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【摘 要】 随着公路工程施工的进一步规范和施工要求的日益严格，内业资料的重要性日益凸显，成为工程施工中不可分割的一部分，公路工程资料管理工作也成为项目管理过程中的一项重要任务，加强公路工程内业资料的管理对于项目管理来说益处多多。
【关键词】 公路工程;资料管理;项目管理
一、前言
公路工程资料是工程施工全过程的真实记实，是公路工程质量磨练的记实和评定功效，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。本文首先论述了工程内业资料的重要性，其次浅谈了公路工程内业资料管理中存在的问题和产生的原因，最后对加强公路工程内业资料管理提出了相应的对策。
二、工程内业资料的重要性
工程资料是公路工程竣工档案组成部分;工程资料贯穿于工程的始终;内业人员在整理内业资料的过程中，发现资料有问题可以及时通知外业人员改正，起到监督作用;工程资料为工程信息查询提供依据;工程内业资料为今后工程养护、维修提供依据，为类似工程施工、科学研究等提供参考。由此我们可以看出，工程资料在工程施工中有着举足轻重的作用，同时，我们通过收集归档将其转为信息资源，而这些资源又能通过资料工作者之手将其提供给工程建设人员对新项目或类似项目进行有益参考、对比、借鉴，为进一步降低成本提高生产效率服务，为了企业的健康发展我们必须要认识到工程内业资料的重要性，进而认真地做好这项工作[1]。
三、公路工程内业资料管理问题存在的主要原因
1.工程资料的管理没有形成制度。工程实施过程中，施工队伍和内业资料管理人员更换频繁，工程资料的交接制度不完善，有人走档案走、人走档案丢的现象出现，资料整理困难。
2.工程资料填写不规范、不完整的问题。（1）工序质量评定表中检查项目外观、实测项目及允许偏差、质量等级、工程数量等均有遗漏填写现象。（2）施工表格填写中会签栏签名不全，各级审查意见填写不全，或空白的。（3）工程名称有漏填的，或各个表格填写不统一的现象。（4）在竣工图中存在标注不清晰，或有的关键尺寸未标注的现象，竣工图中出现“设计”等字样的。
3.缺乏高科技的信息化技术手段对工程资料进行管理、利用和编制竣工资料。除此之外，各单位的管理水平，也是决定内业资料整理水平的重要因素。竣工文件的管理和工程外业的管理一样，都是工程建设管理的重要组成部分，在工程外业一开始就应严格按照竣工验收办法的要求收集资料、编排目录、编制档号，做到“边整理、边归档”，达到工程完成竣工文件即编制完成的目的。
四、加强公路工程内业资料管理的对策
1.建立健全资料管理制度是做好内业资料管理工作的基础。公路工程内业资料管理人员需持证上岗，公路工程项目管理单位应定期组织相关人员进行内业资料管理的基础培训和具体项目内业资料整编规范的培训，以提高内业人员业务水平。项目管理部门应制定出一套科学完善的管理制度，如：《内业资料的收集范围和工作细则》、《资料员职责》和《技术书籍借阅制度》等一系列制度，使内业资料管理工作从制度上予以保证[3]。在具体项目中，项目管理部门在工程建设初期就应与相关单位共同制定一套系统的，适合本工程特点的内业资料管理办法，明确各单位在工程资料形成过程中各自的职责，做到分工明确，责任明确，制定一套表格样本，并明确各表格的填写方法，填报时间，以便于各单位在内业资料整编过程中有依据，规范整个项目的内业资料管理。
只有加强工程建设各阶段内业资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。
2.加强单位领导重视，提高工程技术人员思想认识和业务素质。只有全体施工人员从思想上重视起来才能确保内业资料规范化[2]。同时内业人员和外业人员要勤沟通，切忌闭门造车，徒劳无功。虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，这在一定程度上保证了内业资料的及时性，但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生，从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度，所以说只有加强单位领导的重视，才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求，单位领导应作为主要责任人，并制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程承担一定的经济责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。
