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习近平总书记指出,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。厕所,对甘南藏族自治州卓尼县柳林镇来说,不仅关乎群众最基本的生理需求和健康需求,更是农村人居环境整治的重要方面,是推动乡村振兴的具体举措。
一、基本情况
自“厕所革命”开展以来,在县委县政府的坚强领导和县农业农村局的悉心指导下,柳林镇党委、政府高度重视,充分贯彻“小厕所,大民生”的思想理念,始终坚持把“厕所革命”作为推动乡村振兴、建设美丽乡村的重要政治任务、重大民生工程和重点生态工程来抓,取得了显著成效。2019年来,全镇统筹谋划、精准施策、因地制宜、扎实推进,以群众意愿选择合理的改厕模式,有序推进农村“厕所革命”,截至目前,柳林镇实现了所有农村无害化卫生厕所全覆盖的目标,做到了应改尽改,已全面完成1782座户厕(其中:卫生旱厕1408座,占79%;水冲式厕所374座,占21%)和9座公厕的改造任务,完成率为100%。累计拨付改厕入户资金70.07万元(其中拨付改厕先建后补资金31.22万元,小康村“七改”入户资金38.85万元)。
二、主要做法
在全面落实中央和省级财政改厕奖补资金基础上,为改善农村卫生条件、提高群众生活质量,努力补齐影响群众生活品质短板,让农民群众不花钱或少花钱用上卫生厕所,镇党委、政府积极统筹整合各方资源,群策群力,有效带动群众对户用卫生厕所进行改建,高标准完成“厕所革命”工作任务。一是政府督建。自“厕所革命”工作开展以来,柳林镇党委、政府高度重视,始终坚持把“厕所革命”作为建设“清洁乡村”的重要政治任务、重大民生工程来抓,依据乡村自然地理条件、布局形态规模、基础设施状况、环境改善需求、经济发展水准等情况,采取因地制宜、一户一策和宜水则水、宜旱则旱、宜改则改、宜建则建的原则与各村签订目标责任书,形成“镇统筹推进、村负责落实”一级抓一级、层层抓落实的农村厕改工作格局,成立由镇政府主要领导任组长的改厕工作领导小组,并由镇农办牵头做好方案制定、动员协调、督导考核和验收评估等工作;各村委会承担改厕工作主体责任,负责落实改厕任务,配合做好协调施工、组织村民出工出力。镇村两级各负其责,协调联动,形成了责任清晰、任务明确、合力推进的工作机制。二是党员带建。厕所革命之所以“难”,最难的是转变农村居民对厕所的观念和习惯。全镇厕所革命开展以来,各村积极发动党員干部带头改建,以党员为先锋、以典型为示范,从而激发群众对于卫生厕所的需求,使其了解厕所与生活质量和品位、文明和健康的关系,让群众切身感受到一个好的厕所对个人和家庭的重要意义,从而产生对使用舒适、卫生、体面厕所的需求和对自身厕所改建的意愿。三是邻里共建。对于部分家庭来说自筹改厕存在一定难度,青壮年劳力外出务工,存在缺乏厕改劳力的问题,全镇上下在大力宣传农村无害化卫生厕改工作的意义和相关政策的同时,积极动员、鼓励群众以出工方式互帮共建,充分发挥农民群众改厕的主体作用,营造人人参与改厕的浓厚氛围,从根本上摒弃多年形成的厕所文化缺失及顽固的如厕陋习,让每个群众重新树立“新厕所”观念。四是责任人帮建。“厕所革命”作为推动乡村振兴、建设美丽乡村的重要政治任务,在户厕改建过程中,镇党委、政府明确要求精准扶贫帮扶责任人全程参与贫困户厕所改建工作,做好厕改动员及政策宣传的同时,替贫困户当好参谋,为贫困户出谋划策,做规划、解难题,利用自身优势,尽可能为贫困户谋划好厕所改建工作。五是施工队统建。柳林镇各村因地制宜,结合实际和群众意愿选择合理的改厕模式,有序推进农村“厕所革命”,按照“布局合理、卫生整洁、环保美观、方便使用”的目标,对草岔沟、东石沟、奋盖三村厕改项目实行统一改建,建设中实行统一招标、统一规划、统一标准、统一施工,施工单位从地坑挖掘、管道连接、室内安装到工程结束验收合格投入使用一包到底。这样,既有效降低工程费用、节省了工程用工、用料,又保证了工程质量和进度,更为“清洁乡村”创建工作打下基础。
三、管理机制
