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2005年8月,中华慈善总会携手中国贸易报社共同启动“中国企业公民发展现状调查”活动。2005年9月7日,由商务部《WTO经济导刊》杂志社、欧洲企业社会责任协会、中国国际经济技术交流中心、中国劳动关系学院、北京大学中国经济与WTO研究所等单位共同主办的“2005年中国企业社会责任北京国际论坛”在北京隆重召开。2005年10月15日,由中国生产力学会、江西省人民政府联合主办,以鼓励企业承担社会责任、推动和谐社会为宗旨的“全球通——建设和谐社会与企业社会责任(南昌)国际峰会”在南昌召开。面对一系列与企业社会责任有关的全国性活动相继举行,有人总结:2005年是中国企业社会责任运动年。而污染、矿难、毒粉丝、毒奶粉、特氟龙、苏丹红、石蜡油……这些近来频频出现、触目惊心的字眼,也使人们对企业社会责任的关注越来越高,提高企业“公民”责任的呼声日益高涨。
一、企业社会责任与构建和谐社会的关系
企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)的正式定义虽经国内、外论坛多次讨论,却仍莫衷一是。目前国际上普遍认同的企业社会责任理念是:企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对员工、对社会和环境的社会责任,包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。国务院发展研究中心副主任陈清泰认为,企业社会责任包括两个方面:一是在企业内,要构造各个利益主体之间的和谐氛围;二是在企业外,要主动承担对自然环境、对社会各利益相关者的义务。就是说,企业在赚取利润的同时,要主动履行环境友好并承担对员工以及利益相关者,如顾客、社区、债权人等的责任,至少不应损害他们的利益。就是说当今的企业,应超越惟利是图的境界,除有追逐利润的本质外,还应遵从社会道德规范,有“公益性”的一面。我国著名经济学家厉以宁2005年5月23日在出席创业中国高峰论坛时亦指出,企业的社会责任体现在三方面,包括要不断地创新、要重视经济增长的质量、要为社会和谐做贡献。
国际经验和历史经验证明,如果一个社会没有责任感,就不可能长期繁荣和得到可持续发展。没有责任感,自由市场中会出现消费欺骗、黑幕交易、虐待员工等不良现象。同时,没有责任感,社会、个人甚至企业都会感到不安全、不自由,缺乏社会凝聚力,正常的社会生产、生活秩序会出现混乱。因此,全国人大法律委员会副主任、中国生产力学会会长王茂林在出席“2005全球通——建设和谐社会与企业社会责任(南昌)国际峰会”新闻发布会时指出,一个和谐社会应该是一个有责任感的社会。国家提出构建和谐社会并将其视为全面建设小康社会追求的远大目标,就是希望政府、企业、社会共同努力,建设一个负责任的、有序的社会。而除政府外,企业是当今社会最有力量的组织。企业是社会财富的创造者,但往往也是直接和间接浪费资源、损害环境的责任单位。企业总体水平决定国家经济水平;企业的总体效率决定国家竞争力;企业的社会公德和责任意识对构建和谐社会具有关键意义。因此,在建设社会主义和谐社会中,企业处于特殊的地位,应发挥重要的作用,承担重要的社会责任。
二、我国企业社会责任现状
近年来,我国企业社会责任建设取得了积极进展,但与中央提出的科学发展、和谐发展的要求还有较大差距。对我国企业来说,当前企业社会责任意识还不够深刻,在许多方面还存在问题:
1.环境污染严重。关于企业环境污染的新闻屡见不鲜。在宁夏,造纸企业被公认为污染大户,每年排入黄河的工业废水占宁夏排放总量的79%,居各行业之首;在四川,川化股份有限公司所属的两家工厂,长时间偷排几千吨严重工业污染水,造成60万公斤鱼类被毒死,沿江群众不得不拧紧家中的水龙头,举家提着小桶去寻找安全的水源;在贵州,贵阳市乌当区新堡乡境内4家造纸厂因经常偷排未经处理的大量废水,致使相思河、普度河受到严重污染,等等。一些企业环境污染违法案件更是久拖不决、屡查屡犯,群众多次举报,反映强烈,当地政府却始终不能彻底解决问题。为此,2005年5月10日,国家环保总局召开新闻发布会,决定对包括晋陕蒙宁交界区域电石铁合金焦化行业环境污染问题在内的九起老大难环境污染案件进行挂牌督办。对这些污染环境的企业,老百姓会称之为“缺德企业”,而这里的“德”,正是企业社会责任的代名词。
2、食品安全问题频频发生。近年以来,食品安全问题成为万众瞩目的热点问题,“苏丹红事件”、“午后红茶在美遭回收”、“甲醇啤酒风波”、“三鹿酸奶曝早产奶丑闻”、“雀巢奶粉碘含量超标”、“立顿涉嫌氟化物超标”、“哈根达斯惊曝黑作坊”、“光明牛奶变质返厂加工”等有关食品安全的新闻时常见诸报端,一批知名食品生产企业纷纷卷入食品安全危机漩涡。关于食品问题的曝光率越来越高,表明某些人和单位在利益的驱使下,将社会责任抛到了脑后,或不顾他人的生命安全,在食品中大肆使用有毒有害物品,或生产的产品质量达不到相关要求,不仅危及消费者的身心健康,严重的还会导致死亡,给受害者家庭带来创伤。
3、生产安全状况堪忧。一篇载于2004年4月22日《参考消息》的文章称:截至到4月中旬,我国大约有4万工人的手臂、手和手指被机器压碎或切断。根据来自中国国家安全生产监督管理局的统计,2003年一季度事故死亡人数超过1000人的有8个省,其中包括广东、浙江、山东、四川、江苏、河南、安徽和湖南八个省。据报道,2003年1一11月,广东全省安全生产共发生各类伤亡事故79185起,死亡11545人,受伤68883人,触目惊心的数字背后是一个个活生生生命的毁灭及其家人的悲痛欲绝。
4、劳动者工资权益得不到保障。据中华全国总工会对建会单位的不完全统计,2003年拖欠工资总额为417亿元,涉及职工845.9万人。拖欠工资超过10亿元的有十几个省,一些企业拖欠时间长达数十个月,一些企业前清后欠恶性循环,职工苦不堪言。另外,工时和加班问题是加工生产企业最普遍的问题,也是最难以解决的问题。中国加工生产企业的工时问题从国际劳工组织的网站上都可以看到很详细的资料,在赶制订单的季节,有些企业的工作时间超过12小时,更有甚者,一些企业工人的加班工资只有0.5元一小时,严重违反劳动法。有些企业实行计件制工资,他们采取把计件的单元价格压得很低的做法,使工人不加班就完不成当天的任务,而且,从帐面上看就没有加班工资,从而逃避了加班工资的问题。
三、强化企业社会责任,努力构建和谐社会
上述企业社会责任问题的产生,严重影响到社会主义和谐社会的构建。而这些社会责任问题的产生,分析起来,原因有三:地方政府对企业社会责任的监督失灵;企业经营理念存在误区;劳动者不了解自己应有的权益,自我保护意识差。为此,强化企业社会责任问题,努力构建和谐社会,政府应积极鼓励并引导企业实行社会责任,企业应更新社会责任理念,劳动者应增强自我保护意识。
1、政府积极鼓励并引导企业履行社会责任。政府要出台一系列政策,鼓励和引导企业履行社会责任。比如,建立企业社会责任评价体系,从经济、社会、环境三个方面来对企业进行评价。经济指标仅仅是企业最基本的评价指标,关于企业社会责任的评价应有着很重要的影响,由此引导企业把履行社会责任作为树立企业好“公民”形象的条件,并将企业社会责任作为一个制度化、规范化的管理体系来运作。国家还要重视企业社会责任法律法规的建设,这是构建和谐社会的题中应有之意,也是对企业履行社会责任的法律要求。《劳动法》颁布至今已11年,许多内容已经不适应当前日趋完善的市场经济体制,当前应重点对劳动关系、社会保险、监察执法、劳动争议处理机制等内容进行修订。通过法律加强对劳动者的保护力度、提高企业的违规成本来引导企业自觉实行社会责任。比如,像广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵提出的“让劳动争议不再进入司法程序”、“修订刑法,增加拖欠工资罪”等等。