3.加强内业资料的认识，工程技术人员的综合素质提高了，才能认识到内业资料不是简单的文字和数字记载，它是各工序具体实施的真实反映，它始终与现场实际情况相统一。工地项目部应制定切实可行的资料、文件管理制度，明确内业资料的管理目标要求，设资料、文件管理岗位，配备专职人员，承担全部工程资料档案的管理工作，定期督促检查内业资料的整理，提交工程竣工文件资料。项目部各部门管理职责范围内的资料应独立存档。部门之间资料的借阅应建立记录台帐。通过检查、考核、交流等方式，加强项目部内业档案的监督和管理。定期按照内业资料、文件管理的统一要求，对文件资料整理的及时性、准确性、完整性和外观质量等方面进行检查评价，发现问题及时提示和整改，不断规范管理。公路工程内业管理是一项专业性较强的技术工作，施工单位应组织人员不断学习内业档案管理的新知识，改进工作方法，以提高管理水平。
4.内业资料员应注意平时努力学习业务知识，熟悉和掌握内业资料管理的基本原理和工作技能，研究科学的管理方法。同时也要学习工程建设的专业知识，努力拓展知识面，提高自身的文化素质和业务能力，而且，要熟悉和掌握建筑施工中各个阶段形成的文件材料和主要工作程序，努力促使档案管理工作标准化、科学化、规范化，杜绝施工过程中不规范的原始资料和文件出现。确保一流的工程、一流的竣工档案资料质量。
5.重视内业资料中的电子文档的管理工作。办公自动化、无纸化等事物的出现，使资料的生成方式发生很大变化，诸如部分文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行。这种变化预示着内业资料工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的资料。由此看来，内业资料信息电子化是内业资料管理工作发展的必然趋势。可以预见，反映工程建设情况和原始面貌的照片、录音、录像等不同载体的资料将会越来越多，如不及时解决这部分资料在收集和管理上面临的问题，势必会严重影响新时期内业资料工作的开展。因此，必须引起我们的高度重视。
六、结束语
加强内业资料管理，实行内业资料的规范化，对加强公路工程项目管理，提高公路企业的管理水平有着十分重要的意义。公路相关单位结合各自的实际情况，并采取以上对策，不仅保证收集整理出一流的内业资料，而且也保证一流的公路工程的建设。
参考文献：
[1]李红.做好公路工程建设项目档案管理的几项措施[J].浙江档案，2008，（6）.
[2]张晓宇.浅谈公路工程竣工资料整理[J].内蒙古公路与运输6，2002（4）.
[3]洪晓蕾.公路工程内业资料管理之我见[J].北方交通8，2009（7）.
【关键词】 公路工程;资料管理;项目管理
一、前言
公路工程资料是工程施工全过程的真实记实，是公路工程质量磨练的记实和评定功效，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。本文首先论述了工程内业资料的重要性，其次浅谈了公路工程内业资料管理中存在的问题和产生的原因，最后对加强公路工程内业资料管理提出了相应的对策。
二、工程内业资料的重要性
工程资料是公路工程竣工档案组成部分;工程资料贯穿于工程的始终;内业人员在整理内业资料的过程中，发现资料有问题可以及时通知外业人员改正，起到监督作用;工程资料为工程信息查询提供依据;工程内业资料为今后工程养护、维修提供依据，为类似工程施工、科学研究等提供参考。由此我们可以看出，工程资料在工程施工中有着举足轻重的作用，同时，我们通过收集归档将其转为信息资源，而这些资源又能通过资料工作者之手将其提供给工程建设人员对新项目或类似项目进行有益参考、对比、借鉴，为进一步降低成本提高生产效率服务，为了企业的健康发展我们必须要认识到工程内业资料的重要性，进而认真地做好这项工作[1]。
三、公路工程内业资料管理问题存在的主要原因
1.工程资料的管理没有形成制度。工程实施过程中，施工队伍和内业资料管理人员更换频繁，工程资料的交接制度不完善，有人走档案走、人走档案丢的现象出现，资料整理困难。
2.工程资料填写不规范、不完整的问题。（1）工序质量评定表中检查项目外观、实测项目及允许偏差、质量等级、工程数量等均有遗漏填写现象。（2）施工表格填写中会签栏签名不全，各级审查意见填写不全，或空白的。（3）工程名称有漏填的，或各个表格填写不统一的现象。（4）在竣工图中存在标注不清晰，或有的关键尺寸未标注的现象，竣工图中出现“设计”等字样的。
3.缺乏高科技的信息化技术手段对工程资料进行管理、利用和编制竣工资料。除此之外，各单位的管理水平，也是决定内业资料整理水平的重要因素。竣工文件的管理和工程外业的管理一样，都是工程建设管理的重要组成部分，在工程外业一开始就应严格按照竣工验收办法的要求收集资料、编排目录、编制档号，做到“边整理、边归档”，达到工程完成竣工文件即编制完成的目的。
