等职业教育（12岁及以上）。
（二）政治与经济背景
面向小学、中学和职业教育的知识网基金会（Kennisnet Foundation）和面向高等教育教育的科研网基金会（SURFnet Foundation）是荷兰的两个全国性公共组织，旨在促进学校教育信息化的发展，为学校安全、有效地使用ICT以改善教学质量提供服务。服务内容包括：教育内容、技术和教学支持、研究、评估和监测。知识网完全由公共资金提供财政资助，每年的预算超过4000万美元，其中包括基本资金２９３０万美元和额外资金１０９０万美元（ｔｅｎ Ｂｒｕｍｍｅｌｈｕｉｓ ｅｔ ａｌ.２００９）。知识网负责学校的联网以及为教育信息化建设国家级门户网站 （ｔｅｎ Ｂｒｕｍｍｅｌｈｕｉｓ ｅｔ ａｌ.２００９, ５２２）。教育科研网主要接受公共资助，同时也接受一些个人的资金赞助（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。知识网和教育科研网每年都要向教育、文化和科学部做4次报告，并提交下一年年度计划以确定未来的工作内容及相应的资金需求。
三、国家教育信息化规划
（一）国家教育信息化规划
教育、文化和科学部与知识网合作，为小学、中学和职业教育制定了国家规划——连接ICT（Connected with ICT），于2004～2007年间实施。该计划已被知识网年度计划取代，原因在于知识网直接帮助和指导学校在教育中应用ICT。鉴于荷兰学校拥有广泛的自主权，之前的国家计划不能被称为总体规划或国家战略，而应被称作行动计划（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
知识网在以下3个领域开展活动：帮助教师提高ICT能力，使其更有效地使用ICT；使数字资源更易查找和访问；帮助学校管理者将ICT基础设施和其他ICT组件建设纳入到学校计划之中。
每年，教育、文化和科学部审查和批准知识网的年度计划，知识网旨在支持学校将ICT整合到教育活动中。知识网大使网络（The Kennisnet Ambassadors Network）由教师和ICT协调者的实践社区组成，该网络主要就学校ICT实施中面临的问题进行交流。同时，它还向知识网提供教师活动的反馈。荷兰的部门组织（Sector Organizations）由小学、中学和职业学校相关利益组织构成（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。知识网基金会与这些利益相关群体建立战略伙伴关系，并要求其提供有关数据作为年度审查计划的一部分。
（二）国家规划的具体内容
题目：知识网年度计划（小学、中学和职业教育）
发布年份：2010年
网址：http://jaarplan2010.kennisnet.nl/
（三）私立机构的参与
知识网与微软、惠普、IBM和苹果等公司进行长期合作。知识网也与教育出版商等教育领域的私营机构在组织课程、研讨会和短期教育开发项目等方面开展合作。详细信息有待进一步收集。
私营出版商在“刺激数字资源的使用”（Stimulating the Use of Digital Learning Resources）和“开放获取”（Open Access）两个国家级计划上与知识网建立了战略合作关系（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。通过出版商在数字门户网站上发布内容，教师能够更便捷有效地查询相关资源。有些内容是开放的，教师可以免费下载，有些内容则需要教师向网络出版商购买。目前，对于教师使用这些服务的费用没有特别规定。教育、文化和科学部正在致力于将这个门户网连接到一个开放的且基于互联网的维基平台（Wikiwijs）。通过该平台，教师可以免费查找、下载、开发和共享数字学习资源（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。知识网也与出版商和其他媒体组织等私营商在“维基数字学习资源计划”（ｄｉｇｉｔａｌ ｌｅａｒｎｉｎｇ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｗｉｋｉ）和“国家媒体素养项目”（ｎａｔｉｏｎａｌ ｍｅｄｉａ ｌｉｔｅｒａｃｙ ｐｒｏｇｒａｍ，Ｍｅｄｉａｗｉｊｓｈｅｉｄ）等其他项目中建立了合作关系。
四、加强ICT基础设施建设及相关支持
过去，荷兰将信息化工作重点放在ICT基础设施和数字化教育资源的可用性方面。目前，他们将重点放在教师专业发展以及向学校决策层提供全面的信息化视野等方面（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ.２０１０）。
目前，荷兰还没有发布专门的ICT基础设施国家规划。荷兰曾经颁布旨在推进学校互联网建设的国家层面的教育规划，98%的学校都已接入了互联网和局域网（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。小学生机比为5∶1；中学生机比达到4∶1；职业学校则为4.5∶1（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
