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[摘 要]民办高校的发展面临着挑战和机遇，加强各院系的绩效考评，将有利于学校战略目标的实现。引入平衡积分卡的理念對于各院系的绩效评价工作具有重要的意义。
[关键词]平衡积分卡；民办高校；绩效考评
1民办高校特点与发展现状
民办高校在我国兴起于1980年，是中国大陆非政府办的大学，其经费一般来自于企事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人，其办学层次分专科和本科。相较于公立大学，民办大学有其自身的特点：
第一，办学主体多样化，经费主要来自于社会资源，政府给予的资金支持有限。公办学校拥有强有力的资金来源，办学资金主要来自政府部门拨款，而民办学校的办学资金除办学主体的支持外，更多需要自己解决，其生源质量和数量以及学费收入将对其发展起到很重要的作用。
第二，办学形式较为多样，与地方发展联系较为紧密。很多民办高校的发展具有地方或行业特色，与地方的产业发展紧密相联。
第三，更加注重于专门人才和实用型人才的培养。民办高校的课程设置更贴近于企业和行业的需求，注重学生的实操能力，教师多具有企业工作经验，还专门聘请部分企业专家为学生授课。
第四，发展水平参差不齐，社会认可度虽有所提升但仍落后于公办院校。在我国，私立性质的学校建设起步较晚，发展历史较短，办学条件各不相同，办学理念受办学主体的影响较大，呈现出不同的办学效果。
基于以上特点，相教于公办院校而言，民办高校的管理者更具有危机意识，更亟需得到社会的认可来保证生源的质量和数量。通常，他们会加强硬件设施的建设投入，提供更好的学习环境和设施，另外，他们会寻求更有效的绩效管理方法，来提高教学质量。
2平衡积分卡的概述
平衡积分卡（BalanceScoreCard简称BSC）是西方企业管理的重要工具和手段，它是由哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰和其同事大卫·诺顿教授发明的。平衡积分卡是将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的实现情况进行不同时段的考核。与传统绩效考评的方法相比，BSC改变了传统以财务指标占主导地位的状况，做到了财务和非财务指标平衡，短期目标和长期目标的平衡，内部和外部的平衡，过程和结果的平衡。
3民办高校院系层面平衡积分卡设计
在民办高校中，各院系是学校的核心，加强各院系的绩效管理对于学校的整体发展尤为重要。基于平衡积分卡的特点与优势，将该方法引入民办高校院系绩效考核中将具有十分重要的意义。
近年来，国家鼓励民办学校的发展，其面临着较大的机遇和挑战，一方面，民办高校的发展有更多的机会，政府给予更多的经费支持和政策支持；另一方面，由于生源数量的下降，社会认可度不及公办学校，学费普遍高于公办学校等原因，民办高校将面临着更大的竞争压力。
3.1收入指标。收入是学校发展最为重要的影响因素之一，除了办学主体的资金支持外，很大一部分的收入要依靠学校自身创造。通常，学校的收入可以从以下几方面取得，第一，学费收入。招生人数直接决定学费的多少，因此，可以选取“学生数量”、“招生任务完成比例”等指标。第二，对外服务收入。各院系教师可以通过为企业、社会服务取得一定的收入。例如通过为企业做培训，提供专业技术支持等方式。第三，科研收入。通过取得国家、省市部纵向课题以及取得企业横向课题等方式。第四，其他收入。
3.2成本减少指标。各院系可以通过减少办公经费的开支，合理安排教师的工作量等方式来减少成本，采用成本减少率等指标进行考评。
3.3资产利用率指标。学校投资的实验室、先进的教学设施设备、教学软件以及教学场地其目的在于教学质量的提升，尤其与各院系专业直接相关的教学资源应该提高其使用效率。为了便于考评，可以通过实训记录、教室及设备使用次数等指标来考评资产的利用效率。
3.4客户层面
对于各院系而言，其客户包括：学生、家长、企业及社会，同时，还应该包括其他院系和学校的职能部门。
