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摘要：路燈不仅反映着一个城市面貌是否优美的外在体现，同时还反映着一个城市科学、技术、经济、文化和政治上发达程度的内在体现。“无灯不成市、灯火才辉煌”，本文主要分析了城市路灯建设存在的问题及措施。
关键词：城市；路灯建设；问题；措施
中图分类号：TS958文献标识码： A
引言
城市发展速度和发展规模的一个重要表现就是城市路灯建设质量。现在随着城市化进程越来越快，人民群众在夜间的活动越来越多，而在黑夜之中路灯可以有效的驱赶黑夜的黑暗，帮助人们在夜间出行，提高安全感。近些年，我国各个地区针对城市路灯的管理和维护提出很多提高方法，在很大程度上为人们夜间出行提供了一个更加安全的环境。
一、我国路灯建设中存在的若干问题
（一）路灯建设和管理缺乏一个统一的规划
在我国，不管是大中城市还是小城镇的路灯建设和管理都没有统一的规划，所以使得城市路灯建设和管理不规范。所以普遍存在“一路一灯”的现象，加之路灯的外观着色各不相同，很容易产生视觉混乱，对城市外在容貌造成影响。要知道，当前伴随经济和文化的飞速发展，人们在审美方面有了更高的要求。而市容是城市建设的重要内容，在当前人们整体审美标准提高的形势下，我们必须从不同角度和层面来加以美化。而路灯作为一个城市基础性设施，分布在城市的各个角落，需要统一的规划来促进合理建设和管理，从而为美化市容作出必要的贡献。
（二）路灯管理多头化导致路灯维修不及时
在城市路灯的管理工作之中．存在最为普遍也是最让管理部门头疼的问题就是路灯的多头管理问题。本文以玉林市的路灯管理状况为例子予以分析：在玉林市景观照明和功能照明分口管理．而功能照明又分别由道桥处、市路灯处、开发企业等各个不同部门进行管理，而与此同时．在同一布局各类的路灯则很有可能分别归属其它不同的部门管理。例如，小区的灯有的是由开发商管理，有的又是由市路灯处管理：道路路灯也要区分是属于在建单位管理的未交接工程。还是属市路灯处管理的。正是此类不明确的路灯设施多头管理的状况．对于人民群众在对路灯坏损和不明问题进行反馈之后．有关部门的维修和维护工作不够快速、及时．给人民的日常夜生活带来极大的不便。
（三）设施管理不到位，给社会带来不安全、不和谐因素
在经济发展新的上升期，城市基础设施建设日新月异，设施的增长幅度大、速度快。基于各种原因的设施管理不到位，都会给城市环境带来不安定、不和谐的因素。
（四）路灯监管方式落后，设备和电缆盗窃严重
当前尽管路灯不管是在数量上，还是在质量上都有了进步，然而其监管方式却无法与路灯数量和质量的发展相适应，大多数城市还是采用落后的人工巡查和群众反应方式对路灯进行监管。事实说明，定期的人工巡查会给盗窃路灯设施和电缆的不法分子留下监管漏洞，从而使得路灯设备和电缆出现严重的盗窃现象。而在路灯的监管过程中，群众反应有着一定的滞后性，在一定程度上会导致无法及时维修，从而给人们的夜间出行带来诸多不便。
二、加强我国路灯设施管理与维护的主要措施
1、将路灯建设作为塑造城市形象的一件大事来抓，纳入优先发展的城市基础设施建设项目。在路灯建设中，按照“照明与装饰兼顾”、“路修到哪里路灯就亮到哪里”的原则，努力做到城区道路建设与路灯建设同步进行。
2、路灯建设资金的筹措，首先是路灯建设采取灯随项目走的原则，即涉及主、次干道的路灯纳入道路建设计划中，园林景观照明纳入园林绿化工程建设计划中，老城区照明纳入社区建设计划。其次是各镇、管委会实行谁开发、谁配套的原则完善市政设施，把路灯建设资金纳入到项目进行管理。再次是市财政将代收的城市公用事业附加费（路灯附加费）足额征收并拨付到位，并专款用于路灯维护的支出。最后是从城市建设配套费和城市建设维护费中解决一部分路灯建设、维护资金。
