紧扣检察室职能 推进三项重点工作

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  今年以来,江西省高安市检察院八景检察室认真贯彻落实各级政法工作会议和检察长会议精神,按照宜春市院《关于加强进一步乡镇检察室建设的意见》,准确把握检察室的定位和工作职能,紧紧围绕推进三项重点工作,服务辖区经济社会发展,取得较好成效。
  一、在执法办案中推进社会矛盾化解
  一是完善信访机制化解社会矛盾。以乡镇检察室为中心,把法律监督触角向基层延伸,设立信访接待窗口,规范工作程序,细化岗位职责,要求干警在接待工作中,多予人文关怀,讲究语言艺术,满足群众的需求和期待。同时,在各行政村设立联络员,受理、调处群众信访。把信访化解情况纳入检察室和个人年终考核内容,采取“一周一分析、一月一汇总、一季一讲评”的措施,进行督办督查,对来信来访做到不查清的不放过,不解决的不放过,措施不落实的不放过,促进了息诉罢访。建立信访风险评估预警机制,对受理的重点案件都要进行信访风险评估,并积极协助做好稳控化解工作。上半年,妥善处理各类举报、申诉来信来访19件次,实现了涉检“零上访”目标。
  二是查办职务犯罪消除社会矛盾。围绕保障和促进建陶瓷基地经济发展和新农村建设,深入查办涉及基础工程建设领域的职务犯罪,以及涉农职务犯罪,查办涉农职务犯罪案件2件5人。深入开展预防职务犯罪工作,对铁路专线等重点工程实施同步预防,开展法制宣传和警示教育3次,保证了工程质量与项目投资的廉洁安全。结合办案,组织辖区部分村官,上了一堂题为《做遵纪守法模范,当廉洁自律村官》的警示教育课,收到良好效果。
  三是推行释法说理减少社会矛盾。在案件办结后注重向当事人释法说理,认真听取当事人意见,针对提出的疑问,积极做好答疑说理与心理疏导工作,引导当事人接受处理结果,消除怨恨,最大限度地化消极因素为积极因素。由于释法说理工作到位,所办案件无一提出复议,无一缠访缠诉。
  二、在构建社会管理新格局中促进社会管理创新
  一是参与综治抓管理。认真落实检察环节上的各项综治措施,加强与乡镇、公安派出所等部门的协调配合,积极参与对社会治安突出问题的整治,着力打击严重危害群众生命财产安全的犯罪。今年以来,参与社会综合治理3次,有力维护了社会和谐稳定。同时,结合执法办案,针对暴露出来的问题,以检察建议等形式,帮助发案单位建章建制,查堵漏洞,消除管理隐患,共向案发单位提出检察建议3份。
  二是注重防范严管理。把工作重点放在对社会上服刑的罪犯的矫正以及预防青少年违法犯罪上。组织对辖区监外执行罪犯情况进行了全面核查,强化了对监外服刑人员帮教管理,上半年纠正脱管漏管2人。加大预防未成年人犯罪力度,以检校共建为载体,定期到农村中小学进行普法教育,帮助青少年学生解决生活中的法律问题。今年先后组织干警上法制课4人次,深受广大师生、家长和社会好评,有效地减少预防了青少年违法犯罪发生。为防止恶性事件在校园发生,深入中小学进行调研,并及时向教育部门发出检察建议,促进了校园安全管理。
  三是强化宣传促管理。开展形式多样的法制宣传活动,努力营造学法、知法、守法、护法社会风气。深入8个集市和行政村开展了“法律监督服务进农村”活动,积极参与社区矫正、贫困帮扶、特殊人群帮教管理、法制宣传等工作,取得了较好的效果。积极开展举报宣传周活动,运用生动形象的事例、图片及通俗易懂的群众语言,将法律条文制作成的各种形式的宣传材料,采取“法律知识宣讲”、“检察知识问答”、“座谈交流”、“发放便民联系卡”等形式,扩大了宣传范围,增强了宣传效果。今年以来,发放宣传资料1000多份,受教育群众近2000人。出台《服务陶瓷基地发展公开承诺》,结合创业服务年,制定“四优化一提升”措施,积极开展法律咨询、举报宣传、调处矛盾等工作,为企业发展提供了有力司法保障。上半年为恒达利、新中英等大型陶瓷企业提供法律服务6次,深受企业的欢迎。此外,积极参加抗洪抢险,增强了干警服务大局、保障民生的责任感。我院被评为高安市“新农村建设先进单位”,“综治工作先进单位”、“抗洪抢险先进单位”,并连续2年获高安市“经济和社会发展综合奖”。
  三、在提升队伍素能中促进公正廉洁执法
  一是加强职业道德建设。在开展“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动中,认真组织了《检察官职业道德准则》的学习测试,以及《三字经》诵读比赛。以“严格自律、公正廉洁”为重点,开展“学《廉政准则》,树勤廉清风”活动,对照“8个禁止、52个不准”逐项进行自查,做到即学即查,即查即改,突出重点,确保了实效。开展了思想作风纪律整顿和干部作风集中教育整顿活动,进一步浓厚了从严治检氛围,增强了干警廉洁从检自觉性。
  二是加强执法能力建设。安排干警参加上级组织培训的同时,坚持每月组织一次集中学习,派院业务能手到检察室授课,打牢干警业务基础。积极参与全院开展的“学、比、评、创”岗位大练兵活动,强化学习培训效果。在检察室干警中开展了“六个一”活动,即:“走访一遍企业乡村、写实一份社情报告、化解一批矛盾纠纷、上好一堂法制讲座、主办一个疑难案件、完成一个调研课题”,提升了实际工作能力。把新进人员轮流下放到乡镇检察室锻炼,使其熟悉基层、了解社情、顺应时代需要,将来担当重任,这一做法在《检察日报》亮点栏目刊登。
  三是加强监督机制建设。按照《江西省检察机关执法规范》,以及市院乡镇检察室建设要求,制定了工作规则,细化了工作流程,明确了检察室人员职责。制定了《错案追究制度》、《廉洁自律十不准》等制度,建立了《干警执法档案》。同时,加强外部监督,采取上门走访、邀请座谈等形式,保持工作联系的经常化、规范化、制度化,自觉接受当地党委的领导和人大、政协及社会各界的监督,认真听取对检察工作的意见和建议。
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