在荷兰，教育部直接向学校提供资金，帮助其开展ICT相关计划。这些资金中包括向小学、中学和职业学校提供的4亿美元。分摊到每一名学生身上约为110美元。这笔资金的90%归校方所有，学校全权负责这笔资金的使用。知识网基金会的年度预算是2890万美元。基金会用这些资金来支持之前提及的信息化目标（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ.２０１０；Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。 五、在教学中强化技术应用、改进学生学习
（一）学生教育信息化国家标准
由于荷兰学校享有办学自主权，因此，在ICT教育方面并没有统一的国家标准（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ.２０１０）。学校可以自行制定适合本地学生的ICT标准。在大部分学校，ICT课程通常被整合到其他课程的学习中，并不将其设置为一门独立的学科。国家课程发展组织（SLO）协助学校评估学生ICT技能掌握情况（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
（二）该领域的工作重点及优先发展项目
很多计划都支持通过加强技术应用促进学生学习这一重点工作。个性化学习成为制定教育政策和立项研究的新切入点，针对不同需求的学习个体重点开发课程。Acadin就是一个在小学和中学开展个性化学习的在线学习平台，能够为有天赋的学生提供灵活、快速的学习方式（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
为了推进该领域的更大创新，荷兰教育部为教育科研网-知识网（SURFnet-Kennisnet）创新项目投入560万美元资金，以鼓励学校推出ICT相关的新项目（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ.２０１０）。该计划有力地支持了许多有价值的地方项目。其中一项创新项目在一些培养专业运动员的学校开展实验，通过在线学习使学生的学习时间更为灵活。另一个项目则强调通过社会媒体促进同行学习。此外还有被称为“未来课堂”（the Classroom of the Future）的创新项目。该项目向学生提供为期一周的对所有ICT工具的访问权限，并对相关学习效果进行研究（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
六、运用ICT增强教师能力
（一）教师教育信息化国家标准
大多数教育政策都是地方性的，荷兰没有制定关于教师教育信息化的国家标准（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ.２０１０）。但是，各个学校的人力资源政策中包含了教师教育信息化的标准，且标准往往被并入一些通用规定中。根据这些规定，教师需接受学校管理层的评估，并将其作为教师个人发展计划的一部分。学校管理者有义务加强所有教师的ＩＣＴ能力（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
教师ICT标准还受到知识网“四项平衡监控”（The Four in Balance Monitor）的监督，这是一项教育信息化数据收集计划，用于追踪教师专业发展。根据该计划，教师可以依据自己在教学过程中的ICT使用情况进行自我评价。教师可以在该计划的协助下得到教学活动的自我反馈，而不是以其他方式评估自身的实际能力。因此，“四项平衡监控”并不对教师自身的ICT能力进行评价，而是为如何在教学过程中使用ICT提供标准和框架。
对教师ICT标准的另外一个潜在影响因素来自知识网的大使网络，该网络专门提供在教学过程中有效使用ICT的实践案例。大使网络和监控计划启发并协助教师在ICT专业发展方面开展讨论并给予反馈。知识网大使网络，或更广泛的知识网，并不负责提供教师ICT培训，而是激励他们更有效地将ICT作为教学辅助手段使用。因此知识网并不测试教师的ICT实际能力，而是为教师的自我评价提供评估工具（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
为了鼓励教师在教学过程中使用ICT，教育部颁布了一项激励计划，内容包括以资金奖励来激励教师提出更多更好的创新解决方案，以解决荷兰教育中亟待解决的问题，当然这些创新思路包括应用信息通信技术。这项计划名为“教育创新规划”（Agenda for Innovations in Education），于2009年颁布（Coskun 2010a）。
（二）该领域的工作重点及优先发展项目
如前所述，荷兰现阶段更重视教师的专业发展，以及向学校决策层提供全面的信息化视野。“专业发展”是知识网的一个工作重点。许多项目通过应用科学技术为教师提供专业发展机会、课程材料和其他能够提升教学效果的资源。例如“全国媒体素养计划”提供丰富的网上素材，方便教师指导自己的学生使用媒体资源。除此之外，知识网还设有Leraar 24 和 Wikiwijs两个开放网络平台，方便教师发布数字内容，交流心得和观点。知识网也帮助教师开展互动。几乎所有的荷兰教师都加入了由知识网资助的在线数字学校（Digischool）的教师网络组织，知识网的“大使网络”创建了当地教师及ICT协调员的组织网络，方便彼此之间的线上和线下交流。
