论文部分内容阅读
党的十六大报告提出,要“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍”,高检院也提出“要建设一支高素质的检察官队伍”,这对检察队伍建设提出了更高的要求,也为检察队伍建设指明了方向。而高素质与文化是密切相连的,先有“文化”后才能有“高素质”,检察文化建设本身就是对干警身心的陶冶和灵魂的塑造,它是培育高素质检察官队伍的一个重要措施,所以,只有不断加强检察文化建设,才能提高检察官整体素质,检察队伍建设才能适应新形势发展的需要,检察工作才能不断开创新局面。
一、检察文化建设是践行 “三个代表”重要思想的重要载体
检察机关通过开展反腐倡廉、打击刑事犯罪和履行法律监督职责,铲除封建主义、资产阶级的腐朽思想,维护公平与正义,保障社会稳定,促进经济发展,工作中形成自己独特的执法环境、执法理念、价值观念、职业道德和行为规则,这就是客观存在的检察文化,它是先进的社会主义文化的组成部分,努力加强检察文化建设也就是代表了先进文化的前进方向,所以说,检察文化建设与“三个代表”重要思想是密切相连的。培育高素质检察官,必须掌握先进文化,毛主席曾说过“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”。套用毛主席的话说,没有文化的检察官是愚蠢的检察官,而愚蠢的检察官是不可能掌握好国家的法律,不可能正确履行法律监督职责的,所以说,先进检察文化支撑下的检察官队伍才能真正实现“立党为公、执法为民”,做先进生产力的忠实促进者和最广大人民利益的忠实代表者。
二、检察文化建设是培育高素质检察队伍的一个重要举措
我们认为只有具有较高政治、道德、业务、心理和身体素质的检察官才是高素质的检察官。政治素质在各类素质中起主导作用,其基本内容包括:一是坚持四项基本原则,二是具有坚定的共产主义理想和信念,三是热爱并献身检察事业的精神,四是要有严密的组织观念和组织纪律。检察官的道德素质是中华民族的传统美德、社会主义道德和检察职业的有机结合,包括严格执法、秉公办案、廉洁自律、保守秘密和文明办案等内容。业务素质是检察官履行法律监督职责的基本保证,包括一是文化水平,就是要有涉及多学科的广博知识;二是法律水平,就是专业知识要过硬;三是总结水平,就是要有对繁杂工作的理性思考能力和总结指导能力;四是基本能力,就是要有敏锐的观察力、良好的记忆力、高度的思维力、丰富的想象力、积极的求知力、雄辩的表达力和很高的交际、管理、调研力。为適应职业的需要,高素质的检察官还应具有良好的心理素质包括正确的意识、充沛的情感、坚强的意志、非凡的气质、完美的人格和高雅的情趣等。此外,检察官还应具有良好的身体素质这是不言而喻的。上述任何素质的培养都需要检察文化的导向、凝聚、激励、控制、教化等功能发挥作用。
三、检察文化建设是检察官队伍适应时代步伐的迫切需要
随着社会主义市场经济的发展,科学技术的日新月异,犯罪的手段将更为科学化和智能化,检察工作面临着案件复杂程度和办案难度不断增大的突出问题。作为高素质的检察官,就应该具备科学的观察发现犯罪的头脑和本领来面对纷繁复杂的犯罪现象,这就要不断加大文化建设力度,适应检察工作新形势、新任务的需要,立足于提高检察工作质量和效率,培养一批专家型、复合型的高素质检察官。具体说,即在新的历史条件下,检察业务人员要按照学习型社会的要求,做学习型检察官、知识型检察官和复合型检察官。要通过不懈的学习,掌握新知识,总结新经验,扩展新视野,增长新本领,始终保持与时俱进的精神状态,不断更新执法观念,提高理论思维和科学决策水平,在检察工作中更好地把握规律性、富于创造性、体现时代性。
加强检察文化建设必须立足检察职能,要结合建设学习型检察院采取多种形式,积极探索高素质检察官培养途径。我们认为,检察文化的内容包括检察物质文化、检察制度文化、检察行为文化和检察观念文化四个方面,所以,加强检察文化建设,努力提高检察队伍的素质就应该从这四个方面着手开展工作,笔者认为应从以下几个方面加以努力:
