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摘要：大量废污水排放进一步加剧了水资源紧缺的矛盾，为了贯彻落实国家节能减排政策,各地都加快了城镇污水处理厂的建设。文章分析其对环境的影响，探讨其环境监管。
关键词：城镇污水处理厂；环境影响评价
中图分类号：U664文献标识码： A
引言
随着我国节能减排工作的不断深入，污水处理厂作为主要减排的载体，在减排工作中显得尤为重要。
一、建设期环境影响评价
（一）厂址及尾水排放口设置分析
污水处理厂厂址择选的合理性可直接影响建成后对环境的影响与其运行的成本。所以，污水处理厂环评报告中必须对污水处理厂工程选址做出合理详细的总结。城镇污水处理厂选择的合理性依据需从以下方面评估：（1）与实际城镇总体规划标准是否相符；（2）按照气象、水文等自然环境，解析拟建处厂址择选的合理性；（3）厂区和四周保护对象间的安全、卫生防护距离的可靠性；（4）尾水资源运用与经济可行性等。
（二）工艺流程选择
城镇污水处理厂的关键处理对象是悬浮物、总氮、总磷、BOD5、CODcr等营养物质。通常状况下城市污水水质比较平稳，现阶段我国多用的氧化沟、A2/O、活性污泥法、SBR 与其变型工艺等比较成熟，出水水质较为稳固。所以，污水处理厂的工艺择选必须思考以经济、技术、环境与社会不同方面因素综合评估：（1）按照污水处理厂的水质水量状况；（2）污水处理情况；（3）选用的工艺设备领先性实施评估；（4）工程造价和后期的运行管理费用。
（三）建设工程施工过程中的环境影响
施工期的废水关键是施工废水与生活废水，其废水若是不采取处理直接排放就会导致对城市排水管网堵塞，而后受纳水体造成污染，对其就需运用针对性修筑沉淀池与化粪池实施整治。施工期的废气关键是由建筑粉尘与道路扬尘，对其需做好物料运输车辆管理，以及洒水、蓬盖等策略。而施工期会存在不同程度的噪声，因此需选用合理的施工组织形式，禁止夜间施工。施工期间造成的弃渣、废料与施工人员生活垃圾等，需要做好分类集中堆放，且及时委托有关部门及时清运等方式，实现缩减对周边环境的影响。
二、城镇污水处理厂的环境监督管理
（一）采取法律援引的方式规定相关法律制度的适用
第一，明确与重申适合城镇污水处理厂应用的相关法律制度，从而确保立法体例的法律适用性以及其完整性。第二，在其他相关法律、规章中关于污水处理厂环境监管予以明确规定的，要注意防止其不要重复，确保其和法律规定间的协调性与一致性。第三，在其他相关法律与规章中进行该规定的修订与完善时，要
确保其与相关法律规定间的动态一致性与协调性。
（二）針对污水处理厂的特点，补充完善相关的具体规定
基于城镇污水处理厂自身的特点，补充完善的内容主要为以下几点：第一，在城镇构建污水处理厂时，必须要严格按照水污染防治规划中所明确与规定的年处理能力、时限以及布局来实施，同时还应要求管网先行与厂网并举，确保污水处理厂自身实际的负荷能力满足设计需求。第二，对污水处理厂应急排放口以及出水口的常规检测、自动监控要求进行细化，在污水处理厂运行中出现故障或因设备的检修停运时，应及时进行报告。第三，要求污水处理厂必须要制定相应的突发环境事件应急预案，在发生事故的时候，应及时采取切实可行措施来消除事故影响。此外，还可按照地方相关规定，把出水水质的达标证明看作支付污水处理费的基础。
（三）对向封闭、半封闭水体排放的污水处理厂的脱氮除磷要求，做出立法技术处理。第一，对于现有导致水环境功能区域的水体质量严重超标的项目，根据排污企业管理要求来实施管理，基于污染防治实际要求，由环境保护相关部门来实施监督管理权，若有必要可采取强制性行政措施，要求污水处理厂在限期内完成脱氮除磷工艺改造工作。第二，就新建的污水处理厂而言，脱氮除磷设备为其防治污染不可或缺的一个重要组成部分，可根据环境影响评价制度来实
