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摘要：在市场竞争日益激烈的形势下，经济效益已经成为企业发展的重要保障。笔者根据多年的工作经验，对目前公路工程中存在的经济管理问题作进行了全面分析，并有针对性的提出了提高经济管理的可行性建议，旨在为进一步提高我国公路工程经济管理水平提供参考。
关键词：公路工程；经济管理；政策建议
随着我国现代市场经济体制改革的不断深入，国家加大资金扶持力度用于公路工程项目建设，并且取得了瞩目的成绩。但是公路企业在长期的运行过程中，以及在社会形势快速变化的双重影响下，不可避免的在经济管理方面出现问题，经济管理工作轻则影响公路企业的经济效益，重则导致破产，因此，公路企业对经济管理高度重视起来，根据企业的实际情况，采取相应的措施，保障经济管理工作的有效性。
一、公路工程经济管理中存在的问题
1、忽视了经济管理工作的重要性
首先，公路企业领导忽视了经济管理工作的重要性，没有给予其高度重视。企业领导更在乎的是项目究竟能带来多少经济效益，工程质量以及工程能否如期完工，将资金管理工作抛之脑后，甚至形成了错误思想，认为资金管理可有可无，并不会给企业带来影响，因此，在实际的工作过程中，并没有安排专业的管理人员对资金的使用等进行管理，资金无度支出的现象十分普遍，导致资金严重浪费。企业领导对经济管理工作的不重视，直接给下层的管理人员产生了影响，管理人员不知道该不该严格进行经济管理工作，从而给经济管理工作的质量带来了较大影响。此外，对于工作人员的综合素质要求不高，在一定程度上也带来了负面影响。企业领导忽视了工作人员在工程建设方面的重要性，没有对工作人员开展任何培训，导致工作人员在工作过程中，不能对材料的使用进行合理控制，从而造成了严重的浪费材料情况。有些公路企业缺乏完善的管理制度，导致管理出现混乱，甚至工程出现问题时，无人承担责任，同时要削弱了员工的工作积极性。
2、预算不符合计划要求
目前，公路企业在工程项目的资金方面，已经不单单是由国家财政进行拨款，筹资渠道更加宽泛，这主要是由于目前的市场经济条件决定的。在此条件下，一些增补性质的工程项目计划已经下达，对预算也进行了批复，而资金却迟迟得不到补充，造成的直接后果就是，工程项目一拖再拖，各项非工程施工费用不断增加。此外，还有一些企业为了能够尽快完工，节省人力成本，早日投入运行，获取经济效益，一边设计、一边施工、一边进行编制预算工作，工程施工的全过程内，施工单位并不清楚工程的具体造价，最后工程预算只能用竣工决算来代替，这样对于经济管理十分不利，而且对于资金的使用情况也无法进行管理和监督。
3、缺乏全面的成本核算
按照有关要求，对每项独立工程的预算要按照工程成本预算项目逐一核算各项工程的实际成本，但是就目前的实际情况来看，并没有严格按照上述要求开展成本核算工作，导致工程实际成本和预算成本存在巨大的出入，导致核算资料不能对工程的预算和进度进行准确反映，费用的分摊情况极不合理。此外，个别企业在成本核算方面不规范，对成本乱列乱挤的现象时有发生，从而造成开支范围扩大，开支标准提高、对资金违规使用的现象也是十分普遍。
4、缺乏完善的材料核算
在公路工程施工中，用于材料上面的成本费用占到了总工程成本的60%以上，因此，经济管理工作中，最为重要的内容就是对工程材料进行核算，但是大部分企业在对材料进行采购之前，并没有制定详细的采购计划，比如材料的资料要求及数量要求等，材料没有经过验收就直接进入到施工现场，在用料方面，没有限制，浪费材料的现象较为严重，甚至个别项目好没有建立起材料帐，材料以买代耗，严重浪费材料，此外，一些材料采购人员，以此充好，以少报多，从而造成材料的实际消耗量要远远高于材料预算，经费超支。
5、财务监督不到位