(一)狠抓硬件建设,优化办公环境、提高装备水平用物质文化彰显检察队伍的形象
物质文化是检察文化内涵在物质上的凝结和外现,良好的物质形态的检察文化对于陶冶干警道德情操,教育干警爱岗敬业,警示干警规范言行,提醒干警自爱自重,培育干警优雅举止,都有着不可替代的作用。具体要求是:
1、院落、办公环境要作到庄严肃穆、干净整洁。检察机关要争取党委的支持,利用多种途径筹措资金,改建、扩建、新建机关办公场所,更新办公用品,要避免低水平重复建设,机关要作到美观大方、庄重威严、洁净规整,要让环境去塑造人、改变人。
2、具有先进的交通、通讯设施和高技术的工作手段。便捷的交通和通讯条件对于检令畅通、反应快捷具有很强的支持力,而局域网络、办公自动化系统、远程通讯和多媒体动画演示等高技术手段则会极大地提高工作效率,给干警提供更多学习的机会和时间,进而给检察事业插上腾飞的翅膀。
3、得体、洁净的个人装束。检察干警应保持良好的个人卫生习惯,工作时间应着职业装,挂胸卡,绝对禁止在工作时间和在单位穿拖鞋、短裤和奇装异服;男同志禁止留胡子和过长的头发、禁止纹身;女同志禁止把头发染成除黑色外的其他颜色,禁止化浓妆、戴耳坠。
(二)加强制度文化建设,奠定三大管理的制度基础,用制度给干警规行距步
制度是要求检察集体成员共同遵守的按一定程序办事的规则和规范,是观念文化的体现和行为文化的保证。“好的制度可使坏人变好,坏的制度可使好人变坏,没有制度则使人们放任自流”,所以制度建设带有根本性、全局性和长期性。制度建设应围绕着“队伍、事务和业务”三个方面的管理来进行,主要包括五个方面的内容:
1、引导教育方面。包括各种学习制度、各种领导和中层干部带头努力工作、反对歪风的制度以及学习各行各业先进人物的制度等。
2、规范管理方面。包括各种涉及三大管理方面的规范性的制度、文件、意见和办法等。
3、激励鼓舞方面。包括机关的各种奖赏激励规定。
4、监督制约方面。包括建立内部各种监督制约机制方面的制度。
5、惩罚戒勉方面。主要是对违规行为的制裁和训勉的各种规定。
(三)加大行为文化建设的力度,用行为文化建设强化检察队伍的修行
行为文化是人的行为方式、行为准则、人际关系准则和规范的总和,是集体道德的具体化,是一种外在的文化,最直接地反映着检察机关的纪律和作风。它要求我们严格执法、文明办案,斗志昂扬、令行禁止,威严有度、不亢不卑,行为有方、有节有制。我们行为文化要重点强调如下内容:当别人最需要的时候,有我们的帮助;当别人最痛苦的时候,有我们的真情;当别人最需要的时候,有我们的奉献;当公平和正义最需要我们的时候,要勇于献身。
(四)加强道德建设,用观念文化建设来陶冶情操,锤炼信念
观念形态的检察文化是检察文化的核心,是检察文化最深层次、最本质、最重要的内容,集中体现了全体检察干警的思想、道德、价值取向和法制观念,是道德建设的重要组成部分,具体涵盖在社会公德、司法道德和检察职业道德中,因此,“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”,“忠实于事实、忠实于法律、忠实于人民”和“忠诚、公正、清廉、严明”等道德规范自然是观念形态的检察文化的重要组成部分。情感是信念的基础。所以,要求检察官必须有全心全意为人民服务这种朴素的情感。根据党的十六届四中全会的“建立和谐社会”的要求,在检察机关内部则突出强调建立和谐的人际关系和良好的秩序,强调人的自由全面发展。力图造就更多具有完美人格的检察官和检察官集体,完美的人格包括道德、智慧和意志三个方面,是高尚的情操、高雅的情趣、丰富的知识和健康的体魄的完美结合。力争在全体干警心中树立起这样几种信念:检察万岁、名节第一、惟法是从、惟真是崇、闻过则喜、追求完美、接受党管、接受监督。