施管理，把脱氮除磷看作为环境审批的一个必要条件。
三、污水处理厂污泥处理对环境的影响
污泥是污水处理的产物,主要是由于初次沉淀池、二次沉淀池等工艺部分,每万立方米污水处理后的污泥制造量(按含水率80%计)一般为5一10t。污泥中含有病原体、重金属等有毒有害物质，如果没有有效处理,那么对地下水、土壤等就会遭受二次污染,直接威胁环境安全与公众健康,进而污水处理厂的环境效益巨大的缩减。因此,城镇污水处理厂污泥处理同样是环境影响评价需要高度重视的方面。现今，对污水处理厂污泥的处理形式包括:卫生填埋、土地运用、焚烧与建材利用等形式。污泥经消化、脱水后再实施卫生填埋是现今国内多数大型污水处理厂一般运用的方式,通过消化后的污泥有机物含量缩减,性能稳定,体积降低,脱水后填埋处理是较为经济的处理形式。
四、污水处理厂污泥处置管理对策
（一）加大融资和协调力度
把完善污水收集系统作为城镇“十二五”基础设施建设的重点，明确目标，切实加大投入力度，同时积极吸收各类社会资本，促进投资主体与融资渠道的多元化。鼓励利用银行贷款、外国政府或金融组织优惠贷款和赠款，确保设施建设顺利进行。规划建设过程中，各地要加大协调力度，确保污水收集系统建设项目尽快完成土地征用、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节审批。对于已开工建设的项目，要抓紧施工，保证进度，尽早发挥效益。
（二）要推进城镇的污水与污泥同步治理
以往的城镇污水处理厂仅仅是为了处理污水,对污水处理后产生的污泥很少重视,有的甚至不对其进行处置。要从根本上解决水环境的污染,就需要提高污泥处置的位置,将其提升到与污水处理的同一等级层次上来,也就是说将污泥处置纳入到污水处置当中,将其作为污水处理中不可或缺的一部分,只有这样才能将污泥处置重视起来。
（三）对污泥处置的市场运作给以鼓励
在进行污泥处置时,首先要在设备建设资金和运行费用上得到保障,其实,污泥处理费只占总的污泥处置费的25%～45%,剩下的费用都用来购置设备以及运输费用。为此,政府可以颁发一些相应的政策来支持和引导污泥处理过程中的资源利用工程,可以通过一些政府补贴,以及在税收方面给以优惠,甚至是免税。因为,像这种为了国家的环境保护而运作的企业就应该得到各种优惠。政府还可以鼓励民营资本甚至是国外资本参与到污泥处置工作中来,并对污泥处置的市场化发展道路进行探索。
（四）提升对污泥处置的监管力度
要将城镇污水处理厂的污泥处置工作做好,最有效的解决方法就是政府给以高效的监管。由于我国长期以来都没有重视污水处理后的污泥处置环节,因此,一系列由于污泥处置不当所引发的二次污染频频发生,因此,政府现阶段必须加大对于污泥处置的监管力度。因为污泥的排放是间歇性的,这就大大增加了政府对其的监管工作的难度,为此,政府和相关部门必须要尽到责任,加大对污泥处置的宣传,使公众的意识得到普遍的提高,时刻保持高度的监管力度,寻找适合的监管方式。
结语
综上所述，随着社会经济发展速度的加快，在城镇化推进过程中，污水排放量逐年增加，污水处理需求随之增多，城镇污水处理厂的建设量也相应增加。那么污水处理对环境的影响就需要不断的增强监管。
参考文献：
[1]黄希望,罗小勇,李轶,王大伟. 污水处理厂生命周期评价及不同工艺污水处理系统的环境影响比较分析[J]. 水资源保护,2014,01:90-94.