大部分公路企业并没有建立起完善的财务监督机制，在新颁布的《会计法》中，已经对这方面内容进行了明确规定，但是，公路企业并没有将其进行落实，企业领导更关注的是工程的进度、质量以及经济效益。财务人员发现财务问题，却得不到领导的支持，导致无法对资金的使用等情况进行监督，财务监督工作并非企业一个部门的事，而是应当其它部门进行配合和支持。
6、管理人员综合素质不高
在公路工程项目中，最为关键的环节就是经济管理，因此，在用人方便，必须要求管理人员具备专业知识、高综合素质，还要求管理人员必须正直、有责任心。但是，从实际情况来看，正好相反，大部分公路企业的工程管理人员缺乏专业知识，综合素质不高，开展经济管理时，主要凭借工作经验，并没有理论知识予以指导，因此，必然影响到经济管理工作的质量。
二、政策建议
1、加强预算以及实际成本管理工作
首先，要通过有效手段使经济管理人员意识到成本预算和管理工作的重要性。此外，在开展经济管理工作的同时，其它部门要积极配合，这不仅关系到各项考核指标，对工程人员的奖罚，而且更关系到工程的质量。其次，在进行预算成本编制工作时，必须要按照预算对实际的成本进行核算，形成对照，及时有效的进行监督和核检。所以，一定要将预算和成本之间的衔接工作做好。
2、将施工机械设备纳入预算
很多公路企业在进行预算的时候，忽视了机械设备的预算，公路企业应当将施工机械设备纳入到预算当中，将预算数量和实际数量进行对照，从而更好的对资金的调度进行方案制定。
3、强化对施工材料的管理
施工材料在很大程度上决定了工程的质量，因此，公路企业应当制定一套行之有效的材料管理制度，对材料的采购进行合理预算，材料采购人员必须按照计划进行采购，材料进入施工场地前，要进行检验，检验合格即可进入施工场地，检验不合格的材料要予以集中处理，决不能进入施工现场，对材料的使用进行监督，避免过渡浪费材料，防止偷工减料的事情发生，对于竣工之后的剩余材料要进行合理处置或者回收。
4、加强财务监督及核算
在施工过程中，财务管理人员要对施工过程中涉及到的每一笔资金进行全方位监督。根据工程不同、调配关系的不同，对每一笔资金进行详细的核算，及时对公路工程项目每一环节的资金使用状况制定财务报告，为今后资金周转提供参考依据，为企业领导对资金的综合分析提供重要基础。
5、做好工程结算及综合分析
经济管理工作不仅要在工程施工过程中进行，竣工之后的经济管理工作同样非常重要。竣工之后，财务管理人员要把每一个施工环节中的财务关系进行有效梳理，然后与技术部门进行沟通，进行核算分析工作，将各个环节零碎的工程拼凑成一个整体，进行综合评价及分析。客观评价施工过程中资金浪费、超支等情况，保证领导与领导进行核算时一致。因此，当工程竣工之后，员工关心的是自己的利益，因此，作为财务管理人员，要具备分析能力，保证财务管理工作在公平、公开、公正的前提下进行。
6、加强对经济管理人员的培训
公路工程对于经济管理人员的要求极高，不仅要具备专业知识，同时，还要具备管理、分析等能力，此外，还应涉猎法律等方面的知识。因此，公路企业要高度重视对经济管理人员的培训工作，加强对管理、法律等方面的培训，在丰富知识的同时，提高自身素养，从而为公路企业贡献力量。
结语：
公路工程管理不仅是一个系统工程，同时也是一项长期任务，在公路工程中，有着十分重要的作用，它既是提高项目管理的重要手段，也是工程质量的重要保障。因此，做好公路工程经济管理工作，不仅是促进项目经营、生产的重要基础，同时对于公路企业提高市场竞争力有着举足轻重的作用。所以，在今后的工作过程中，作为领导，要高度重视经济管理工作，根据企业的实际情况，提出相应措施，对经济管理工作在公路工程的重要性予以肯定，从而提高公路工程管理水平。
参考文献：
[1]周丽琼.浅析公路工程经济管理中存在的问题及策略[J].中国外资，2011（6）.