总之,加强检察文化建设不仅是培育高素质检察官队伍的迫切需要,也是适应工作和社会发展的需要,我们一定要立足现实,多读书、勤学习、善思考,用知识武装自己的头脑,使检察文化建设日趋成熟和完善,从而使检察文化和时代气息相结合,形成一个与时俱进的文化氛围和品位,从而推动检察事业走向新的辉煌。
一、检察文化建设是践行 “三个代表”重要思想的重要载体
检察机关通过开展反腐倡廉、打击刑事犯罪和履行法律监督职责,铲除封建主义、资产阶级的腐朽思想,维护公平与正义,保障社会稳定,促进经济发展,工作中形成自己独特的执法环境、执法理念、价值观念、职业道德和行为规则,这就是客观存在的检察文化,它是先进的社会主义文化的组成部分,努力加强检察文化建设也就是代表了先进文化的前进方向,所以说,检察文化建设与“三个代表”重要思想是密切相连的。培育高素质检察官,必须掌握先进文化,毛主席曾说过“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”。套用毛主席的话说,没有文化的检察官是愚蠢的检察官,而愚蠢的检察官是不可能掌握好国家的法律,不可能正确履行法律监督职责的,所以说,先进检察文化支撑下的检察官队伍才能真正实现“立党为公、执法为民”,做先进生产力的忠实促进者和最广大人民利益的忠实代表者。
二、检察文化建设是培育高素质检察队伍的一个重要举措
我们认为只有具有较高政治、道德、业务、心理和身体素质的检察官才是高素质的检察官。政治素质在各类素质中起主导作用,其基本内容包括:一是坚持四项基本原则,二是具有坚定的共产主义理想和信念,三是热爱并献身检察事业的精神,四是要有严密的组织观念和组织纪律。检察官的道德素质是中华民族的传统美德、社会主义道德和检察职业的有机结合,包括严格执法、秉公办案、廉洁自律、保守秘密和文明办案等内容。业务素质是检察官履行法律监督职责的基本保证,包括一是文化水平,就是要有涉及多学科的广博知识;二是法律水平,就是专业知识要过硬;三是总结水平,就是要有对繁杂工作的理性思考能力和总结指导能力;四是基本能力,就是要有敏锐的观察力、良好的记忆力、高度的思维力、丰富的想象力、积极的求知力、雄辩的表达力和很高的交际、管理、调研力。为適应职业的需要,高素质的检察官还应具有良好的心理素质包括正确的意识、充沛的情感、坚强的意志、非凡的气质、完美的人格和高雅的情趣等。此外,检察官还应具有良好的身体素质这是不言而喻的。上述任何素质的培养都需要检察文化的导向、凝聚、激励、控制、教化等功能发挥作用。
三、检察文化建设是检察官队伍适应时代步伐的迫切需要
随着社会主义市场经济的发展,科学技术的日新月异,犯罪的手段将更为科学化和智能化,检察工作面临着案件复杂程度和办案难度不断增大的突出问题。作为高素质的检察官,就应该具备科学的观察发现犯罪的头脑和本领来面对纷繁复杂的犯罪现象,这就要不断加大文化建设力度,适应检察工作新形势、新任务的需要,立足于提高检察工作质量和效率,培养一批专家型、复合型的高素质检察官。具体说,即在新的历史条件下,检察业务人员要按照学习型社会的要求,做学习型检察官、知识型检察官和复合型检察官。要通过不懈的学习,掌握新知识,总结新经验,扩展新视野,增长新本领,始终保持与时俱进的精神状态,不断更新执法观念,提高理论思维和科学决策水平,在检察工作中更好地把握规律性、富于创造性、体现时代性。
加强检察文化建设必须立足检察职能,要结合建设学习型检察院采取多种形式,积极探索高素质检察官培养途径。我们认为,检察文化的内容包括检察物质文化、检察制度文化、检察行为文化和检察观念文化四个方面,所以,加强检察文化建设,努力提高检察队伍的素质就应该从这四个方面着手开展工作,笔者认为应从以下几个方面加以努力:
(一)狠抓硬件建设,优化办公环境、提高装备水平用物质文化彰显检察队伍的形象
