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实验区报告之宁夏篇
经教育部批准，宁夏回族自治区作为全国首批进入高中新课程改革实验区的四个省（区）之一，从2004年秋季开始高中新课程改革实验。全区所有102所普通高中学校均进入了新课程实验，基本上按照教育部《普通高中课程方案（实验）》开设了课程。这是历年来我区普通高中规模最大、涉及面最广、影响最深的一次教学改革工作。新课程实验以来，全区各级教育行政部门、教研部门、高中学校和广大教师积极探索、认真实践，开展了大量卓有成效的工作。目前，实验工作正常、有序推进，教育教学秩序稳定，新课程的各项管理制度正在建立和完善，新课程的理念在教学中逐步得到体现，新课程实验开局良好。
一、强化行政措施，健全组织领导机制，为新课程实施提供了良好条件
近年来，宁夏普通高中发展很快，全区每万人口中普通高中在校生数位居全国前列，普通高中新课程实验为我区基础教育改革带来了新的发展机遇和挑战。自治区紧紧抓住这个历史机遇，把新课程实验作为落实科学发展观、促进普通高中教育发展、提升教育发展水平的重要机遇，摆在教育改革与发展的重要战略地位，从一开始就高度重视。
第一，从加强领导入手，自治区教育厅调整充实了课程改革实验工作领导小组，建立了课程改革联系会议制度，进一步使行政部门、教研部门、督导部门和师资培训部门等形成合力。在实验过程中多次召开领导小组会议，听取实验工作汇报、研究重大问题、制定相关政策，采取了一系列有力措施，建立了自治区、市、县（区）和学校完善的新课程实验领导体系和保障体系，为新课程的实施创造了良好的条件。
为了强化政府行为，明确新课程实施当中的政府责任，教育厅制订了《宁夏回族自治区普通高中课程改革实验工作方案》并报请自治区人民政府同意，由政府办公厅向全区转发，要求各级政府加强对实验工作的领导，并提供有利的政策支持和条件保障。在新课程实施过程中，各地政府分管领导都参加了当地的启动会和培训活动，有些领导亲自带队到高中学校调研，对课改给予积极的关注和支持，形成了新课程实验政府支持、部门组织、学校实施、社会关注的局面。
第二，多年来，我区高中学校普遍存在着按成绩将学生划分为“尖子班”、“重点班”和普通班，将优质教育资源集中于“尖子班”、“重点班”的做法。这种做法，不仅违背了教育公平的原则，而且与新课程方案的规定和要求不符。为此，自治区教育厅专门发出通知，从2004年秋季新学年开始，所有普通高中学校高一年级学生一律不许划分或变相划分“尖子班”、“重点班”。全区各高中学校都按照教育厅的要求进行分班，保证了新课程的顺利进入。这项规定出台后，在社会上产生了很大的反响，得到了社会、家长和学生的普遍欢迎，为新课程的实施创造了良好的条件，也为新课程实验营造了强大的舆论氛围。
第三，新课程实施后，为适应课程改革带来的教育实践的深刻变化，从2004年秋季起实行了教育行政管理干部听课制度，并开展了首届听课周活动，自治区教育厅领导和各级教育行政部门负责人带头深入课堂，了解课改情况。这项制度的实行，不仅改善了行政机关的工作作风，而且使教育行政部门管理干部更加关注课改、参与课改，研究解决课改中出现的问题。针对课改中的普遍问题，自治区教育厅及时制订下发了《关于进一步加强教学管理，提高课堂教学质量有关问题的通知》等文件，采取了相应的措施，有效地促进了课程改革的健康推进。