“小厕所、大民生,三分建、七分管”,“厕所革命”改造重要,管理更重要。建设厕所只是一个开始,而管理厕所则是一个很大的难题,管理好了才能真正保证人民群众实实在在的获得感和幸福感。为巩固农村改厕成果,进一步建设好生态宜居美丽乡村,推进农村“厕所革命”和清洁村庄行动,使厕改后长久发挥效用,柳林镇加快建立厕所管理长效机制。一是同目标创建。在推进农村“厕所革命”和村庄清洁行动以来,柳林镇严格按照“厕所革命”和村庄清洁行动方案,努力围绕“三清一改”要求,持续做好村庄内无乱堆乱放,无污水乱泼乱倒,无粪污明显暴露,杂物物件堆放整齐,房前屋后干净整洁,真正做到村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样的标准。二是同责任参与。村党支部积极动员、鼓励党员、群众参与到环境卫生整治和清洁村庄创建中,充分发挥农民群众的主体作用,营造人人参与的浓厚氛围。加强制度约束、道德约束和社会约束,筑牢群众基础,将打造“厕所革命”和清洁村庄创建纳入到村规民约,形成群众约束群众、群众管理群众的长效机制,注重发挥妇女能顶“半边天”的特殊作用,真正做到同参与、同维护、共提升。三是同标准督查。制定、完善各项环境管理长效机制,成立以村党支部书记为组长的环境卫生督查组,定期对全村环境进行督查,将村里村外、左邻右舍、房前屋后、室内室外、厕所厨房、炕头衣柜按同一标准打分,对出现的问题限期要求整改,特别将户厕所环境卫生纳入重点督查项目,以制度强行补齐影响群众生活品质短板。四是多方式激励。对在厕所革命和清洁村庄创建工作当中涌现出的积极分子和优秀家庭,柳林镇通过多种方式给予鼓励和奖励。充分运用“红黑榜”积分制对参与的群众进行积分,红榜积一分,黑榜减一分,每季度进行排比,前十名给予奖励,后十名予以处罚;利用“流动红旗”,每季度对家庭卫生文明进行排比,对“爱国守法,热心公益好;学习进步,爱岗敬业好;男女平等,尊老爱幼好;移风易俗,少生优育好;夫妻和睦,邻里团结好”的“五好家庭”悬挂“五好家庭”流动红旗。通过“红黑榜”和“五好家庭”流动红旗,不但激发了群众对厕所革命和清洁村庄创建的参与意识和积极性,又鞭策了那些不愿意改变的“落后户”。
总之,厕所革命和清洁村庄创建活动任重道远,开弓没有回头箭,柳林镇党委、政府和两万柳林儿女将以壮士断腕的气魄与环境卫生和百年陋习抗争到底。
一、基本情况
自“厕所革命”开展以来,在县委县政府的坚强领导和县农业农村局的悉心指导下,柳林镇党委、政府高度重视,充分贯彻“小厕所,大民生”的思想理念,始终坚持把“厕所革命”作为推动乡村振兴、建设美丽乡村的重要政治任务、重大民生工程和重点生态工程来抓,取得了显著成效。2019年来,全镇统筹谋划、精准施策、因地制宜、扎实推进,以群众意愿选择合理的改厕模式,有序推进农村“厕所革命”,截至目前,柳林镇实现了所有农村无害化卫生厕所全覆盖的目标,做到了应改尽改,已全面完成1782座户厕(其中:卫生旱厕1408座,占79%;水冲式厕所374座,占21%)和9座公厕的改造任务,完成率为100%。累计拨付改厕入户资金70.07万元(其中拨付改厕先建后补资金31.22万元,小康村“七改”入户资金38.85万元)。
二、主要做法
在全面落实中央和省级财政改厕奖补资金基础上,为改善农村卫生条件、提高群众生活质量,努力补齐影响群众生活品质短板,让农民群众不花钱或少花钱用上卫生厕所,镇党委、政府积极统筹整合各方资源,群策群力,有效带动群众对户用卫生厕所进行改建,高标准完成“厕所革命”工作任务。一是政府督建。自“厕所革命”工作开展以来,柳林镇党委、政府高度重视,始终坚持把“厕所革命”作为建设“清洁乡村”的重要政治任务、重大民生工程来抓,依据乡村自然地理条件、布局形态规模、基础设施状况、环境改善需求、经济发展水准等情况,采取因地制宜、一户一策和宜水则水、宜旱则旱、宜改则改、宜建则建的原则与各村签订目标责任书,形成“镇统筹推进、村负责落实”一级抓一级、层层抓落实的农村厕改工作格局,成立由镇政府主要领导任组长的改厕工作领导小组,并由镇农办牵头做好方案制定、动员协调、督导考核和验收评估等工作;各村委会承担改厕工作主体责任,负责落实改厕任务,配合做好协调施工、组织村民出工出力。