3、创新制度，促科学管理。一是建立健全工作制度。建立巡查抢修制度。坚持经常性检修制度，组织人力加强对重点地段的巡视，设立备班人员，确保突发情况时能随叫随到；要求因路灯设备故障起火的30分钟内进行抢修，不亮的路灯在24小时内要完成修复，暂时未能修复的，按先急后缓，制定计划，逐步修复。建立安全生产及定期培训制度。重点抓好电工操作和高空作业车的安全管理；定期组织员工参加各项专业技能学习，提高员工的技术水平和综合素质。二是建立健全信访制度。安排专人记录人大建议、政协提案、市长专线、信访、12345政府热线、来信来电等情况，并负责督促落实。三是建立健全绩效考核制度。针对不同的工作岗位，制定不同的绩效考评细则，并把及时修复故障路灯作为首要考评标准，着力提高路灯维护的工作效率。
4、探讨城市建设新理念，倡导城市管理简单化，营造城市基础设施整体景观，方便维护管理设施。不应过分强调城市道路上的照明设施外观效果，应遵循简洁、统一的建设原则，凸显其夜间照明功能。除风情区、大型广场、商业区等特殊区域外，尽量推行设施简单化、统一化理念，让路灯设施具备整体性、一致性。
5、制定并严格执行路灯设施统一规划，指导路灯设施建设与更新改造。科学发展，规划先行。对于路灯建设管理工作规划配套要进一步完善，与该地区地区的工作实际相结合，聘请高资质规划单位，对城市照明专项规划编制进行科学编制。为实施城市照明工程的建设、管理和维护提供指导和依据。
6、建立路灯远程监管系统，以加强路灯监管。路灯监管在路灯的管理和维护的正常工作中有着十分重要的作用。而为了更进一步的加强对已有路灯的有效管理和维护，有效的、系统的、严密性高的监管方法是必备的基础性设施。要知道，当前的人工化巡查监管方式非常不方便，平时就算按时定点的巡查，还是会给不法分子留下巡查空白区，从而为不法分子创造盗窃公共财产的条件。除此之外，在节假日更是会由于巡查人员不执行巡查工作，而出现更严重的路灯设备盗窃事情。因此建立自动化的路灯远程监管系统是顺应时代发展，顺应城市化建设和顺应路灯规范化管理的必然要求。而当前，计算机产业的飞速发展，各种科学技术的不断发展，也为路灯的远程监管系统的建设奠定了良好的基础。
7、要加强路灯维护和管理工作。加强城市照明工程管理模式要从设计、新建、维护管理上引人竞争激励机制和监督制约机制入手，这样才可以规范城市夜景照明工程市场，才能使“三高”真正实现，即：使“设计高标准”，以防照搬照抄，盲目效仿；“新建高质量”，可以选择最好的施工队伍，规范施工和实行监督制约，精品工程质量才会有保证；“维护高效率”，管理与维护加强后，路灯管养工作才能有进步，才能出高效率，保证亮灯率和设施完好率，较好地实现长效管理。我们建议新建设道路的路灯要与规划配合及时到路灯所报建，方便在施工过程中验收隐蔽工程并进行后续维护管理工作。如果要改、扩建，建设方必须及时联系路灯管理单位，防止由于盲目施工导致地下管线电缆被破坏发生触电安全事故及路灯设备的损坏。完成建设之后，经市路灯养护所验收合格后，路灯全部移交市路灯养护所管理。维护、管理及电费等费用从路灯附加费中列支。
结语
随着我国人民生活水平的不断提高，城市化建设的不断加快，人们对夜间的照明状况也有了更进一步的要求，而为了满足人们日益变化的生活需求，在工作中要积极探索、与时俱进，不同时期、不同阶段的城市路灯建设与管理策略要适时的调整、制定，力求能够使城市路灯建设与管理中存在的问题得到解决，从而推进城市路灯建设与管理工作走向新的高度，更好服务于人民群众和经济社会发展。
参考文献：
[1]龙昌志. 路灯管理的探讨[J]. 经营管理者,2013,12:387.
[2]陈春兰,马小磊. 浅谈路灯设施的管理与维护[J]. 科技风,2011,15:103.