物质文化是检察文化内涵在物质上的凝结和外现,良好的物质形态的检察文化对于陶冶干警道德情操,教育干警爱岗敬业,警示干警规范言行,提醒干警自爱自重,培育干警优雅举止,都有着不可替代的作用。具体要求是:
1、院落、办公环境要作到庄严肃穆、干净整洁。检察机关要争取党委的支持,利用多种途径筹措资金,改建、扩建、新建机关办公场所,更新办公用品,要避免低水平重复建设,机关要作到美观大方、庄重威严、洁净规整,要让环境去塑造人、改变人。
2、具有先进的交通、通讯设施和高技术的工作手段。便捷的交通和通讯条件对于检令畅通、反应快捷具有很强的支持力,而局域网络、办公自动化系统、远程通讯和多媒体动画演示等高技术手段则会极大地提高工作效率,给干警提供更多学习的机会和时间,进而给检察事业插上腾飞的翅膀。
3、得体、洁净的个人装束。检察干警应保持良好的个人卫生习惯,工作时间应着职业装,挂胸卡,绝对禁止在工作时间和在单位穿拖鞋、短裤和奇装异服;男同志禁止留胡子和过长的头发、禁止纹身;女同志禁止把头发染成除黑色外的其他颜色,禁止化浓妆、戴耳坠。
(二)加强制度文化建设,奠定三大管理的制度基础,用制度给干警规行距步
制度是要求检察集体成员共同遵守的按一定程序办事的规则和规范,是观念文化的体现和行为文化的保证。“好的制度可使坏人变好,坏的制度可使好人变坏,没有制度则使人们放任自流”,所以制度建设带有根本性、全局性和长期性。制度建设应围绕着“队伍、事务和业务”三个方面的管理来进行,主要包括五个方面的内容:
1、引导教育方面。包括各种学习制度、各种领导和中层干部带头努力工作、反对歪风的制度以及学习各行各业先进人物的制度等。
2、规范管理方面。包括各种涉及三大管理方面的规范性的制度、文件、意见和办法等。
3、激励鼓舞方面。包括机关的各种奖赏激励规定。
4、监督制约方面。包括建立内部各种监督制约机制方面的制度。
5、惩罚戒勉方面。主要是对违规行为的制裁和训勉的各种规定。
(三)加大行为文化建设的力度,用行为文化建设强化检察队伍的修行
行为文化是人的行为方式、行为准则、人际关系准则和规范的总和,是集体道德的具体化,是一种外在的文化,最直接地反映着检察机关的纪律和作风。它要求我们严格执法、文明办案,斗志昂扬、令行禁止,威严有度、不亢不卑,行为有方、有节有制。我们行为文化要重点强调如下内容:当别人最需要的时候,有我们的帮助;当别人最痛苦的时候,有我们的真情;当别人最需要的时候,有我们的奉献;当公平和正义最需要我们的时候,要勇于献身。
(四)加强道德建设,用观念文化建设来陶冶情操,锤炼信念
观念形态的检察文化是检察文化的核心,是检察文化最深层次、最本质、最重要的内容,集中体现了全体检察干警的思想、道德、价值取向和法制观念,是道德建设的重要组成部分,具体涵盖在社会公德、司法道德和检察职业道德中,因此,“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”,“忠实于事实、忠实于法律、忠实于人民”和“忠诚、公正、清廉、严明”等道德规范自然是观念形态的检察文化的重要组成部分。情感是信念的基础。所以,要求检察官必须有全心全意为人民服务这种朴素的情感。根据党的十六届四中全会的“建立和谐社会”的要求,在检察机关内部则突出强调建立和谐的人际关系和良好的秩序,强调人的自由全面发展。力图造就更多具有完美人格的检察官和检察官集体,完美的人格包括道德、智慧和意志三个方面,是高尚的情操、高雅的情趣、丰富的知识和健康的体魄的完美结合。力争在全体干警心中树立起这样几种信念:检察万岁、名节第一、惟法是从、惟真是崇、闻过则喜、追求完美、接受党管、接受监督。
总之,加强检察文化建设不仅是培育高素质检察官队伍的迫切需要,也是适应工作和社会发展的需要,我们一定要立足现实,多读书、勤学习、善思考,用知识武装自己的头脑,使检察文化建设日趋成熟和完善,从而使检察文化和时代气息相结合,形成一个与时俱进的文化氛围和品位,从而推动检察事业走向新的辉煌。