第四，随着新课程的实施、考试和评价的改革，尤其是高考和高校招生以及对高中学校教育质量的评价和监测，如何适应新课程的要求，成为摆在学校和师生面前最突出的困惑、影响和制约课程改革深化的最大问题。如不尽快解决这些问题，无法消除学校和师生、家长们的后顾之忧。我们在深入调研、反复论证、广泛征求各方面意见的基础上，制订了《宁夏普通高中新课程学校教育质量监测方案》和《宁夏2007年高校招生考试工作指导方案》，以及与新课程相配套的新的毕业标准和学籍管理规定等。学校教育质量的监测，主要包括对学生的学业水平、学生的综合素质和学校的教学质量的评价与监测。力求通过建立评价监测体系，促进学校全面落实课程方案，提高课程实施的质量和效益，减轻学生过重的考试负担，促进学生全面而有个性的发展。其中，对学校评价改革的一个重要举措就是建立学校学生学业水平相对进步率的评价制度，即对每个高中学校学生的入学成绩和毕业升学成绩的相对变化进行比较，以此衡量学校的教学质量，改变了以往只以高考升学率作为评价学校教学质量的片面做法，有利于调动不同类型学校的办学积极性，促进学校间的公平竞争。高考方案的制订，力求既充分考虑新课程的要求，又要保证体现公平、公正的原则。目前，高考方案已报教育部审批。为及时总结推广新课程实验的经验，保证新课程的质量，巩固实验成果，我们还及时调整了自治区示范性高中评估方案，并制订《普通高中新课程实验工作评估细则》，将落实课程方案、推进新课程实验、促进学生全面而有个性的发展作为评估的重要标准，力图通过改革评价保证新课程实验健康发展。
第五，为保证新课程实验顺利推进，自治区积极筹措课改经费，共划拨了180万元实验专项经费，用于新课程师资培训、调研指导、开展研讨活动。各地政府也安排专项经费支持课改工作，为实验工作提供了有利的经费保障。
二、大力开展社会宣传，营造良好的舆论氛围
与义务教育课程改革相比，高中新课程改革在各方面的改革力度都大得多，又与高考紧密相关，因此社会关注程度非常高。为了给高中新课程实验营造一个良好的社会环境和氛围，全区各级教育行政部门和学校利用报纸、电视、广播和互联网等各种媒体广泛宣传，使社会各界尤其是家长了解高中课改的目的、意义、内容和要求，为课
程改革营造良好的舆论氛围。
三、加强师资培训工作，确保课程改革顺利推进
课程改革的关键在教师，课程改革的实验过程就是教师的培养培训过程，也是教师的成长过程。自治区教育厅制订了《高中新课程师资培训工作实施意见》，按照“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则，有组织、分层次地开展了多种方式的培训，形成了自治区、市、县（区）和学校四级新课程培训网络。选派教育行政领导、校长、教研人员和骨干教师参加了教育部的培训，举办了包括行政管理人员、校长、教师，内容包括通识、课程标准、教材的全员全方位培训，还把高中新课程理论及各学科课程标准、教学设计列为2005年、2006年教师继续教育培训、考核的主要内容。新课程实施后，教育厅领导及时带领有关处室负责人和部分学校校长赴山东、广东、海南三省学习考察，了解三省实验情况，学习三省实验中的经验和做法，进一步完善了我区推进实验的工作思路和策略。各地教育行政部门根据本地实际也组织了高中新课程的培训，许多高中学校针对新课程实施中的实际问题，开展了更加深入的校本培训。各层次的广泛培训，为新课程的顺利实施奠定了基础。
四、加强制度建设和业务指导，为新课程的顺利实施提供保证
新课程实验是普通高中教育的深刻变革，对高中学校教育教学工作带来极大挑战。为帮助学校尽快适应新课程，保证实验工作顺利实施，我们加强对学校实验工作的指导，制订较为系统的相关方案、意见，开展了一系列的研讨活动，为学校实施新课程提供了基本的、可操作的依据，指导和规范学校的实验工作。
在新课程实施前，自治区组织了有关教育行政管理人员、校长、教师和教研员，成立了六个实验工作项目组，针对新课程实验工作所要涉及的主要方面和重点、难点问题，进行了广泛、深入的调研和论证，形成了一批研究成果，并在此基础上制订了《宁夏普通高中新课程实验学校工作实施意见》。“实施意见”针对我区实际，涉及学校实验工作的方方面面，全面系统，要求明确、具体，可操作，具有较强的指导性。自治区还将“实施意见”等相关文件、各项目组的研究报告、学校案例汇编成《宁夏高中新课程实验工作指南》，发至所有高中学校，成为全区高中实施新课程的基本依据和规范。针对学校课程编排等准备工作中的突出问题，组织相关人员到各市巡视，召开所有学校校长和教务主任参加的工作会，面对面研究问题，指导工作，并及时下发文件，就高一年级课程设置等有关问题提出要求。这些工作对学校平稳进入实验、保证正常教育教学秩序，起到了非常重要的作用。