[2]罗松茂.浅析公路工程经济管理中存在的问题及策略[J].经济视野，2013（9）.
关键词：公路工程；经济管理；政策建议
随着我国现代市场经济体制改革的不断深入，国家加大资金扶持力度用于公路工程项目建设，并且取得了瞩目的成绩。但是公路企业在长期的运行过程中，以及在社会形势快速变化的双重影响下，不可避免的在经济管理方面出现问题，经济管理工作轻则影响公路企业的经济效益，重则导致破产，因此，公路企业对经济管理高度重视起来，根据企业的实际情况，采取相应的措施，保障经济管理工作的有效性。
一、公路工程经济管理中存在的问题
1、忽视了经济管理工作的重要性
首先，公路企业领导忽视了经济管理工作的重要性，没有给予其高度重视。企业领导更在乎的是项目究竟能带来多少经济效益，工程质量以及工程能否如期完工，将资金管理工作抛之脑后，甚至形成了错误思想，认为资金管理可有可无，并不会给企业带来影响，因此，在实际的工作过程中，并没有安排专业的管理人员对资金的使用等进行管理，资金无度支出的现象十分普遍，导致资金严重浪费。企业领导对经济管理工作的不重视，直接给下层的管理人员产生了影响，管理人员不知道该不该严格进行经济管理工作，从而给经济管理工作的质量带来了较大影响。此外，对于工作人员的综合素质要求不高，在一定程度上也带来了负面影响。企业领导忽视了工作人员在工程建设方面的重要性，没有对工作人员开展任何培训，导致工作人员在工作过程中，不能对材料的使用进行合理控制，从而造成了严重的浪费材料情况。有些公路企业缺乏完善的管理制度，导致管理出现混乱，甚至工程出现问题时，无人承担责任，同时要削弱了员工的工作积极性。
2、预算不符合计划要求
目前，公路企业在工程项目的资金方面，已经不单单是由国家财政进行拨款，筹资渠道更加宽泛，这主要是由于目前的市场经济条件决定的。在此条件下，一些增补性质的工程项目计划已经下达，对预算也进行了批复，而资金却迟迟得不到补充，造成的直接后果就是，工程项目一拖再拖，各项非工程施工费用不断增加。此外，还有一些企业为了能够尽快完工，节省人力成本，早日投入运行，获取经济效益，一边设计、一边施工、一边进行编制预算工作，工程施工的全过程内，施工单位并不清楚工程的具体造价，最后工程预算只能用竣工决算来代替，这样对于经济管理十分不利，而且对于资金的使用情况也无法进行管理和监督。
3、缺乏全面的成本核算
按照有关要求，对每项独立工程的预算要按照工程成本预算项目逐一核算各项工程的实际成本，但是就目前的实际情况来看，并没有严格按照上述要求开展成本核算工作，导致工程实际成本和预算成本存在巨大的出入，导致核算资料不能对工程的预算和进度进行准确反映，费用的分摊情况极不合理。此外，个别企业在成本核算方面不规范，对成本乱列乱挤的现象时有发生，从而造成开支范围扩大，开支标准提高、对资金违规使用的现象也是十分普遍。
4、缺乏完善的材料核算
在公路工程施工中，用于材料上面的成本费用占到了总工程成本的60%以上，因此，经济管理工作中，最为重要的内容就是对工程材料进行核算，但是大部分企业在对材料进行采购之前，并没有制定详细的采购计划，比如材料的资料要求及数量要求等，材料没有经过验收就直接进入到施工现场，在用料方面，没有限制，浪费材料的现象较为严重，甚至个别项目好没有建立起材料帐，材料以买代耗，严重浪费材料，此外，一些材料采购人员，以此充好，以少报多，从而造成材料的实际消耗量要远远高于材料预算，经费超支。
5、财务监督不到位
大部分公路企业并没有建立起完善的财务监督机制，在新颁布的《会计法》中，已经对这方面内容进行了明确规定，但是，公路企业并没有将其进行落实，企业领导更关注的是工程的进度、质量以及经济效益。财务人员发现财务问题，却得不到领导的支持，导致无法对资金的使用等情况进行监督，财务监督工作并非企业一个部门的事，而是应当其它部门进行配合和支持。