[2]国泰君安王威肖扬张赫黎. 城镇污水处理量控向质控提升[N]. 中国证券报,2014-05-21A09.
关键词：城镇污水处理厂；环境影响评价
中图分类号：U664文献标识码： A
引言
随着我国节能减排工作的不断深入，污水处理厂作为主要减排的载体，在减排工作中显得尤为重要。
一、建设期环境影响评价
（一）厂址及尾水排放口设置分析
污水处理厂厂址择选的合理性可直接影响建成后对环境的影响与其运行的成本。所以，污水处理厂环评报告中必须对污水处理厂工程选址做出合理详细的总结。城镇污水处理厂选择的合理性依据需从以下方面评估：（1）与实际城镇总体规划标准是否相符；（2）按照气象、水文等自然环境，解析拟建处厂址择选的合理性；（3）厂区和四周保护对象间的安全、卫生防护距离的可靠性；（4）尾水资源运用与经济可行性等。
（二）工艺流程选择
城镇污水处理厂的关键处理对象是悬浮物、总氮、总磷、BOD5、CODcr等营养物质。通常状况下城市污水水质比较平稳，现阶段我国多用的氧化沟、A2/O、活性污泥法、SBR 与其变型工艺等比较成熟，出水水质较为稳固。所以，污水处理厂的工艺择选必须思考以经济、技术、环境与社会不同方面因素综合评估：（1）按照污水处理厂的水质水量状况；（2）污水处理情况；（3）选用的工艺设备领先性实施评估；（4）工程造价和后期的运行管理费用。
（三）建设工程施工过程中的环境影响
施工期的废水关键是施工废水与生活废水，其废水若是不采取处理直接排放就会导致对城市排水管网堵塞，而后受纳水体造成污染，对其就需运用针对性修筑沉淀池与化粪池实施整治。施工期的废气关键是由建筑粉尘与道路扬尘，对其需做好物料运输车辆管理，以及洒水、蓬盖等策略。而施工期会存在不同程度的噪声，因此需选用合理的施工组织形式，禁止夜间施工。施工期间造成的弃渣、废料与施工人员生活垃圾等，需要做好分类集中堆放，且及时委托有关部门及时清运等方式，实现缩减对周边环境的影响。
二、城镇污水处理厂的环境监督管理
（一）采取法律援引的方式规定相关法律制度的适用
第一，明确与重申适合城镇污水处理厂应用的相关法律制度，从而确保立法体例的法律适用性以及其完整性。第二，在其他相关法律、规章中关于污水处理厂环境监管予以明确规定的，要注意防止其不要重复，确保其和法律规定间的协调性与一致性。第三，在其他相关法律与规章中进行该规定的修订与完善时，要
确保其与相关法律规定间的动态一致性与协调性。
（二）針对污水处理厂的特点，补充完善相关的具体规定
基于城镇污水处理厂自身的特点，补充完善的内容主要为以下几点：第一，在城镇构建污水处理厂时，必须要严格按照水污染防治规划中所明确与规定的年处理能力、时限以及布局来实施，同时还应要求管网先行与厂网并举，确保污水处理厂自身实际的负荷能力满足设计需求。第二，对污水处理厂应急排放口以及出水口的常规检测、自动监控要求进行细化，在污水处理厂运行中出现故障或因设备的检修停运时，应及时进行报告。第三，要求污水处理厂必须要制定相应的突发环境事件应急预案，在发生事故的时候，应及时采取切实可行措施来消除事故影响。此外，还可按照地方相关规定，把出水水质的达标证明看作支付污水处理费的基础。
（三）对向封闭、半封闭水体排放的污水处理厂的脱氮除磷要求，做出立法技术处理。第一，对于现有导致水环境功能区域的水体质量严重超标的项目，根据排污企业管理要求来实施管理，基于污染防治实际要求，由环境保护相关部门来实施监督管理权，若有必要可采取强制性行政措施，要求污水处理厂在限期内完成脱氮除磷工艺改造工作。第二，就新建的污水处理厂而言，脱氮除磷设备为其防治污染不可或缺的一个重要组成部分，可根据环境影响评价制度来实