Ｍｅｄｉａｗｉｊｓｈｅｉｄ国家媒体素养计划，致力于使整个教育系统的教师掌握在线交流和专业发展的工具（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。这项由知识网赞助的项目能够帮助学生了解媒体在社会中的作用，逐步培养探究和自我表达的能力（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。该项目包括一个总额高达２１０万美元，为期３年（２００９－２０１２年）的年度预算，教授学生如何使用在线社交媒体，并将其纳入学校的常规课程中，以便学生分辨和学习互联网上有价值的内容。过去，小学还会提供其他互联网安全计划，旨在防止数字媒体的滥用，而目前的媒体素养计划继承了上一个阶段的方案。该计划由包括出版商、图书馆和传媒机构等所有合作伙伴共同创建的网站上的具体内容（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
Ｌｅｒａａｒ ２４的网上平台可以使教师方便快捷地交流专业思路和经验。该平台主要包括大量视频资料，同时也提供由教师创建的教学素材（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。这个网上平台类似英国的教师专业发展计划Ｔｅａｃｈｅｒｓ’Ｔｕｂｅ，并涵盖了广泛的主题，从如何游戏到营养健康（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。平台的网络访问量在２０１０年３月达到５万次（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。Ｌｅｒａａｒ ２４平台是由知识网项目资助建设的，每年预算约３９０万美元。在过去４年（２００９～２０１３年）中一直发挥着很大的作用。
受维基（wiki）概念的启发而设立的维基平台旨在促进教师共同开发教学内容。这个由国家发起建设的大型维基平台项目为教师提供了共同开发和发布数字学习资源的平台。平台上资源的使用是完全免费的，意在帮助教师查找、下载、开发和共享资源 （Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。维基上的资源面向各级教育系统：初等教育、中等教育、职业教育和高等教育。在此平台推出之前，曾有部分机构和学校提出类似倡议。这些地方机构和学校的倡议已被纳入国家整体计划之中（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。维基平台由知识网项目资助，每年财政预算为２１０万美元，为期3年（２００９－２０１２年） （Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０） 。该方案第一阶段的工作目前已结束，即重点设计门户网站，制定战略规划，鼓励教师参与门户网站的建设，并提供资料充实网站内容。目前，该项目的合作伙伴包括知识网、高等院校、部门组织、利益团体、出版商及其他内容提供者（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。一所总部设立于英国的远程教育大学一直向该平台提供对教师和其他参与者的培训。 数字学校是一项全新的、非盈利性的提案，已在知识网的支持下成立，并可能成为荷兰最大的在线教师网络。该计划涉及的教师超过20万，几乎囊括了荷兰所有的教职人员。小学和中学教师以教授科目和年级组织起来。还有一些教师发挥“社区组织者”的作用，并可因此获得特殊津贴。另外一项与数字学校相关的计划名为DigilessenVO.nl，目前，由30所学校组成的合作小组参与了该计划，每个小组每年支付3200美元用于访问数字化学习内容的在线资源库，共享其中的资源并创建新内容（ＣｏＳＮ ２０１０）。据最保守估计，参与合作小组的每所学校的教师都被看作是资料的“协调员”而不是“作者”。教师们创建自己的数字学习内容和课时安排，然后将它们发给审查和编辑团队。会员每年缴纳的费用被用于支付所有的合作开支，包括软件费用，编辑人员和一名项目主管的工资。通过合作，学校之间共同开发和传播数字化的学习内容。
“大使网络”每年会收到大约110万美元的资助，主要由小学、中学和职业学校提供服务。该网络目前拥有约900名教师和ICT技术协调员。它促进了教师和ICT协调员之间的交流和沟通。“大使网络”包括几个实践社团，成员每年举办4次面对面的研讨会，进行有关教育信息化的讨论。除了举办讲座，知识网还设有关系负责人，对全国各地的学校进行访问，并邀请他们加入“大使网络”。如果至少有20名教师或ICT协调员都对一方面的内容抱有浓厚兴趣，他们就可以建立一个网络组织。网络组织最长能够持续两年时间。在每一个网络组织中，培训者对成员进行指导，并询问成员在未来两年中的工作主题。第一年后，成员和培训者会评估工作进展状况，并共同决定是否继续维持该网络组织的运作（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