（1）学生方面。学生是各院系直接面对、接触最多的群体。学生的管理通常由各院系来负责。学生的满意程度、就业情况直接影响着学校的长远发展。可以选择“退学率”、“学生满意度”、“学生就业率”等指标。
（2）家长方面。学生家长是各院系接触较多的另一客户群，家长和各院系一起教育学生，帮助学生成长。可以对家长的满意度进行调查，及时发现管理中存在的问题。也可以通过家长投诉的次数来考评。
（3）企业及社会方面。企业和社会的认可是学校长期发展的重要因素，因此，可以调查企业和社会的满意程度。
（4）其他院系及职能部门。各院系经常与其他院系进行合作，也要与学校的各个职能部门相接触，调查他们的满意程度有利于促进各院系的发展和管理。
3.5内部运营
关注各院系的内容营运情况，是学校稳定发展的基础。可以从以下几个方面进行评价：
（1）创新能力。社会和学生对教师的要求不断提高，各院系创新的管理方式、教改的先进做法都有利于学校的长期发展。
（2）教学和科研工作的完成情况。教师的主要任务是教学和科研，教学中是否出现教学事故，科研工作是否完成规定是考核的重点。
（3）行政工作的完成情况。此项考核，有利于督促各院系按时、保质保量的完成日常行政工作。
3.6学习与成长
学习与成长是民办高校长远发展的内在动力，是取得社会认可的重要途径和方法。
（1）教师培训或参加社会实践情况。通常可以分解为“教师培训率或培训通过率”、“教师每年参加社会实践的次数及时间”等指标。
（2）教师职称提升率。职称的提升是缩短与公办学校教师队伍差距的重要手段。
（3）获奖情况。可以从教师获奖情况和學生参加各种比赛获奖情况两个方面来评价。
4结束语
平衡积分卡站在更高的角度去评价各院系的绩效，可以统筹到各个方面，既可以促进考评的规范，同时也能较好的促进各院系自身的发展。当然，实施平衡积分卡这种考评方法，需要得到学校领导层的支持，也需要对员工进行考评培训，还需要不断的尝试和改进。
参考文献：
[1]（美）罗伯特·卡普兰，（美）大卫·诺顿.平衡记分卡：化战略为行动[M].广州：广东经济出版社，2004.
[2]乔海燕.平衡积分卡在高校行政管理部门绩效管理中的应用[J].人力资源，2015.12.
作者简介：
彭茜（1987-08-23），女，四川绵阳，工作单位重庆房地产职业学院，讲师，硕士研究生，研究方向：人力资源管理。
[关键词]平衡积分卡；民办高校；绩效考评
1民办高校特点与发展现状
民办高校在我国兴起于1980年，是中国大陆非政府办的大学，其经费一般来自于企事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人，其办学层次分专科和本科。相较于公立大学，民办大学有其自身的特点：
第一，办学主体多样化，经费主要来自于社会资源，政府给予的资金支持有限。公办学校拥有强有力的资金来源，办学资金主要来自政府部门拨款，而民办学校的办学资金除办学主体的支持外，更多需要自己解决，其生源质量和数量以及学费收入将对其发展起到很重要的作用。
第二，办学形式较为多样，与地方发展联系较为紧密。很多民办高校的发展具有地方或行业特色，与地方的产业发展紧密相联。
第三，更加注重于专门人才和实用型人才的培养。民办高校的课程设置更贴近于企业和行业的需求，注重学生的实操能力，教师多具有企业工作经验，还专门聘请部分企业专家为学生授课。
第四，发展水平参差不齐，社会认可度虽有所提升但仍落后于公办院校。在我国，私立性质的学校建设起步较晚，发展历史较短，办学条件各不相同，办学理念受办学主体的影响较大，呈现出不同的办学效果。
基于以上特点，相教于公办院校而言，民办高校的管理者更具有危机意识，更亟需得到社会的认可来保证生源的质量和数量。通常，他们会加强硬件设施的建设投入，提供更好的学习环境和设施，另外，他们会寻求更有效的绩效管理方法，来提高教学质量。
2平衡积分卡的概述
平衡积分卡（BalanceScoreCard简称BSC）是西方企业管理的重要工具和手段，它是由哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰和其同事大卫·诺顿教授发明的。平衡积分卡是将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的实现情况进行不同时段的考核。与传统绩效考评的方法相比，BSC改变了传统以财务指标占主导地位的状况，做到了财务和非财务指标平衡，短期目标和长期目标的平衡，内部和外部的平衡，过程和结果的平衡。
