一剂猛药 方可救市

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  古医扁鹊曾有言:“疾在腠理,汤熨之所及也;在肌肤,针石之所及也;在肠胃,火齐之所及也;在骨髓,司命之所属,无奈何也。”对于当前的房地产市场而言,种种“救市”的医治之法,究竟是汤药、针石、还是火齐,还是无可奈何?
  从年初以来,全国多个地方政府的救市举措不断祭出,大体都是从公积金放宽和户籍制度调整两方面下手,试图吸引人口、刺激楼市。然而,十几个城市的蠢蠢欲动和付诸行动,最终也没有形成气候,中央默认不管账,市场麻木不买账。直到前不久,沈阳市传出“松绑限购”,扔出了重磅炸弹,然而最终证明不过是“一日游”的闹剧,草草收场。
  至此,越来越多的业内认定,这些“小打小闹”的地方政策,对于挽救大势无益,大概是“疾在骨髓,药石无效”。首先要认定,如今的行情,究竟是周期性的“俯卧撑”,还是一场全国性的“大滑坡”。先要诊病,才能开方。
  地方“小打小闹”
  关于地方政府种种“救市”的事实和传闻,最新鲜出炉非沈阳限购松绑“一日游”莫属。这个终成话题谈资的事件,折射出当下地方政府忐忑、焦虑、暧昧又无奈的心境。


  今年6月初,坊间就有消息流传称“沈阳将松绑限购政策”,具体内容是将原有的“本市户籍家庭拥有2套及以上住房的,在二环内暂停售房”的规定,变成了“以个人而非家庭为单位”,即一家夫妻二人可在二环内拥有4套房。这几乎是“赤裸裸”的限购松绑。这个消息在网络互动平台微博、微信以及沈阳市的多个楼盘售楼处都有版本流传。
  直到6月10日,上海易居房地产研究院副院长杨红旭在其实名认证的微博上写道:“即日起,沈阳限购取消,本地人和外地人可购买多套住宅”。随后国内各大主流媒体引用微博内容并诸多“业内人士”、“政府人员”的采访证实,“沈阳限购松绑”的消息似乎被坐实,迅速传播扩散至全国。然而,最终舆论强压之下,官方出面否认这一消息,因为沈阳方面并未就此出台任何公开具体文件,这个“限购取消”最终仅仅暗地里实施了一天,就草草结束。
  北京中原地产市场研究部总监张大伟告诉记者,沈阳绝对有放开限购的内在动因。供大于求、库存消化难正在困扰着这个城市。数据显示,截至5月末,沈阳新建商品住宅库存总量为1828万平方米,去化至少需要22个月。
  在今年5月网传的一份万科副总裁毛大庆的讲话中提到,万科内部将21个月存销比看做警戒线。事实上,22个月的去化时间表,在当前不少二三线城市,并不罕见,西安、福州、杭州、天津等城市都已经超过警戒线。这也就促成了从今年初以来,来自诸多二三线城市的“救市”动作。
  总体来看,这些地方政府的“救市”政策,主要是放宽户籍政策、公积金刺激这两方面,如武汉、广州、海口、无锡等城市都推出户籍改革内容,通过“购房落户”的形式来促进楼市成交。对于此类“救市”,人们形象地将其比喻为“抢人救市”,利用城镇化大方向的契机,来提高在当地购房的福利。而开启了公积金“救市”的城市,如芜湖、铜陵、佛山等三四线城市,在公积金贷款条件、期限、额度等方面都有所放松,而三亚、上海、北京、武汉等城市也陆续放松了公积金提取政策。
  药石基本无效
  在5月底的一次公开场合之中,我国著名经济学家茅于轼告诉记者,当前楼市萎靡不振,现在地方政府肯定是很着急的,然而,目前的一些“救市”动作都不会起太大作用。
  茅于轼认为,房地产泡沫的问题,不是调整几个政策、宣布几个新政就能解决。“现在我们看到地方政府可以‘救市’,房地产调控什么的。可是如果真到了直线下滑的那一天,没有任何力量,可以阻挡市场的力量。”
  这一判断,得到了市场数据的证实。虽然自去年底今年初以来,全国已经累积有近20个地方城市出现“政策微调”,但是市场的反馈仍然是——不为所动。业内普遍认为,这一轮行情下滑,深层根植于房地产领域多年的高速增长所带来的产能过剩。说到底,就是大量城市出现了“供”远远大于“求”的通病。
  来自国家统计局的最新数据显示,目前全国房地产市场的销售速度正在持续放缓。今年1-5月份,全国商品房销售面积36070万平方米,同比下降7.8%。今年以来,房地产市场成交量已连续4个月维持下行。相比之下,2013年全年,全国商品房销售面积增速达到17.3%。也就是说,成交量出现“骤跌”。
  而在房价方面,今年5月,全国70个大中城市中,有半数城市的新建商品住宅价格出现下跌。北京的二手房价格甚至出现领跌全国的数字。这是最近两年以来,都未曾出现的统计结果。这样的市场表现,不禁让人联想起2008年和2011年的那几轮市场波动行情,楼市也许又一次站到了十字路口。
  “这可能意味着一次超过2008年、2011年的长萧条期的开始。未来肯定有更多的城市会调整政策来”,张大伟认为,他的预期源自于已经持续将近半年的市场数据全面下行,以及至今仍无起色的市场一线反馈。
  对于“花样百出”的救市政策,市场的表现似乎并不“买账”,小打小闹的药方,并没有落在病根之上。
  “大调整”再临?
  其实,沈阳的“松绑限购”之所以引发全国性的关注,因为已经在全国大部分城市执行了4年“限购、限贷”政策,历来被视为楼市的“紧箍咒”,压抑了市场的购买力。相较于公积金政策放松、买房入户政策放松,取消限购限贷被视为是“一剂猛药”。
  一位来自分析机构的业内人士甚至言辞激烈地表示:“限购放开符合市场化的政策基调。未来限购逐步放开是大方向,尘归尘,土归土,一切强加在房地产商的行政枷锁,都将解除。”这样的声音,似乎说出了不少开发企业、地方政府想说而不敢说的“心里话”。
  其实,当前已经有多个版本的传闻,言之凿凿:高层已经基本定调,除北上广深之外,其他城市的限购政策可以自行调节,尤其是库存过大的地方。然而,这一捕风捉影的消息,并没有得到任何权威方面的证实和否认。
  对于限购政策的取舍,业内观点分歧很大。易居中国执行总裁丁祖昱认为,现在不少人寄希望于取消限购,是“用错了药”。他认为当前全面放开限购的条件尚不具备,而限购限贷政策在保护刚需、抑制投资投机方面,尚未找到替代措施。对于一线城市而言,取消限购更是冒极大的风险,释放错误的信号。
  张大伟也认为,如果市场继续降温,不排除一些三四线城市限购政策微调,但是象征意义会大于实际意义。
  事实如此,业内期盼的“大调整”,已经超越了地方政策的权限,“小打小闹”注定难有疗效。如限贷限购、银行信贷、税收等方面实实在在调控手段,都牢牢握在中央政府手中。
  就在不久之前,央行和银监会举办座谈会,要求各大商业银行“优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求”、“合理确定首套房贷款利率水平”、“及时审批和发放符合条件的个人住房贷款”等内容,被解读为“力挺楼市”。然而,这样的“喊话”并没有带来速效影响,从去年第四季度逐渐消失的银行首套房的利率优惠,依然在市面上难觅踪影。然而,这样的“喊话”,成为一个风向标事件,似乎让人们看到宏观层面信贷政策变动的端倪,也许更大力度、更大范围的“药方”真的会来临。
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