七、下一步重点推进的工作
教育督察部门（Education Inspectorate）对荷兰教育体系和教育机构进行监督和管理（包括初等教育、中等教育、特殊教育、职业教育和成人教育）。所有机构都要定期接受访问，并定期接受以《教育监督法》中规定的13个质量指标组成的等级框架对其进行的评价。这些指标包括学生的学习成果、课程内容、学校安全、教学和遵守法律等各个方面。不论学校是否具有公共或私人的管理委员会，教育督察部门对不同院校采用统一的评价标准（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。评价数据可能来自于文件（如财务报表和审计记录），小组意见和学生、家长、教师及高级管理人员的采访记录（Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｉｎｓｐｅｃｔｏｒａｔｅ ２００９）。这些重要数据的收集可以作为定期质量评估（Ｐｅｒｉｏｄｉｃ Ｑｕａｌｉｔｙ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ）的补充。
教育督察部门发布了一项关于荷兰整体教育素质的年度报告。这项报告侧重于宏观层面，并不公布个别学校的具体数据。学校会收到针对自身的报告以及来自教育督察的私下反馈。根据评价，国家将削减对表现不佳的学校的财政拨款。
除此以外，知识网还启动“四项平衡监控”的项目，从而有规律地收集教育信息化数据。为了向教育者提供教育信息化方面更详细的数据，“四项平衡监控”的项目在4个方面收集数据，这4个方面同时也是知识网的4个项目领域：ICT基础设施、专业发展、数字资源和愿景（Vision）。数据收集工作集合了有关教学方法，学校政策决议规定的ICT在教学中使用的优先级，学校是否对教育信息化制定了集中的规划，在教学中使用ICT的计划以及计划是否得到实施。基于以前的研究经验，在这个概念模型背后的理论在于，这4个项目领域应该保持平衡，以保证ICT在教学过程中的正常应用。2001年以来，这项监控项目在许多关键领域都收集了准确的数据，在很大程度上对教育信息化的实施产生了积极影响。“四项平衡监控”从学校董事会、行政人员、教师和学生代表样本中收集数据。由几个科研机构以及荷兰教育督察部门负责数据收集（ｔｅｎ Ｂｒｕｍｍｅｌｈｕｉｓ ｅｔ ａｌ. ２００９）。
“四项平衡监控”每年都会定期收集数据。收集到的数据被当作评价学校的一项指标，以便向荷兰教育部门汇报教育信息化发展情况，从而为知识网的年度计划和项目提供大致框架（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
此外，学校可以使用这个框架来了解在教学过程中使用ICT的具体情况，并将自己的情况与其他学校及国家指标相比较（ＣｏＳＮ ２０１０）。“四项平衡监控”帮助学校改善ICT手段并将其整合到学校管理计划中去，并促进教师在教学过程中使用ICT。此外，通过”大使网络“举办的实践社区研讨会促进了学校与各自领域中的其他院校的相互比较并增进了解（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
（一）数据系统的投入
详细数据有待于进一步收集。
（二）国家ICT项目政策评估工作
详细数据有待于进一步收集。
（三）国家教育信息化指标的数据收集
如前所述，知识网“四项平衡监控”能够有规律地收集教育中ICT的相关数据。
（四）国际数据采集的参与计划
荷兰计划参与国际学生评估项目（ＰＩＳＡ）、２1世纪技能（21st century skills）、2013的国际计算机和信息素养研究（ICILS 2013）和国际数学与科学素养趋势研究项目（ＴＩＭＳＳ）（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。■
参考文献：
[1]Acadin. Online platform offering flexible, accelerated learning for gifted students. http://www.acadin.nl/overacadin.
[2]Bok, Christien, Alfons ten Brummelhuis, and Pinar Coskun. 2010. “International Experiences with Technology in Education: Ministry of Education Survey.” Survey Response for the Netherlands. [3]Coskun, Pinar. 2010a. European Schoolnet: The Netherlands ICT in Education Country Report, 2009/2010. http://cms.eun.org/shared/data/pdf/cr_netherlands_2009_final_proofread_2_ columns.pdf.
[4]Coskun, Pinar. 2010b. Interview by Nancy Chan and Kea Anderson. 14 April.