2、企业更新社会责任理念。企业应重视对社会责任的研究,更新社会责任理念。企业应该明白,承担社会责任最终受益的是企业。从企业的角度来讲,承担社会责任可以使企业赢得更好的声誉、得到全社会的认可、得到人民大众的认可,同时也可以在市场中更好地体现企业的文化取向和价值观念;为企业发展营造更好的社会氛围,使企业得到社会公众的支持和称赞,使企业能够长期稳定发展下去。从社会的角度看,企业承担社会责任,可以与政府和公民一起推动社会的发展进步,促进社会经济、政治、文化的全面发展,为企业创造更好的发展环境,从而减少不必要的社会成本的付出。可以说,履行社会责任有贡献就会有回报。比如,山东威海三角集团在供应链建设上,就得益于企业责任的建设。前几年,碳灰污染对该企业产生很大的压力,近几年该企业先后投入上亿元进行环保方面的建设,通过建设该企业现在已经完全能够融入威海青山绿海的环境中去。由此,不久前一个美国公司参观该企业厂区后说:“我们不用进行商务谈判了,你们的企业能这么好融入青山绿海中,我对你的企业已经完全信任了。”可见,企业责任建设形成的美好环境已经成为三角企业美丽的名片。
3、劳动者增强自我保护意识。政府要投入一定的人力和物力,对劳动者进行企业社会责任方面的培训,以增强他们的自我保护意识和能力。对劳动者来说,在找工作时,要先了解这家企业履行社会责任的情况,看其有没有侵犯劳动者权益的先例,好把“危险”降低到最小程度。上班后,一定要和企业签订劳动合同,“白纸黑字”下问题比较容易解决。在平常工作时,要注意收集一些能够证明自己与单位发生用工关系的凭证,例如《外来人员就业证》、劳动合同、工资欠条、工资发放表、考勤表等,用来提高自己的胜诉率。如果不幸发现自己的权益被侵犯了,一定要及时到劳动监察和劳动仲裁部门去举报。在申请劳动仲裁时还要注意到60天的时效。
(作者单位:河南周口师范学院)
一、企业社会责任与构建和谐社会的关系
企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)的正式定义虽经国内、外论坛多次讨论,却仍莫衷一是。目前国际上普遍认同的企业社会责任理念是:企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对员工、对社会和环境的社会责任,包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。国务院发展研究中心副主任陈清泰认为,企业社会责任包括两个方面:一是在企业内,要构造各个利益主体之间的和谐氛围;二是在企业外,要主动承担对自然环境、对社会各利益相关者的义务。就是说,企业在赚取利润的同时,要主动履行环境友好并承担对员工以及利益相关者,如顾客、社区、债权人等的责任,至少不应损害他们的利益。就是说当今的企业,应超越惟利是图的境界,除有追逐利润的本质外,还应遵从社会道德规范,有“公益性”的一面。我国著名经济学家厉以宁2005年5月23日在出席创业中国高峰论坛时亦指出,企业的社会责任体现在三方面,包括要不断地创新、要重视经济增长的质量、要为社会和谐做贡献。