四、加强公路工程内业资料管理的对策
1.建立健全资料管理制度是做好内业资料管理工作的基础。公路工程内业资料管理人员需持证上岗，公路工程项目管理单位应定期组织相关人员进行内业资料管理的基础培训和具体项目内业资料整编规范的培训，以提高内业人员业务水平。项目管理部门应制定出一套科学完善的管理制度，如：《内业资料的收集范围和工作细则》、《资料员职责》和《技术书籍借阅制度》等一系列制度，使内业资料管理工作从制度上予以保证[3]。在具体项目中，项目管理部门在工程建设初期就应与相关单位共同制定一套系统的，适合本工程特点的内业资料管理办法，明确各单位在工程资料形成过程中各自的职责，做到分工明确，责任明确，制定一套表格样本，并明确各表格的填写方法，填报时间，以便于各单位在内业资料整编过程中有依据，规范整个项目的内业资料管理。
只有加强工程建设各阶段内业资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。
2.加强单位领导重视，提高工程技术人员思想认识和业务素质。只有全体施工人员从思想上重视起来才能确保内业资料规范化[2]。同时内业人员和外业人员要勤沟通，切忌闭门造车，徒劳无功。虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，这在一定程度上保证了内业资料的及时性，但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生，从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度，所以说只有加强单位领导的重视，才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求，单位领导应作为主要责任人，并制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程承担一定的经济责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。
3.加强内业资料的认识，工程技术人员的综合素质提高了，才能认识到内业资料不是简单的文字和数字记载，它是各工序具体实施的真实反映，它始终与现场实际情况相统一。工地项目部应制定切实可行的资料、文件管理制度，明确内业资料的管理目标要求，设资料、文件管理岗位，配备专职人员，承担全部工程资料档案的管理工作，定期督促检查内业资料的整理，提交工程竣工文件资料。项目部各部门管理职责范围内的资料应独立存档。部门之间资料的借阅应建立记录台帐。通过检查、考核、交流等方式，加强项目部内业档案的监督和管理。定期按照内业资料、文件管理的统一要求，对文件资料整理的及时性、准确性、完整性和外观质量等方面进行检查评价，发现问题及时提示和整改，不断规范管理。公路工程内业管理是一项专业性较强的技术工作，施工单位应组织人员不断学习内业档案管理的新知识，改进工作方法，以提高管理水平。
4.内业资料员应注意平时努力学习业务知识，熟悉和掌握内业资料管理的基本原理和工作技能，研究科学的管理方法。同时也要学习工程建设的专业知识，努力拓展知识面，提高自身的文化素质和业务能力，而且，要熟悉和掌握建筑施工中各个阶段形成的文件材料和主要工作程序，努力促使档案管理工作标准化、科学化、规范化，杜绝施工过程中不规范的原始资料和文件出现。确保一流的工程、一流的竣工档案资料质量。
5.重视内业资料中的电子文档的管理工作。办公自动化、无纸化等事物的出现，使资料的生成方式发生很大变化，诸如部分文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行。这种变化预示着内业资料工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的资料。由此看来，内业资料信息电子化是内业资料管理工作发展的必然趋势。可以预见，反映工程建设情况和原始面貌的照片、录音、录像等不同载体的资料将会越来越多，如不及时解决这部分资料在收集和管理上面临的问题，势必会严重影响新时期内业资料工作的开展。因此，必须引起我们的高度重视。
六、结束语
加强内业资料管理，实行内业资料的规范化，对加强公路工程项目管理，提高公路企业的管理水平有着十分重要的意义。公路相关单位结合各自的实际情况，并采取以上对策，不仅保证收集整理出一流的内业资料，而且也保证一流的公路工程的建设。
参考文献：
[1]李红.做好公路工程建设项目档案管理的几项措施[J].浙江档案，2008，（6）.
[2]张晓宇.浅谈公路工程竣工资料整理[J].内蒙古公路与运输6，2002（4）.
[3]洪晓蕾.公路工程内业资料管理之我见[J].北方交通8，2009（7）.