[5]CoSN (Consortium of School Networking). 2010. November 6–14, 2009. CoSN Senior Delegation to Scotland and Netherlands: Real Investment/Real Innovation. http://www.cosn.org/Default.aspx?id=185
二、教育体系的结构与性质
（一）职能部门的主要职责
总体而言，荷兰的教育制度是分散型的，学校有广泛的自主权。教育、文化和科学部（Ministry of Education，Culture and Science，MECS）为学校提供财政资助，并为公、私立学校设立质量标准和法律法规要求。在这一问责制框架内，学校还可以制定自己的计划，并根据各自的需求自由支配资金（ｔｅｎ Ｂｒｕｍｍｅｌｈｕｉｓ ｅｔ ａｌ.２００９）。虽然教育、文化和科学部为其提供指导并指明发展方向，但学校最终负责ICT在教育中的具体实施，其实施的程度往往取决于学校对ICT投入资金占全部预算的份额（ｔｅｎ Ｂｒｕｍｍｅｌｈｕｉｓ ｅｔ ａｌ.２００９）。
在荷兰，5～12岁儿童接受小学教育。小学毕业后，学生可以选择3种中等教育,分别为：大学预科（12～18岁）、普通中学（12～17岁）、中等职业教育（12岁及以上）。
（二）政治与经济背景
面向小学、中学和职业教育的知识网基金会（Kennisnet Foundation）和面向高等教育教育的科研网基金会（SURFnet Foundation）是荷兰的两个全国性公共组织，旨在促进学校教育信息化的发展，为学校安全、有效地使用ICT以改善教学质量提供服务。服务内容包括：教育内容、技术和教学支持、研究、评估和监测。知识网完全由公共资金提供财政资助，每年的预算超过4000万美元，其中包括基本资金２９３０万美元和额外资金１０９０万美元（ｔｅｎ Ｂｒｕｍｍｅｌｈｕｉｓ ｅｔ ａｌ.２００９）。知识网负责学校的联网以及为教育信息化建设国家级门户网站 （ｔｅｎ Ｂｒｕｍｍｅｌｈｕｉｓ ｅｔ ａｌ.２００９, ５２２）。教育科研网主要接受公共资助，同时也接受一些个人的资金赞助（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。知识网和教育科研网每年都要向教育、文化和科学部做4次报告，并提交下一年年度计划以确定未来的工作内容及相应的资金需求。
三、国家教育信息化规划
（一）国家教育信息化规划
教育、文化和科学部与知识网合作，为小学、中学和职业教育制定了国家规划——连接ICT（Connected with ICT），于2004～2007年间实施。该计划已被知识网年度计划取代，原因在于知识网直接帮助和指导学校在教育中应用ICT。鉴于荷兰学校拥有广泛的自主权，之前的国家计划不能被称为总体规划或国家战略，而应被称作行动计划（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
知识网在以下3个领域开展活动：帮助教师提高ICT能力，使其更有效地使用ICT；使数字资源更易查找和访问；帮助学校管理者将ICT基础设施和其他ICT组件建设纳入到学校计划之中。
每年，教育、文化和科学部审查和批准知识网的年度计划，知识网旨在支持学校将ICT整合到教育活动中。知识网大使网络（The Kennisnet Ambassadors Network）由教师和ICT协调者的实践社区组成，该网络主要就学校ICT实施中面临的问题进行交流。同时，它还向知识网提供教师活动的反馈。荷兰的部门组织（Sector Organizations）由小学、中学和职业学校相关利益组织构成（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。知识网基金会与这些利益相关群体建立战略伙伴关系，并要求其提供有关数据作为年度审查计划的一部分。
（二）国家规划的具体内容
题目：知识网年度计划（小学、中学和职业教育）
发布年份：2010年
网址：http://jaarplan2010.kennisnet.nl/
（三）私立机构的参与
知识网与微软、惠普、IBM和苹果等公司进行长期合作。知识网也与教育出版商等教育领域的私营机构在组织课程、研讨会和短期教育开发项目等方面开展合作。详细信息有待进一步收集。
私营出版商在“刺激数字资源的使用”（Stimulating the Use of Digital Learning Resources）和“开放获取”（Open Access）两个国家级计划上与知识网建立了战略合作关系（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。通过出版商在数字门户网站上发布内容，教师能够更便捷有效地查询相关资源。有些内容是开放的，教师可以免费下载，有些内容则需要教师向网络出版商购买。目前，对于教师使用这些服务的费用没有特别规定。教育、文化和科学部正在致力于将这个门户网连接到一个开放的且基于互联网的维基平台（Wikiwijs）。通过该平台，教师可以免费查找、下载、开发和共享数字学习资源（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。知识网也与出版商和其他媒体组织等私营商在“维基数字学习资源计划”（ｄｉｇｉｔａｌ ｌｅａｒｎｉｎｇ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｗｉｋｉ）和“国家媒体素养项目”（ｎａｔｉｏｎａｌ ｍｅｄｉａ ｌｉｔｅｒａｃｙ ｐｒｏｇｒａｍ，Ｍｅｄｉａｗｉｊｓｈｅｉｄ）等其他项目中建立了合作关系。