施管理，把脱氮除磷看作为环境审批的一个必要条件。
三、污水处理厂污泥处理对环境的影响
污泥是污水处理的产物,主要是由于初次沉淀池、二次沉淀池等工艺部分,每万立方米污水处理后的污泥制造量(按含水率80%计)一般为5一10t。污泥中含有病原体、重金属等有毒有害物质，如果没有有效处理,那么对地下水、土壤等就会遭受二次污染,直接威胁环境安全与公众健康,进而污水处理厂的环境效益巨大的缩减。因此,城镇污水处理厂污泥处理同样是环境影响评价需要高度重视的方面。现今，对污水处理厂污泥的处理形式包括:卫生填埋、土地运用、焚烧与建材利用等形式。污泥经消化、脱水后再实施卫生填埋是现今国内多数大型污水处理厂一般运用的方式,通过消化后的污泥有机物含量缩减,性能稳定,体积降低,脱水后填埋处理是较为经济的处理形式。
四、污水处理厂污泥处置管理对策
（一）加大融资和协调力度
把完善污水收集系统作为城镇“十二五”基础设施建设的重点，明确目标，切实加大投入力度，同时积极吸收各类社会资本，促进投资主体与融资渠道的多元化。鼓励利用银行贷款、外国政府或金融组织优惠贷款和赠款，确保设施建设顺利进行。规划建设过程中，各地要加大协调力度，确保污水收集系统建设项目尽快完成土地征用、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节审批。对于已开工建设的项目，要抓紧施工，保证进度，尽早发挥效益。
（二）要推进城镇的污水与污泥同步治理
以往的城镇污水处理厂仅仅是为了处理污水,对污水处理后产生的污泥很少重视,有的甚至不对其进行处置。要从根本上解决水环境的污染,就需要提高污泥处置的位置,将其提升到与污水处理的同一等级层次上来,也就是说将污泥处置纳入到污水处置当中,将其作为污水处理中不可或缺的一部分,只有这样才能将污泥处置重视起来。
（三）对污泥处置的市场运作给以鼓励
在进行污泥处置时,首先要在设备建设资金和运行费用上得到保障,其实,污泥处理费只占总的污泥处置费的25%～45%,剩下的费用都用来购置设备以及运输费用。为此,政府可以颁发一些相应的政策来支持和引导污泥处理过程中的资源利用工程,可以通过一些政府补贴,以及在税收方面给以优惠,甚至是免税。因为,像这种为了国家的环境保护而运作的企业就应该得到各种优惠。政府还可以鼓励民营资本甚至是国外资本参与到污泥处置工作中来,并对污泥处置的市场化发展道路进行探索。
（四）提升对污泥处置的监管力度
要将城镇污水处理厂的污泥处置工作做好,最有效的解决方法就是政府给以高效的监管。由于我国长期以来都没有重视污水处理后的污泥处置环节,因此,一系列由于污泥处置不当所引发的二次污染频频发生,因此,政府现阶段必须加大对于污泥处置的监管力度。因为污泥的排放是间歇性的,这就大大增加了政府对其的监管工作的难度,为此,政府和相关部门必须要尽到责任,加大对污泥处置的宣传,使公众的意识得到普遍的提高,时刻保持高度的监管力度,寻找适合的监管方式。
结语
综上所述，随着社会经济发展速度的加快，在城镇化推进过程中，污水排放量逐年增加，污水处理需求随之增多，城镇污水处理厂的建设量也相应增加。那么污水处理对环境的影响就需要不断的增强监管。
参考文献：
[1]黄希望,罗小勇,李轶,王大伟. 污水处理厂生命周期评价及不同工艺污水处理系统的环境影响比较分析[J]. 水资源保护,2014,01:90-94.
[2]国泰君安王威肖扬张赫黎. 城镇污水处理量控向质控提升[N]. 中国证券报,2014-05-21A09.