新课程实施后，面对新课程，教师在处理教材内容、把握教学要求、掌握模块教材的特点以及改变教与学方式等方面一时难以适应，教学中存在着盲目拔高要求、扩充内容等问题，加之有些学科教材编写有问题，造成各科教学普遍感到课时紧、教学任务完不成等突出问题。我们结合实施“课堂教学质量工程”，及时制订了“必修课课堂教学指导意见”，强调教学要依据课程标准，创造性地使用教材，改进教学方式提高课堂实效。第一学段结束后，组织13个学科分别举办了全区性的课堂教学观摩研讨活动，学期末，又组织了以学科教学和学校管理制度建设为主要内容、学校县市各层面共同参与的调研活动，还请来各科教材编者共同参与，交流经验，研究问题，各学科都提出了具体的改进思路和办法，帮助教师尽快适应新课程，增强教学的目的性，克服教学中的盲目性。这些活动的开展，为深入推进新课程实验提供了科学依据。
面对新课程，学校必须改革原有的各项管理制度，这是一项艰巨的任务。我们以样本校为龙头，帮助指导学校构建符合本校实际的课程管理、学生管理、学生选课指导、学生学分认定和综合素质评价等各项管理制度，并在实践中不断改进、完善。召开了部分校长参加的实验工作研讨会，交流各校制度建设的经验做法，对学校课程方案的形成、综合实践活动课的开设、学生评价等共性的问题，进行了研讨。从2004学年第二学期开始，部分学校逐步开设了选修课程，针对学生选课、课程编排和走班管理等方面的困难和问题，我们与学校共同研究解决的办法。2005年新学年，高二年级在继续开设必修课的同时将大量开设选修课，而且新的高一年级跟进，这对学校盘活课程资源、科学安排课程提出了更高要求。我们在总结学校经验教训的基础上，正在拟订全面的学校课程安排指导意见。各地教育行政和教研部门在新课程实施后，深入学校调研指导，开展各种研讨交流活动，与学校共同研究解决实验中的实际问题。
五、以学校为实验主体，充分发挥学校的自主性
从实验一开始我们就把学校作为新课程实验工作的主体。既加强对实验的管理和指导，以《普通高中课程方案（实验）》规范学校的实验工作；又充分发挥学校的自主性，根据学校实际实施新课程，在课程安排、学分认定等具体要求上，放权于学校，不强求一致搞“一刀切”，鼓励学校自主创新。各学校根据本校师资、教室、设施、场地以及原已形成的办学特色，自主安排，积极探索，不等不靠，形成了许多富有特色的学校课程方案和管理模式，初步形成了在学校层面发现问题、研究解决问题的机制。大部分学校在课程安排、学生选课、学分认定、学科教学、发展性评价等方面都制订了适应新课程特点和要求的相关办法、规定，并在实践中不断改进、完善。有的学校从必修课开始就允许学生选课，为全面开设选修课积累了经验；有的学校针对部分学科教师不够、学生并学科目过多的问题，将不同领域学科搭配分组，在平行班中交替开设；有的学校把选修课分成组群，以减少学生走班次数。部分学校结合原有办学特色，开发本校课程资源，开设了系列校本课程即选修Ⅱ课程。在学分认定上许多学校都加重了过程评价，建立了学生成长记录等发展性评价制度。许多学校把改进教学方式，提高学生自主学习和分析解决问题的能力作为实施新课程的重要内容，改革满堂灌、机械训练、题海战术的教学方式。各学校普遍加强了校本教研，针对新课程教学实践中的具体问题开展教学研究，要求教师进行教学反思，组织教师间的交流研讨，建设有利于引导教师创造性实施新课程的环境。有的学校根据新课程的特点，借新课程实验的契机，对校内人事管理、教师评价等管理制度进行改革。新课程实验扩大了学校办学自主权，为学校的特色发展提供了有利条件。
通过扎实有效的工作，我区普通高中新课程实验取得了阶段性成果，具体体现在五个方面。