镇村两级各负其责,协调联动,形成了责任清晰、任务明确、合力推进的工作机制。二是党员带建。厕所革命之所以“难”,最难的是转变农村居民对厕所的观念和习惯。全镇厕所革命开展以来,各村积极发动党員干部带头改建,以党员为先锋、以典型为示范,从而激发群众对于卫生厕所的需求,使其了解厕所与生活质量和品位、文明和健康的关系,让群众切身感受到一个好的厕所对个人和家庭的重要意义,从而产生对使用舒适、卫生、体面厕所的需求和对自身厕所改建的意愿。三是邻里共建。对于部分家庭来说自筹改厕存在一定难度,青壮年劳力外出务工,存在缺乏厕改劳力的问题,全镇上下在大力宣传农村无害化卫生厕改工作的意义和相关政策的同时,积极动员、鼓励群众以出工方式互帮共建,充分发挥农民群众改厕的主体作用,营造人人参与改厕的浓厚氛围,从根本上摒弃多年形成的厕所文化缺失及顽固的如厕陋习,让每个群众重新树立“新厕所”观念。四是责任人帮建。“厕所革命”作为推动乡村振兴、建设美丽乡村的重要政治任务,在户厕改建过程中,镇党委、政府明确要求精准扶贫帮扶责任人全程参与贫困户厕所改建工作,做好厕改动员及政策宣传的同时,替贫困户当好参谋,为贫困户出谋划策,做规划、解难题,利用自身优势,尽可能为贫困户谋划好厕所改建工作。五是施工队统建。柳林镇各村因地制宜,结合实际和群众意愿选择合理的改厕模式,有序推进农村“厕所革命”,按照“布局合理、卫生整洁、环保美观、方便使用”的目标,对草岔沟、东石沟、奋盖三村厕改项目实行统一改建,建设中实行统一招标、统一规划、统一标准、统一施工,施工单位从地坑挖掘、管道连接、室内安装到工程结束验收合格投入使用一包到底。这样,既有效降低工程费用、节省了工程用工、用料,又保证了工程质量和进度,更为“清洁乡村”创建工作打下基础。
三、管理机制
“小厕所、大民生,三分建、七分管”,“厕所革命”改造重要,管理更重要。建设厕所只是一个开始,而管理厕所则是一个很大的难题,管理好了才能真正保证人民群众实实在在的获得感和幸福感。为巩固农村改厕成果,进一步建设好生态宜居美丽乡村,推进农村“厕所革命”和清洁村庄行动,使厕改后长久发挥效用,柳林镇加快建立厕所管理长效机制。一是同目标创建。在推进农村“厕所革命”和村庄清洁行动以来,柳林镇严格按照“厕所革命”和村庄清洁行动方案,努力围绕“三清一改”要求,持续做好村庄内无乱堆乱放,无污水乱泼乱倒,无粪污明显暴露,杂物物件堆放整齐,房前屋后干净整洁,真正做到村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样的标准。二是同责任参与。村党支部积极动员、鼓励党员、群众参与到环境卫生整治和清洁村庄创建中,充分发挥农民群众的主体作用,营造人人参与的浓厚氛围。加强制度约束、道德约束和社会约束,筑牢群众基础,将打造“厕所革命”和清洁村庄创建纳入到村规民约,形成群众约束群众、群众管理群众的长效机制,注重发挥妇女能顶“半边天”的特殊作用,真正做到同参与、同维护、共提升。三是同标准督查。制定、完善各项环境管理长效机制,成立以村党支部书记为组长的环境卫生督查组,定期对全村环境进行督查,将村里村外、左邻右舍、房前屋后、室内室外、厕所厨房、炕头衣柜按同一标准打分,对出现的问题限期要求整改,特别将户厕所环境卫生纳入重点督查项目,以制度强行补齐影响群众生活品质短板。四是多方式激励。对在厕所革命和清洁村庄创建工作当中涌现出的积极分子和优秀家庭,柳林镇通过多种方式给予鼓励和奖励。充分运用“红黑榜”积分制对参与的群众进行积分,红榜积一分,黑榜减一分,每季度进行排比,前十名给予奖励,后十名予以处罚;利用“流动红旗”,每季度对家庭卫生文明进行排比,对“爱国守法,热心公益好;学习进步,爱岗敬业好;男女平等,尊老爱幼好;移风易俗,少生优育好;夫妻和睦,邻里团结好”的“五好家庭”悬挂“五好家庭”流动红旗。通过“红黑榜”和“五好家庭”流动红旗,不但激发了群众对厕所革命和清洁村庄创建的参与意识和积极性,又鞭策了那些不愿意改变的“落后户”。
总之,厕所革命和清洁村庄创建活动任重道远,开弓没有回头箭,柳林镇党委、政府和两万柳林儿女将以壮士断腕的气魄与环境卫生和百年陋习抗争到底。