[3]翟芳,冯学奎,张悦. 城市路灯建设与管理工作思考[J]. 城市,2009,09:76-78.
关键词：城市；路灯建设；问题；措施
中图分类号：TS958文献标识码： A
引言
城市发展速度和发展规模的一个重要表现就是城市路灯建设质量。现在随着城市化进程越来越快，人民群众在夜间的活动越来越多，而在黑夜之中路灯可以有效的驱赶黑夜的黑暗，帮助人们在夜间出行，提高安全感。近些年，我国各个地区针对城市路灯的管理和维护提出很多提高方法，在很大程度上为人们夜间出行提供了一个更加安全的环境。
一、我国路灯建设中存在的若干问题
（一）路灯建设和管理缺乏一个统一的规划
在我国，不管是大中城市还是小城镇的路灯建设和管理都没有统一的规划，所以使得城市路灯建设和管理不规范。所以普遍存在“一路一灯”的现象，加之路灯的外观着色各不相同，很容易产生视觉混乱，对城市外在容貌造成影响。要知道，当前伴随经济和文化的飞速发展，人们在审美方面有了更高的要求。而市容是城市建设的重要内容，在当前人们整体审美标准提高的形势下，我们必须从不同角度和层面来加以美化。而路灯作为一个城市基础性设施，分布在城市的各个角落，需要统一的规划来促进合理建设和管理，从而为美化市容作出必要的贡献。
（二）路灯管理多头化导致路灯维修不及时
在城市路灯的管理工作之中．存在最为普遍也是最让管理部门头疼的问题就是路灯的多头管理问题。本文以玉林市的路灯管理状况为例子予以分析：在玉林市景观照明和功能照明分口管理．而功能照明又分别由道桥处、市路灯处、开发企业等各个不同部门进行管理，而与此同时．在同一布局各类的路灯则很有可能分别归属其它不同的部门管理。例如，小区的灯有的是由开发商管理，有的又是由市路灯处管理：道路路灯也要区分是属于在建单位管理的未交接工程。还是属市路灯处管理的。正是此类不明确的路灯设施多头管理的状况．对于人民群众在对路灯坏损和不明问题进行反馈之后．有关部门的维修和维护工作不够快速、及时．给人民的日常夜生活带来极大的不便。
（三）设施管理不到位，给社会带来不安全、不和谐因素
在经济发展新的上升期，城市基础设施建设日新月异，设施的增长幅度大、速度快。基于各种原因的设施管理不到位，都会给城市环境带来不安定、不和谐的因素。
（四）路灯监管方式落后，设备和电缆盗窃严重
当前尽管路灯不管是在数量上，还是在质量上都有了进步，然而其监管方式却无法与路灯数量和质量的发展相适应，大多数城市还是采用落后的人工巡查和群众反应方式对路灯进行监管。事实说明，定期的人工巡查会给盗窃路灯设施和电缆的不法分子留下监管漏洞，从而使得路灯设备和电缆出现严重的盗窃现象。而在路灯的监管过程中，群众反应有着一定的滞后性，在一定程度上会导致无法及时维修，从而给人们的夜间出行带来诸多不便。
二、加强我国路灯设施管理与维护的主要措施
1、将路灯建设作为塑造城市形象的一件大事来抓，纳入优先发展的城市基础设施建设项目。在路灯建设中，按照“照明与装饰兼顾”、“路修到哪里路灯就亮到哪里”的原则，努力做到城区道路建设与路灯建设同步进行。
2、路灯建设资金的筹措，首先是路灯建设采取灯随项目走的原则，即涉及主、次干道的路灯纳入道路建设计划中，园林景观照明纳入园林绿化工程建设计划中，老城区照明纳入社区建设计划。其次是各镇、管委会实行谁开发、谁配套的原则完善市政设施，把路灯建设资金纳入到项目进行管理。再次是市财政将代收的城市公用事业附加费（路灯附加费）足额征收并拨付到位，并专款用于路灯维护的支出。最后是从城市建设配套费和城市建设维护费中解决一部分路灯建设、维护资金。