3民办高校院系层面平衡积分卡设计
在民办高校中，各院系是学校的核心，加强各院系的绩效管理对于学校的整体发展尤为重要。基于平衡积分卡的特点与优势，将该方法引入民办高校院系绩效考核中将具有十分重要的意义。
近年来，国家鼓励民办学校的发展，其面临着较大的机遇和挑战，一方面，民办高校的发展有更多的机会，政府给予更多的经费支持和政策支持；另一方面，由于生源数量的下降，社会认可度不及公办学校，学费普遍高于公办学校等原因，民办高校将面临着更大的竞争压力。
3.1收入指标。收入是学校发展最为重要的影响因素之一，除了办学主体的资金支持外，很大一部分的收入要依靠学校自身创造。通常，学校的收入可以从以下几方面取得，第一，学费收入。招生人数直接决定学费的多少，因此，可以选取“学生数量”、“招生任务完成比例”等指标。第二，对外服务收入。各院系教师可以通过为企业、社会服务取得一定的收入。例如通过为企业做培训，提供专业技术支持等方式。第三，科研收入。通过取得国家、省市部纵向课题以及取得企业横向课题等方式。第四，其他收入。
3.2成本减少指标。各院系可以通过减少办公经费的开支，合理安排教师的工作量等方式来减少成本，采用成本减少率等指标进行考评。
3.3资产利用率指标。学校投资的实验室、先进的教学设施设备、教学软件以及教学场地其目的在于教学质量的提升，尤其与各院系专业直接相关的教学资源应该提高其使用效率。为了便于考评，可以通过实训记录、教室及设备使用次数等指标来考评资产的利用效率。
3.4客户层面
对于各院系而言，其客户包括：学生、家长、企业及社会，同时，还应该包括其他院系和学校的职能部门。
（1）学生方面。学生是各院系直接面对、接触最多的群体。学生的管理通常由各院系来负责。学生的满意程度、就业情况直接影响着学校的长远发展。可以选择“退学率”、“学生满意度”、“学生就业率”等指标。
（2）家长方面。学生家长是各院系接触较多的另一客户群，家长和各院系一起教育学生，帮助学生成长。可以对家长的满意度进行调查，及时发现管理中存在的问题。也可以通过家长投诉的次数来考评。
（3）企业及社会方面。企业和社会的认可是学校长期发展的重要因素，因此，可以调查企业和社会的满意程度。
（4）其他院系及职能部门。各院系经常与其他院系进行合作，也要与学校的各个职能部门相接触，调查他们的满意程度有利于促进各院系的发展和管理。
3.5内部运营
关注各院系的内容营运情况，是学校稳定发展的基础。可以从以下几个方面进行评价：
（1）创新能力。社会和学生对教师的要求不断提高，各院系创新的管理方式、教改的先进做法都有利于学校的长期发展。
（2）教学和科研工作的完成情况。教师的主要任务是教学和科研，教学中是否出现教学事故，科研工作是否完成规定是考核的重点。
（3）行政工作的完成情况。此项考核，有利于督促各院系按时、保质保量的完成日常行政工作。
3.6学习与成长
学习与成长是民办高校长远发展的内在动力，是取得社会认可的重要途径和方法。
（1）教师培训或参加社会实践情况。通常可以分解为“教师培训率或培训通过率”、“教师每年参加社会实践的次数及时间”等指标。
（2）教师职称提升率。职称的提升是缩短与公办学校教师队伍差距的重要手段。
（3）获奖情况。可以从教师获奖情况和學生参加各种比赛获奖情况两个方面来评价。
4结束语
平衡积分卡站在更高的角度去评价各院系的绩效，可以统筹到各个方面，既可以促进考评的规范，同时也能较好的促进各院系自身的发展。当然，实施平衡积分卡这种考评方法，需要得到学校领导层的支持，也需要对员工进行考评培训，还需要不断的尝试和改进。
参考文献：
[1]（美）罗伯特·卡普兰，（美）大卫·诺顿.平衡记分卡：化战略为行动[M].广州：广东经济出版社，2004.
[2]乔海燕.平衡积分卡在高校行政管理部门绩效管理中的应用[J].人力资源，2015.12.
作者简介：
彭茜（1987-08-23），女，四川绵阳，工作单位重庆房地产职业学院，讲师，硕士研究生，研究方向：人力资源管理。