四、加强ICT基础设施建设及相关支持
过去，荷兰将信息化工作重点放在ICT基础设施和数字化教育资源的可用性方面。目前，他们将重点放在教师专业发展以及向学校决策层提供全面的信息化视野等方面（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ.２０１０）。
目前，荷兰还没有发布专门的ICT基础设施国家规划。荷兰曾经颁布旨在推进学校互联网建设的国家层面的教育规划，98%的学校都已接入了互联网和局域网（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。小学生机比为5∶1；中学生机比达到4∶1；职业学校则为4.5∶1（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
在荷兰，教育部直接向学校提供资金，帮助其开展ICT相关计划。这些资金中包括向小学、中学和职业学校提供的4亿美元。分摊到每一名学生身上约为110美元。这笔资金的90%归校方所有，学校全权负责这笔资金的使用。知识网基金会的年度预算是2890万美元。基金会用这些资金来支持之前提及的信息化目标（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ.２０１０；Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。 五、在教学中强化技术应用、改进学生学习
（一）学生教育信息化国家标准
由于荷兰学校享有办学自主权，因此，在ICT教育方面并没有统一的国家标准（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ.２０１０）。学校可以自行制定适合本地学生的ICT标准。在大部分学校，ICT课程通常被整合到其他课程的学习中，并不将其设置为一门独立的学科。国家课程发展组织（SLO）协助学校评估学生ICT技能掌握情况（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
（二）该领域的工作重点及优先发展项目
很多计划都支持通过加强技术应用促进学生学习这一重点工作。个性化学习成为制定教育政策和立项研究的新切入点，针对不同需求的学习个体重点开发课程。Acadin就是一个在小学和中学开展个性化学习的在线学习平台，能够为有天赋的学生提供灵活、快速的学习方式（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
为了推进该领域的更大创新，荷兰教育部为教育科研网-知识网（SURFnet-Kennisnet）创新项目投入560万美元资金，以鼓励学校推出ICT相关的新项目（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ.２０１０）。该计划有力地支持了许多有价值的地方项目。其中一项创新项目在一些培养专业运动员的学校开展实验，通过在线学习使学生的学习时间更为灵活。另一个项目则强调通过社会媒体促进同行学习。此外还有被称为“未来课堂”（the Classroom of the Future）的创新项目。该项目向学生提供为期一周的对所有ICT工具的访问权限，并对相关学习效果进行研究（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
六、运用ICT增强教师能力
（一）教师教育信息化国家标准
大多数教育政策都是地方性的，荷兰没有制定关于教师教育信息化的国家标准（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ.２０１０）。但是，各个学校的人力资源政策中包含了教师教育信息化的标准，且标准往往被并入一些通用规定中。根据这些规定，教师需接受学校管理层的评估，并将其作为教师个人发展计划的一部分。学校管理者有义务加强所有教师的ＩＣＴ能力（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
教师ICT标准还受到知识网“四项平衡监控”（The Four in Balance Monitor）的监督，这是一项教育信息化数据收集计划，用于追踪教师专业发展。根据该计划，教师可以依据自己在教学过程中的ICT使用情况进行自我评价。教师可以在该计划的协助下得到教学活动的自我反馈，而不是以其他方式评估自身的实际能力。因此，“四项平衡监控”并不对教师自身的ICT能力进行评价，而是为如何在教学过程中使用ICT提供标准和框架。
对教师ICT标准的另外一个潜在影响因素来自知识网的大使网络，该网络专门提供在教学过程中有效使用ICT的实践案例。大使网络和监控计划启发并协助教师在ICT专业发展方面开展讨论并给予反馈。知识网大使网络，或更广泛的知识网，并不负责提供教师ICT培训，而是激励他们更有效地将ICT作为教学辅助手段使用。因此知识网并不测试教师的ICT实际能力，而是为教师的自我评价提供评估工具（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
为了鼓励教师在教学过程中使用ICT，教育部颁布了一项激励计划，内容包括以资金奖励来激励教师提出更多更好的创新解决方案，以解决荷兰教育中亟待解决的问题，当然这些创新思路包括应用信息通信技术。这项计划名为“教育创新规划”（Agenda for Innovations in Education），于2009年颁布（Coskun 2010a）。
（二）该领域的工作重点及优先发展项目