国际经验和历史经验证明,如果一个社会没有责任感,就不可能长期繁荣和得到可持续发展。没有责任感,自由市场中会出现消费欺骗、黑幕交易、虐待员工等不良现象。同时,没有责任感,社会、个人甚至企业都会感到不安全、不自由,缺乏社会凝聚力,正常的社会生产、生活秩序会出现混乱。因此,全国人大法律委员会副主任、中国生产力学会会长王茂林在出席“2005全球通——建设和谐社会与企业社会责任(南昌)国际峰会”新闻发布会时指出,一个和谐社会应该是一个有责任感的社会。国家提出构建和谐社会并将其视为全面建设小康社会追求的远大目标,就是希望政府、企业、社会共同努力,建设一个负责任的、有序的社会。而除政府外,企业是当今社会最有力量的组织。企业是社会财富的创造者,但往往也是直接和间接浪费资源、损害环境的责任单位。企业总体水平决定国家经济水平;企业的总体效率决定国家竞争力;企业的社会公德和责任意识对构建和谐社会具有关键意义。因此,在建设社会主义和谐社会中,企业处于特殊的地位,应发挥重要的作用,承担重要的社会责任。
二、我国企业社会责任现状
近年来,我国企业社会责任建设取得了积极进展,但与中央提出的科学发展、和谐发展的要求还有较大差距。对我国企业来说,当前企业社会责任意识还不够深刻,在许多方面还存在问题:
1.环境污染严重。关于企业环境污染的新闻屡见不鲜。在宁夏,造纸企业被公认为污染大户,每年排入黄河的工业废水占宁夏排放总量的79%,居各行业之首;在四川,川化股份有限公司所属的两家工厂,长时间偷排几千吨严重工业污染水,造成60万公斤鱼类被毒死,沿江群众不得不拧紧家中的水龙头,举家提着小桶去寻找安全的水源;在贵州,贵阳市乌当区新堡乡境内4家造纸厂因经常偷排未经处理的大量废水,致使相思河、普度河受到严重污染,等等。一些企业环境污染违法案件更是久拖不决、屡查屡犯,群众多次举报,反映强烈,当地政府却始终不能彻底解决问题。为此,2005年5月10日,国家环保总局召开新闻发布会,决定对包括晋陕蒙宁交界区域电石铁合金焦化行业环境污染问题在内的九起老大难环境污染案件进行挂牌督办。对这些污染环境的企业,老百姓会称之为“缺德企业”,而这里的“德”,正是企业社会责任的代名词。
2、食品安全问题频频发生。近年以来,食品安全问题成为万众瞩目的热点问题,“苏丹红事件”、“午后红茶在美遭回收”、“甲醇啤酒风波”、“三鹿酸奶曝早产奶丑闻”、“雀巢奶粉碘含量超标”、“立顿涉嫌氟化物超标”、“哈根达斯惊曝黑作坊”、“光明牛奶变质返厂加工”等有关食品安全的新闻时常见诸报端,一批知名食品生产企业纷纷卷入食品安全危机漩涡。关于食品问题的曝光率越来越高,表明某些人和单位在利益的驱使下,将社会责任抛到了脑后,或不顾他人的生命安全,在食品中大肆使用有毒有害物品,或生产的产品质量达不到相关要求,不仅危及消费者的身心健康,严重的还会导致死亡,给受害者家庭带来创伤。
3、生产安全状况堪忧。一篇载于2004年4月22日《参考消息》的文章称:截至到4月中旬,我国大约有4万工人的手臂、手和手指被机器压碎或切断。根据来自中国国家安全生产监督管理局的统计,2003年一季度事故死亡人数超过1000人的有8个省,其中包括广东、浙江、山东、四川、江苏、河南、安徽和湖南八个省。据报道,2003年1一11月,广东全省安全生产共发生各类伤亡事故79185起,死亡11545人,受伤68883人,触目惊心的数字背后是一个个活生生生命的毁灭及其家人的悲痛欲绝。
4、劳动者工资权益得不到保障。据中华全国总工会对建会单位的不完全统计,2003年拖欠工资总额为417亿元,涉及职工845.9万人。拖欠工资超过10亿元的有十几个省,一些企业拖欠时间长达数十个月,一些企业前清后欠恶性循环,职工苦不堪言。另外,工时和加班问题是加工生产企业最普遍的问题,也是最难以解决的问题。中国加工生产企业的工时问题从国际劳工组织的网站上都可以看到很详细的资料,在赶制订单的季节,有些企业的工作时间超过12小时,更有甚者,一些企业工人的加班工资只有0.5元一小时,严重违反劳动法。有些企业实行计件制工资,他们采取把计件的单元价格压得很低的做法,使工人不加班就完不成当天的任务,而且,从帐面上看就没有加班工资,从而逃避了加班工资的问题。