6、管理人员综合素质不高
在公路工程项目中，最为关键的环节就是经济管理，因此，在用人方便，必须要求管理人员具备专业知识、高综合素质，还要求管理人员必须正直、有责任心。但是，从实际情况来看，正好相反，大部分公路企业的工程管理人员缺乏专业知识，综合素质不高，开展经济管理时，主要凭借工作经验，并没有理论知识予以指导，因此，必然影响到经济管理工作的质量。
二、政策建议
1、加强预算以及实际成本管理工作
首先，要通过有效手段使经济管理人员意识到成本预算和管理工作的重要性。此外，在开展经济管理工作的同时，其它部门要积极配合，这不仅关系到各项考核指标，对工程人员的奖罚，而且更关系到工程的质量。其次，在进行预算成本编制工作时，必须要按照预算对实际的成本进行核算，形成对照，及时有效的进行监督和核检。所以，一定要将预算和成本之间的衔接工作做好。
2、将施工机械设备纳入预算
很多公路企业在进行预算的时候，忽视了机械设备的预算，公路企业应当将施工机械设备纳入到预算当中，将预算数量和实际数量进行对照，从而更好的对资金的调度进行方案制定。
3、强化对施工材料的管理
施工材料在很大程度上决定了工程的质量，因此，公路企业应当制定一套行之有效的材料管理制度，对材料的采购进行合理预算，材料采购人员必须按照计划进行采购，材料进入施工场地前，要进行检验，检验合格即可进入施工场地，检验不合格的材料要予以集中处理，决不能进入施工现场，对材料的使用进行监督，避免过渡浪费材料，防止偷工减料的事情发生，对于竣工之后的剩余材料要进行合理处置或者回收。
4、加强财务监督及核算
在施工过程中，财务管理人员要对施工过程中涉及到的每一笔资金进行全方位监督。根据工程不同、调配关系的不同，对每一笔资金进行详细的核算，及时对公路工程项目每一环节的资金使用状况制定财务报告，为今后资金周转提供参考依据，为企业领导对资金的综合分析提供重要基础。
5、做好工程结算及综合分析
经济管理工作不仅要在工程施工过程中进行，竣工之后的经济管理工作同样非常重要。竣工之后，财务管理人员要把每一个施工环节中的财务关系进行有效梳理，然后与技术部门进行沟通，进行核算分析工作，将各个环节零碎的工程拼凑成一个整体，进行综合评价及分析。客观评价施工过程中资金浪费、超支等情况，保证领导与领导进行核算时一致。因此，当工程竣工之后，员工关心的是自己的利益，因此，作为财务管理人员，要具备分析能力，保证财务管理工作在公平、公开、公正的前提下进行。
6、加强对经济管理人员的培训
公路工程对于经济管理人员的要求极高，不仅要具备专业知识，同时，还要具备管理、分析等能力，此外，还应涉猎法律等方面的知识。因此，公路企业要高度重视对经济管理人员的培训工作，加强对管理、法律等方面的培训，在丰富知识的同时，提高自身素养，从而为公路企业贡献力量。
结语：
公路工程管理不仅是一个系统工程，同时也是一项长期任务，在公路工程中，有着十分重要的作用，它既是提高项目管理的重要手段，也是工程质量的重要保障。因此，做好公路工程经济管理工作，不仅是促进项目经营、生产的重要基础，同时对于公路企业提高市场竞争力有着举足轻重的作用。所以，在今后的工作过程中，作为领导，要高度重视经济管理工作，根据企业的实际情况，提出相应措施，对经济管理工作在公路工程的重要性予以肯定，从而提高公路工程管理水平。
参考文献：
[1]周丽琼.浅析公路工程经济管理中存在的问题及策略[J].中国外资，2011（6）.
[2]罗松茂.浅析公路工程经济管理中存在的问题及策略[J].经济视野，2013（9）.