如前所述，荷兰现阶段更重视教师的专业发展，以及向学校决策层提供全面的信息化视野。“专业发展”是知识网的一个工作重点。许多项目通过应用科学技术为教师提供专业发展机会、课程材料和其他能够提升教学效果的资源。例如“全国媒体素养计划”提供丰富的网上素材，方便教师指导自己的学生使用媒体资源。除此之外，知识网还设有Leraar 24 和 Wikiwijs两个开放网络平台，方便教师发布数字内容，交流心得和观点。知识网也帮助教师开展互动。几乎所有的荷兰教师都加入了由知识网资助的在线数字学校（Digischool）的教师网络组织，知识网的“大使网络”创建了当地教师及ICT协调员的组织网络，方便彼此之间的线上和线下交流。
Ｍｅｄｉａｗｉｊｓｈｅｉｄ国家媒体素养计划，致力于使整个教育系统的教师掌握在线交流和专业发展的工具（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。这项由知识网赞助的项目能够帮助学生了解媒体在社会中的作用，逐步培养探究和自我表达的能力（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。该项目包括一个总额高达２１０万美元，为期３年（２００９－２０１２年）的年度预算，教授学生如何使用在线社交媒体，并将其纳入学校的常规课程中，以便学生分辨和学习互联网上有价值的内容。过去，小学还会提供其他互联网安全计划，旨在防止数字媒体的滥用，而目前的媒体素养计划继承了上一个阶段的方案。该计划由包括出版商、图书馆和传媒机构等所有合作伙伴共同创建的网站上的具体内容（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
Ｌｅｒａａｒ ２４的网上平台可以使教师方便快捷地交流专业思路和经验。该平台主要包括大量视频资料，同时也提供由教师创建的教学素材（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。这个网上平台类似英国的教师专业发展计划Ｔｅａｃｈｅｒｓ’Ｔｕｂｅ，并涵盖了广泛的主题，从如何游戏到营养健康（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。平台的网络访问量在２０１０年３月达到５万次（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。Ｌｅｒａａｒ ２４平台是由知识网项目资助建设的，每年预算约３９０万美元。在过去４年（２００９～２０１３年）中一直发挥着很大的作用。
受维基（wiki）概念的启发而设立的维基平台旨在促进教师共同开发教学内容。这个由国家发起建设的大型维基平台项目为教师提供了共同开发和发布数字学习资源的平台。平台上资源的使用是完全免费的，意在帮助教师查找、下载、开发和共享资源 （Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。维基上的资源面向各级教育系统：初等教育、中等教育、职业教育和高等教育。在此平台推出之前，曾有部分机构和学校提出类似倡议。这些地方机构和学校的倡议已被纳入国家整体计划之中（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。维基平台由知识网项目资助，每年财政预算为２１０万美元，为期3年（２００９－２０１２年） （Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０） 。该方案第一阶段的工作目前已结束，即重点设计门户网站，制定战略规划，鼓励教师参与门户网站的建设，并提供资料充实网站内容。目前，该项目的合作伙伴包括知识网、高等院校、部门组织、利益团体、出版商及其他内容提供者（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。一所总部设立于英国的远程教育大学一直向该平台提供对教师和其他参与者的培训。 数字学校是一项全新的、非盈利性的提案，已在知识网的支持下成立，并可能成为荷兰最大的在线教师网络。该计划涉及的教师超过20万，几乎囊括了荷兰所有的教职人员。小学和中学教师以教授科目和年级组织起来。还有一些教师发挥“社区组织者”的作用，并可因此获得特殊津贴。另外一项与数字学校相关的计划名为DigilessenVO.nl，目前，由30所学校组成的合作小组参与了该计划，每个小组每年支付3200美元用于访问数字化学习内容的在线资源库，共享其中的资源并创建新内容（ＣｏＳＮ ２０１０）。据最保守估计，参与合作小组的每所学校的教师都被看作是资料的“协调员”而不是“作者”。教师们创建自己的数字学习内容和课时安排，然后将它们发给审查和编辑团队。会员每年缴纳的费用被用于支付所有的合作开支，包括软件费用，编辑人员和一名项目主管的工资。通过合作，学校之间共同开发和传播数字化的学习内容。
“大使网络”每年会收到大约110万美元的资助，主要由小学、中学和职业学校提供服务。该网络目前拥有约900名教师和ICT技术协调员。它促进了教师和ICT协调员之间的交流和沟通。“大使网络”包括几个实践社团，成员每年举办4次面对面的研讨会，进行有关教育信息化的讨论。除了举办讲座，知识网还设有关系负责人，对全国各地的学校进行访问，并邀请他们加入“大使网络”。如果至少有20名教师或ICT协调员都对一方面的内容抱有浓厚兴趣，他们就可以建立一个网络组织。网络组织最长能够持续两年时间。在每一个网络组织中，培训者对成员进行指导，并询问成员在未来两年中的工作主题。第一年后，成员和培训者会评估工作进展状况，并共同决定是否继续维持该网络组织的运作（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
