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摘 要：义务教育是我国根据宪法规定，保证适龄儿童和青少年都必须接受的国民教育，其具有强制性、免费性、普及性等特点，只有保证义务教育均衡性，才能够保证我国教育整体公平性，才可以让乡村学生得到与城市学生同等水平的教育，促使我国情适龄儿童与青少年均衡发展，但是现阶段城乡义务教育仍然存在着不均衡的问题，本文就在分析相关问题后，提出几点解决策略。
关键词：城乡义务教育；均衡发展；问题；对策
保证城乡义务教育可以实现均衡发展是促进我国教育行业进步，提升国民综合素质与文化水平的重要内容，但是由于教师队伍建设、社会生产力以及教育投入等方面存在着较大差异，造成我国城乡义务教育发展处于失衡状态，乡村整体义务教育水平较低，阻碍了乡村学生发展，因此急需采取有效解决对策。
1城乡义务教育均衡发展的问题
1.1城乡教育资源配置问题
城乡教育资源配置问题是我国当前城乡义务教育均衡发展过程中的首要问题，该问题主要体现在以下几方面：一是乡村教育缺少足够的资金支持，在我国税费制度改革背景下，乡村取消了教育附加费，在义务教育过程中仅能够依靠国家财政部门所补给的资金购置相关资源，此时购进桌椅已成困难，更难以买入计算机、多媒体等先进教学设备，与城市教育资源相比，存在着明显的欠缺；二是由于我国城市人口相对较多，城市中需要接受义务教育的适龄儿童与青少年相对较多，导致我国教育部门在分配教育资源时出现了不均衡的现象，不利于城乡义务教育均衡发展；三是师资力量不均衡，在乡村中小学中，教师已经趋向老龄化方向发展，且他们所接受的培训与教育次数少于城市教师。可见，城乡义务教育资源配置不均衡问题较为明显，急需得到解决。
1.2教育质量与办学水平问题
乡村教学由于受到师资、教学设备以及教学经费的限制，导致当前城乡义务教育质量与办学水平出现了不均衡的问题。由于乡村教学条件差，且大部分乡村学校为教师提供的福利待遇并不理想，导致教师走向城市，乡村学校当缺少优秀教师支持后，他们教育质量明显会出现下降现象，由教育质量与办学水平造成的不均衡直接会导致乡村辍学率增高。除此以外，基于对乡村学生受教育情况的分析，发现择校生越来越多，而“择校热”问题的主要原因就是乡村学校与城市学校师资水平、办学条件存在着较大的差距，从表面上看，“择校热”是学生出钱来享受高水平教育，学校获得一定的经济利益，但实际上，该种问题会加剧教育不均衡趋势，对乡村学生发展产生不良影响。
2解决城乡义务教育均衡发展问题的对策
2.1整合城乡义务教育资源，有效共享资源
要想解决城乡义务教育均衡发展过程中存在的问题，消除义务教育不均衡现象，国家作为城市与乡村的管理主体，就要有效整合城乡义务教育资源，并有效共享资源。
首先，国家教育部门应通过下发相应文件，让下述机关部门整合当前拥有的教育资源，并作出具体与准确的报告；其次，由于农村接受义务教育的学生流失，导致部分农村学校出现复式班，针对这一情况，国家、省级以及地市级教育部门应以农村中较为完整的学校为中心，合理撤销部分农村学校，并在整合物质资源与教师资源的基础上，合并相应农村学校，打造寄宿制农村中小学校，为学生提供更多便利。最后，国家在后期分配教学资源时，需要透彻考虑到当前农村学校教学现状以及所提出的发展需求，以公平为分配原则，使得农村学校可以得到更有力的资金支持，促使农村学校可以为学生购进舒适的桌椅板凳，也可以购进先进的教学设备，使得农村义务教育资源足够支持教学工作，缩小二者之间的差距。
2.2加强对办学水平与教师福利待遇的控制
为了高质高效解决城乡义务教育均衡发展存在的问题，促使农村教育水平可以更高，国家以及农村学校就需要加强对办学水平与教师福利待遇的控制。
一方面，国家应该委派教学水平高、相对年轻的教师走入农村教育岗位，由于农村生活条件并不理想，为了使得优秀教師可以留在农村，国家就应制定相应的政策，并为农村教师提供更优厚的福利待遇，促使其既可以认识到自己的奉献对农村发展以及农村学生成长产生的积极影响，也可以使农村教师获得相应的回报，该种方式也更好的展示出我国教育公平性。另一方面，国家也要及时给予农村中小学校资金上的支持，促使其拥有更高的办学水平，并使得择校生可以越来越少，进而让我国城乡义务教育可以朝向均衡方向发展。
3总结
综合我国整体教育情况，保证城乡义务教育能够实现均衡发展是非常有必要的，针对当前在均衡发展过程中存在的问题，国家需要有效整合城乡义务教育资源，实现资源共享，同时也要加强对办学水平与教师福利待遇的控制，相信通过多角度解决城乡义务教育均衡发展问题，可以使我国义务教育真正实现均衡发展，为国家与教育行业发展做出贡献。
参考文献：
[1]范先佐.义务教育均衡发展与乡村教育难点问题的破解[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2013（02）.