三、强化企业社会责任,努力构建和谐社会
上述企业社会责任问题的产生,严重影响到社会主义和谐社会的构建。而这些社会责任问题的产生,分析起来,原因有三:地方政府对企业社会责任的监督失灵;企业经营理念存在误区;劳动者不了解自己应有的权益,自我保护意识差。为此,强化企业社会责任问题,努力构建和谐社会,政府应积极鼓励并引导企业实行社会责任,企业应更新社会责任理念,劳动者应增强自我保护意识。
1、政府积极鼓励并引导企业履行社会责任。政府要出台一系列政策,鼓励和引导企业履行社会责任。比如,建立企业社会责任评价体系,从经济、社会、环境三个方面来对企业进行评价。经济指标仅仅是企业最基本的评价指标,关于企业社会责任的评价应有着很重要的影响,由此引导企业把履行社会责任作为树立企业好“公民”形象的条件,并将企业社会责任作为一个制度化、规范化的管理体系来运作。国家还要重视企业社会责任法律法规的建设,这是构建和谐社会的题中应有之意,也是对企业履行社会责任的法律要求。《劳动法》颁布至今已11年,许多内容已经不适应当前日趋完善的市场经济体制,当前应重点对劳动关系、社会保险、监察执法、劳动争议处理机制等内容进行修订。通过法律加强对劳动者的保护力度、提高企业的违规成本来引导企业自觉实行社会责任。比如,像广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵提出的“让劳动争议不再进入司法程序”、“修订刑法,增加拖欠工资罪”等等。
2、企业更新社会责任理念。企业应重视对社会责任的研究,更新社会责任理念。企业应该明白,承担社会责任最终受益的是企业。从企业的角度来讲,承担社会责任可以使企业赢得更好的声誉、得到全社会的认可、得到人民大众的认可,同时也可以在市场中更好地体现企业的文化取向和价值观念;为企业发展营造更好的社会氛围,使企业得到社会公众的支持和称赞,使企业能够长期稳定发展下去。从社会的角度看,企业承担社会责任,可以与政府和公民一起推动社会的发展进步,促进社会经济、政治、文化的全面发展,为企业创造更好的发展环境,从而减少不必要的社会成本的付出。可以说,履行社会责任有贡献就会有回报。比如,山东威海三角集团在供应链建设上,就得益于企业责任的建设。前几年,碳灰污染对该企业产生很大的压力,近几年该企业先后投入上亿元进行环保方面的建设,通过建设该企业现在已经完全能够融入威海青山绿海的环境中去。由此,不久前一个美国公司参观该企业厂区后说:“我们不用进行商务谈判了,你们的企业能这么好融入青山绿海中,我对你的企业已经完全信任了。”可见,企业责任建设形成的美好环境已经成为三角企业美丽的名片。
3、劳动者增强自我保护意识。政府要投入一定的人力和物力,对劳动者进行企业社会责任方面的培训,以增强他们的自我保护意识和能力。对劳动者来说,在找工作时,要先了解这家企业履行社会责任的情况,看其有没有侵犯劳动者权益的先例,好把“危险”降低到最小程度。上班后,一定要和企业签订劳动合同,“白纸黑字”下问题比较容易解决。在平常工作时,要注意收集一些能够证明自己与单位发生用工关系的凭证,例如《外来人员就业证》、劳动合同、工资欠条、工资发放表、考勤表等,用来提高自己的胜诉率。如果不幸发现自己的权益被侵犯了,一定要及时到劳动监察和劳动仲裁部门去举报。在申请劳动仲裁时还要注意到60天的时效。
(作者单位:河南周口师范学院)