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2012年4月20日中国资源综合利用协会常务理事扩大会议在厦门举行。国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室宋光兰处长、王健增副会长、任旭东副会长、王吉位秘书长,副会长单位代表及部分省市协会代表参加。本次理事会扩大会议的主要议程包括:王吉位秘书长代表中国资源综合利用协会秘书处向常务理事会做工作报告;审议并表决通过若干提议,商议并形成常务理事扩大会议决议。
会议由中国资源综合利用协会副会长王健增主持。到会领导分别发了言。总结经验、肯定成绩、指出不足,同时提出下一步的工作要求。
中国资源综合利用协会秘书长王吉位在理事会扩大会议作2011年度工作报告。报告对2011年资源综合利用产业运行情况作了总体描述,回顾了2011年度协会的重点工作,并对“十二五”期间资源综合利用产业发展形势的作出了分析和研判,明确了2012年协会工作要点。
王吉位在报告中讲到,2011年在主管部门和社会各界的共同努力下,资源综合利用产业发展继续呈现出了政策推进力度不断增强、利用规模日益扩大、技术装备水平不断提升、综合效益日渐显现的强劲势头。2011年度,协会围绕资源综合利用重点区域、重点领域、重点企业,在主管部门的关心指导下,不断增强大局意识、服务意识、创新意识和责任意识,求真务实,协会发展呈现新面貌。去年一年,协会受各主管部门的委托累计完成了包括《“十二五”资源综合利用指导意见》等16份高质量的课题研究或咨询报告,为主管部门提供了可靠的决策依据;承办了“全国工业固废综合利用基地建设院士专家朔州行”活动;组织专家论证了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》;完成了国内第一部大宗固废资源综合利用年度产业发展报告的编辑和出版工作,等等。
今年是实施“十二五”规划承上启下的一年。中央经济工作会和今年全国两会的《政府工作报告》,深刻分析了2012年的国内外经济形势,对今年的经济工作做了全面部署。资源综合利用产业作为战略性新兴产业,要按照“十二五”资源综合利用指导意见和相关专项规划、实施方案的要求,推动资源综合利用产业快速发展。
在这样的宏观形势下,2012年协会工作要点是:一、加强对产业运行情况的把脉,为政府和企业决策提供科学依据。做好已出台政策的宣贯工作,服务主管部门工作大局。二、进一步发挥协会信息优势,着力提升产业咨询水平和行业评价能力,为产业发展提供智力支撑。三、继续强化行业科技管理工作,依靠科技进步服务产业平稳快速发展。四、多渠道搭建交流平台,打造协会的品牌活动。五、继续坚持规范办协会,强化秘书处自身建设,强化分支机构管理。
宋光兰处长首先代表国务院行业协会联系办公室对协会2011年的工作表示充分的肯定。她说道,中国资源综合利用协会在提供服务,反映诉求,规范行为等方面做了大量富有成效的工作,内部建设得到了加强,成绩也是大家有目共睹的,也得到了企业、行业和政府有关部门的肯定。
肯定成绩的基础上,宋光兰处长代表国资委提出对委管协会在“十二五”时期特别是今后几工作的具体思路和要求。“十二五”时期是我国可以大有作为的重要战略机遇期,也是深化改革开放,加快转变经济方式的攻坚时期,随着经济的快速发展,经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,经济增长的资源环境约束增多,科技创新能力不强,产业结构不合理,制约科学发展的障碍依然较多,可以说,调整经济结构和转变经济发展方式的任务仍然十分艰巨,这些新形势,新任务,为我国经济社会的发展提出了新的更高要求,也给委管协会的工作提出了新的更高的要求。为此,国资委于去年的10月出台了《关于品牌协会开展培育和建设工作的指导意见》,对委管协会“十二五”期间的工作的进行了全面部署,并提出了整体推进的主要目标和重点培育80家到100家品牌协会的目标。各委管协会要围绕国家经济社会发展的大局和中心工作,贯彻国家“十二五”发展的规划和纲要和各行业的“十二五”规划,落实国资委工作的部署和要求。
宋光兰处长重点强调了以下几点工作。一是认真制定和实施协会的发展规划。二是大力培育和打造核心新业务。三是全面提升规范治理、规范运作的水平。四是积极探索中国行业协会的发展道路。坚持三大发展方向、实现五个一流目标、五个方面的基础工作。
中国资源综合利用协会副会长、中铝公司党组成员、副总经理任旭东在会议上发言。任旭东首先介绍了中铝公司的产业发展及综合利用资源的大致情况。中铝目前正在由单一产业向相关的产业发展,已经形成了铝产业、铜产业、稀有稀土产业为主要板块的综合性矿业公司,铝产业也在向相关的产业发展,开始在国外的大规模投资建设。在国资委的支持下,发改委的领导下,按照国家“企业办协会”的方针,中铝公司愿意用中国资源综合利用协会这个平台,为社会服务。同时,中国铝业作为一家涉及多行业的重点中央企业,自身也承担着资源综合利用的社会责任。
任旭东向会员企业对协会工作的付出表示感谢,针对协会以后的工作,提出了几点意见。首先,要着眼于推进资源综合利用产业的升级。国家把资源综合利用作为战略性新型产业,明确了各项指标。“十二五”是资源综合利用产业蓬勃发展的历史机遇期。协会要抓住重点,围绕推动产业升级寻找重点的落脚点和抓手,并要形成体系。通过“战略联盟”这种形式整合社会力量,发挥协同协作,推动产业发展是非常好的。
目前,资源综合利用整个产业的技术装备水平、技术利用规模、从业人员的素质等,与国民经济的总体要求还有差距,和发达国家也有差距,这也更加增强了紧迫感,加重了我们自身发展的重要性的认识,提出更加迫切的要求。其次,要树立精品意识,打造协会的品牌。使协会能够跟国家的经济发展方向和产业政策的指引结合起来。按照国资委对委管协会的要求,密切关系产业发展动身,认真贯彻产业政策,进一步取得政府和企业的依赖,加大国际交流的力度,向国际上的先进技术学习,同时向兄弟协会学习,努力达到“服务质量一流,能力水平一流,协调作用一流,规范动作一流和诚实守信一流”,把协会办成“政府靠得住,企业信得过,行业有权威、国际有品牌”的行业组织,在国家有关部委的领导下,共同携手,做出更大的奉献。
大会审议并表决通过了《关于增选协会副会长、常务理事、理事的提议》、《关于免去部分会员单位的提议》、《关于授予新汶矿业集团有限责任公司等会员单位和个人“2011全国资源综合利用年度影响力企业与年度影响力人物”荣誉称号的提议》、《关于召开协会第四次会员代表大会的提议》、《关于发起成立城市危废无害化处置与资源化利用产业技术创新战略联盟的提议》、《关于发起成立煤矸石综合利用产业技术创新战略联盟的提议》等若干提议。