[2]任志惠.完善城乡义务教育阶段教师资源失衡问题的策略分析[J].知音励志，2017（02）.
[3]肖爱武.我国乡村义务教育公平问题的思考与建议[J].安徽农业科学，2012（36）.
关键词：城乡义务教育；均衡发展；问题；对策
保证城乡义务教育可以实现均衡发展是促进我国教育行业进步，提升国民综合素质与文化水平的重要内容，但是由于教师队伍建设、社会生产力以及教育投入等方面存在着较大差异，造成我国城乡义务教育发展处于失衡状态，乡村整体义务教育水平较低，阻碍了乡村学生发展，因此急需采取有效解决对策。
1城乡义务教育均衡发展的问题
1.1城乡教育资源配置问题
城乡教育资源配置问题是我国当前城乡义务教育均衡发展过程中的首要问题，该问题主要体现在以下几方面：一是乡村教育缺少足够的资金支持，在我国税费制度改革背景下，乡村取消了教育附加费，在义务教育过程中仅能够依靠国家财政部门所补给的资金购置相关资源，此时购进桌椅已成困难，更难以买入计算机、多媒体等先进教学设备，与城市教育资源相比，存在着明显的欠缺；二是由于我国城市人口相对较多，城市中需要接受义务教育的适龄儿童与青少年相对较多，导致我国教育部门在分配教育资源时出现了不均衡的现象，不利于城乡义务教育均衡发展；三是师资力量不均衡，在乡村中小学中，教师已经趋向老龄化方向发展，且他们所接受的培训与教育次数少于城市教师。可见，城乡义务教育资源配置不均衡问题较为明显，急需得到解决。
1.2教育质量与办学水平问题
乡村教学由于受到师资、教学设备以及教学经费的限制，导致当前城乡义务教育质量与办学水平出现了不均衡的问题。由于乡村教学条件差，且大部分乡村学校为教师提供的福利待遇并不理想，导致教师走向城市，乡村学校当缺少优秀教师支持后，他们教育质量明显会出现下降现象，由教育质量与办学水平造成的不均衡直接会导致乡村辍学率增高。除此以外，基于对乡村学生受教育情况的分析，发现择校生越来越多，而“择校热”问题的主要原因就是乡村学校与城市学校师资水平、办学条件存在着较大的差距，从表面上看，“择校热”是学生出钱来享受高水平教育，学校获得一定的经济利益，但实际上，该种问题会加剧教育不均衡趋势，对乡村学生发展产生不良影响。
2解决城乡义务教育均衡发展问题的对策
2.1整合城乡义务教育资源，有效共享资源
要想解决城乡义务教育均衡发展过程中存在的问题，消除义务教育不均衡现象，国家作为城市与乡村的管理主体，就要有效整合城乡义务教育资源，并有效共享资源。
首先，国家教育部门应通过下发相应文件，让下述机关部门整合当前拥有的教育资源，并作出具体与准确的报告；其次，由于农村接受义务教育的学生流失，导致部分农村学校出现复式班，针对这一情况，国家、省级以及地市级教育部门应以农村中较为完整的学校为中心，合理撤销部分农村学校，并在整合物质资源与教师资源的基础上，合并相应农村学校，打造寄宿制农村中小学校，为学生提供更多便利。最后，国家在后期分配教学资源时，需要透彻考虑到当前农村学校教学现状以及所提出的发展需求，以公平为分配原则，使得农村学校可以得到更有力的资金支持，促使农村学校可以为学生购进舒适的桌椅板凳，也可以购进先进的教学设备，使得农村义务教育资源足够支持教学工作，缩小二者之间的差距。
2.2加强对办学水平与教师福利待遇的控制
为了高质高效解决城乡义务教育均衡发展存在的问题，促使农村教育水平可以更高，国家以及农村学校就需要加强对办学水平与教师福利待遇的控制。
一方面，国家应该委派教学水平高、相对年轻的教师走入农村教育岗位，由于农村生活条件并不理想，为了使得优秀教師可以留在农村，国家就应制定相应的政策，并为农村教师提供更优厚的福利待遇，促使其既可以认识到自己的奉献对农村发展以及农村学生成长产生的积极影响，也可以使农村教师获得相应的回报，该种方式也更好的展示出我国教育公平性。另一方面，国家也要及时给予农村中小学校资金上的支持，促使其拥有更高的办学水平，并使得择校生可以越来越少，进而让我国城乡义务教育可以朝向均衡方向发展。
3总结
综合我国整体教育情况，保证城乡义务教育能够实现均衡发展是非常有必要的，针对当前在均衡发展过程中存在的问题，国家需要有效整合城乡义务教育资源，实现资源共享，同时也要加强对办学水平与教师福利待遇的控制，相信通过多角度解决城乡义务教育均衡发展问题，可以使我国义务教育真正实现均衡发展，为国家与教育行业发展做出贡献。
参考文献：
[1]范先佐.义务教育均衡发展与乡村教育难点问题的破解[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2013（02）.
[2]任志惠.完善城乡义务教育阶段教师资源失衡问题的策略分析[J].知音励志，2017（02）.
[3]肖爱武.我国乡村义务教育公平问题的思考与建议[J].安徽农业科学，2012（36）.