3、创新制度，促科学管理。一是建立健全工作制度。建立巡查抢修制度。坚持经常性检修制度，组织人力加强对重点地段的巡视，设立备班人员，确保突发情况时能随叫随到；要求因路灯设备故障起火的30分钟内进行抢修，不亮的路灯在24小时内要完成修复，暂时未能修复的，按先急后缓，制定计划，逐步修复。建立安全生产及定期培训制度。重点抓好电工操作和高空作业车的安全管理；定期组织员工参加各项专业技能学习，提高员工的技术水平和综合素质。二是建立健全信访制度。安排专人记录人大建议、政协提案、市长专线、信访、12345政府热线、来信来电等情况，并负责督促落实。三是建立健全绩效考核制度。针对不同的工作岗位，制定不同的绩效考评细则，并把及时修复故障路灯作为首要考评标准，着力提高路灯维护的工作效率。
4、探讨城市建设新理念，倡导城市管理简单化，营造城市基础设施整体景观，方便维护管理设施。不应过分强调城市道路上的照明设施外观效果，应遵循简洁、统一的建设原则，凸显其夜间照明功能。除风情区、大型广场、商业区等特殊区域外，尽量推行设施简单化、统一化理念，让路灯设施具备整体性、一致性。
5、制定并严格执行路灯设施统一规划，指导路灯设施建设与更新改造。科学发展，规划先行。对于路灯建设管理工作规划配套要进一步完善，与该地区地区的工作实际相结合，聘请高资质规划单位，对城市照明专项规划编制进行科学编制。为实施城市照明工程的建设、管理和维护提供指导和依据。
6、建立路灯远程监管系统，以加强路灯监管。路灯监管在路灯的管理和维护的正常工作中有着十分重要的作用。而为了更进一步的加强对已有路灯的有效管理和维护，有效的、系统的、严密性高的监管方法是必备的基础性设施。要知道，当前的人工化巡查监管方式非常不方便，平时就算按时定点的巡查，还是会给不法分子留下巡查空白区，从而为不法分子创造盗窃公共财产的条件。除此之外，在节假日更是会由于巡查人员不执行巡查工作，而出现更严重的路灯设备盗窃事情。因此建立自动化的路灯远程监管系统是顺应时代发展，顺应城市化建设和顺应路灯规范化管理的必然要求。而当前，计算机产业的飞速发展，各种科学技术的不断发展，也为路灯的远程监管系统的建设奠定了良好的基础。
7、要加强路灯维护和管理工作。加强城市照明工程管理模式要从设计、新建、维护管理上引人竞争激励机制和监督制约机制入手，这样才可以规范城市夜景照明工程市场，才能使“三高”真正实现，即：使“设计高标准”，以防照搬照抄，盲目效仿；“新建高质量”，可以选择最好的施工队伍，规范施工和实行监督制约，精品工程质量才会有保证；“维护高效率”，管理与维护加强后，路灯管养工作才能有进步，才能出高效率，保证亮灯率和设施完好率，较好地实现长效管理。我们建议新建设道路的路灯要与规划配合及时到路灯所报建，方便在施工过程中验收隐蔽工程并进行后续维护管理工作。如果要改、扩建，建设方必须及时联系路灯管理单位，防止由于盲目施工导致地下管线电缆被破坏发生触电安全事故及路灯设备的损坏。完成建设之后，经市路灯养护所验收合格后，路灯全部移交市路灯养护所管理。维护、管理及电费等费用从路灯附加费中列支。
结语
随着我国人民生活水平的不断提高，城市化建设的不断加快，人们对夜间的照明状况也有了更进一步的要求，而为了满足人们日益变化的生活需求，在工作中要积极探索、与时俱进，不同时期、不同阶段的城市路灯建设与管理策略要适时的调整、制定，力求能够使城市路灯建设与管理中存在的问题得到解决，从而推进城市路灯建设与管理工作走向新的高度，更好服务于人民群众和经济社会发展。
参考文献：
[1]龙昌志. 路灯管理的探讨[J]. 经营管理者,2013,12:387.
[2]陈春兰,马小磊. 浅谈路灯设施的管理与维护[J]. 科技风,2011,15:103.
[3]翟芳,冯学奎,张悦. 城市路灯建设与管理工作思考[J]. 城市,2009,09:76-78.