七、下一步重点推进的工作
教育督察部门（Education Inspectorate）对荷兰教育体系和教育机构进行监督和管理（包括初等教育、中等教育、特殊教育、职业教育和成人教育）。所有机构都要定期接受访问，并定期接受以《教育监督法》中规定的13个质量指标组成的等级框架对其进行的评价。这些指标包括学生的学习成果、课程内容、学校安全、教学和遵守法律等各个方面。不论学校是否具有公共或私人的管理委员会，教育督察部门对不同院校采用统一的评价标准（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。评价数据可能来自于文件（如财务报表和审计记录），小组意见和学生、家长、教师及高级管理人员的采访记录（Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｉｎｓｐｅｃｔｏｒａｔｅ ２００９）。这些重要数据的收集可以作为定期质量评估（Ｐｅｒｉｏｄｉｃ Ｑｕａｌｉｔｙ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ）的补充。
教育督察部门发布了一项关于荷兰整体教育素质的年度报告。这项报告侧重于宏观层面，并不公布个别学校的具体数据。学校会收到针对自身的报告以及来自教育督察的私下反馈。根据评价，国家将削减对表现不佳的学校的财政拨款。
除此以外，知识网还启动“四项平衡监控”的项目，从而有规律地收集教育信息化数据。为了向教育者提供教育信息化方面更详细的数据，“四项平衡监控”的项目在4个方面收集数据，这4个方面同时也是知识网的4个项目领域：ICT基础设施、专业发展、数字资源和愿景（Vision）。数据收集工作集合了有关教学方法，学校政策决议规定的ICT在教学中使用的优先级，学校是否对教育信息化制定了集中的规划，在教学中使用ICT的计划以及计划是否得到实施。基于以前的研究经验，在这个概念模型背后的理论在于，这4个项目领域应该保持平衡，以保证ICT在教学过程中的正常应用。2001年以来，这项监控项目在许多关键领域都收集了准确的数据，在很大程度上对教育信息化的实施产生了积极影响。“四项平衡监控”从学校董事会、行政人员、教师和学生代表样本中收集数据。由几个科研机构以及荷兰教育督察部门负责数据收集（ｔｅｎ Ｂｒｕｍｍｅｌｈｕｉｓ ｅｔ ａｌ. ２００９）。
“四项平衡监控”每年都会定期收集数据。收集到的数据被当作评价学校的一项指标，以便向荷兰教育部门汇报教育信息化发展情况，从而为知识网的年度计划和项目提供大致框架（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
此外，学校可以使用这个框架来了解在教学过程中使用ICT的具体情况，并将自己的情况与其他学校及国家指标相比较（ＣｏＳＮ ２０１０）。“四项平衡监控”帮助学校改善ICT手段并将其整合到学校管理计划中去，并促进教师在教学过程中使用ICT。此外，通过”大使网络“举办的实践社区研讨会促进了学校与各自领域中的其他院校的相互比较并增进了解（Ｃｏｓｋｕｎ ２０１０ｂ）。
（一）数据系统的投入
详细数据有待于进一步收集。
（二）国家ICT项目政策评估工作
详细数据有待于进一步收集。
（三）国家教育信息化指标的数据收集
如前所述，知识网“四项平衡监控”能够有规律地收集教育中ICT的相关数据。
（四）国际数据采集的参与计划
荷兰计划参与国际学生评估项目（ＰＩＳＡ）、２1世纪技能（21st century skills）、2013的国际计算机和信息素养研究（ICILS 2013）和国际数学与科学素养趋势研究项目（ＴＩＭＳＳ）（Ｂｏｋ ｅｔ ａｌ. ２０１０）。■
参考文献：
[1]Acadin. Online platform offering flexible, accelerated learning for gifted students. http://www.acadin.nl/overacadin.
[2]Bok, Christien, Alfons ten Brummelhuis, and Pinar Coskun. 2010. “International Experiences with Technology in Education: Ministry of Education Survey.” Survey Response for the Netherlands. [3]Coskun, Pinar. 2010a. European Schoolnet: The Netherlands ICT in Education Country Report, 2009/2010. http://cms.eun.org/shared/data/pdf/cr_netherlands_2009_final_proofread_2_ columns.pdf.
[4]Coskun, Pinar. 2010b. Interview by Nancy Chan and Kea Anderson. 14 April.
[5]CoSN (Consortium of School Networking). 2010. November 6–14, 2009. CoSN Senior Delegation to Scotland and Netherlands: Real Investment/Real Innovation. http://www.cosn.org/Default.aspx?id=185