一是教育部门和学校的干部、教师的教育思想得到了更新，教育观念发生了变化，树立了科学的发展观和正确的教育观。在实验过程中，各级教育行政部门和学校都把观念的转变作为新课程实验的一项重要工作来抓。通过举办培训班、学习有关文章、座谈讨论等形式，树立了全新的教育理念，这些理念的形成，极大地改变了广大教育工作者的教育思想、教育观念，增强了他们做好新课程实验的积极性、主动性，为课程改革的顺利推进提供了保障。
二是全体教师得到了培训和提高。教师素质是关系课程改革成败的关键。教师是课程的主要实施者和课程设计的参与者，新的教育理念、教学方法、教学内容，只有通过教师的教学工作才能贯彻落实，没有广大教师对新课程的理解、支持和积极参与，新课程的实验推广工作就难以顺利、健康地进行。因此，新课程的推进过程也是全体教师培训和提高的过程。在课程改革实验过程中，按照“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则，对参与新课程的教师进行了全方位的培训，使教师在观念、行为等多方面为实施新课程做好了充分的准备。
三是初步建立了课程改革的教研机制，提高了教科研水平。课程改革是一个全面创新的过程，新课程本身涵盖了高中教育教学方方面面的内容，必须不断加强教科研工作，以教科研促课改。在课程改革的实验中，各地普遍重视教科研工作在推进新课程中的重要作用，充分发挥教科研机构和学校的作用，注重建立实施新课程的教科研机制，成立专家工作组，鼓励教师、教研人员就课程改革中的教师的专业成长、考试评价制度改革、课堂教学方式和学生学习方式、课程资源开发等重要问题展开课题研究，提高了实验工作的理论水平，为实验工作的推进提供了科学依据。
四是师生间新型的教与学的关系正在建立，重视学生创新精神和实践能力培养的教学行为正在逐步形成，课堂气氛活跃，学生更加乐于学习，乐于探究，课堂教学的质量和效益明显提高。
五是促进了我区高中教育整体水平的提高。通过新课程改革实验，我们进一步加强教学管理，以课程教学和评价改革为重点，减轻学生过重的课业负担，通过建立规章制度和改进教育教学方法，提高教学效率，减轻学生的课业压力，提高学生的学习效率，保证了教育教学质量。
经教育部批准，宁夏回族自治区作为全国首批进入高中新课程改革实验区的四个省（区）之一，从2004年秋季开始高中新课程改革实验。全区所有102所普通高中学校均进入了新课程实验，基本上按照教育部《普通高中课程方案（实验）》开设了课程。这是历年来我区普通高中规模最大、涉及面最广、影响最深的一次教学改革工作。新课程实验以来，全区各级教育行政部门、教研部门、高中学校和广大教师积极探索、认真实践，开展了大量卓有成效的工作。目前，实验工作正常、有序推进，教育教学秩序稳定，新课程的各项管理制度正在建立和完善，新课程的理念在教学中逐步得到体现，新课程实验开局良好。
一、强化行政措施，健全组织领导机制，为新课程实施提供了良好条件
近年来，宁夏普通高中发展很快，全区每万人口中普通高中在校生数位居全国前列，普通高中新课程实验为我区基础教育改革带来了新的发展机遇和挑战。自治区紧紧抓住这个历史机遇，把新课程实验作为落实科学发展观、促进普通高中教育发展、提升教育发展水平的重要机遇，摆在教育改革与发展的重要战略地位，从一开始就高度重视。
第一，从加强领导入手，自治区教育厅调整充实了课程改革实验工作领导小组，建立了课程改革联系会议制度，进一步使行政部门、教研部门、督导部门和师资培训部门等形成合力。在实验过程中多次召开领导小组会议，听取实验工作汇报、研究重大问题、制定相关政策，采取了一系列有力措施，建立了自治区、市、县（区）和学校完善的新课程实验领导体系和保障体系，为新课程的实施创造了良好的条件。
为了强化政府行为，明确新课程实施当中的政府责任，教育厅制订了《宁夏回族自治区普通高中课程改革实验工作方案》并报请自治区人民政府同意，由政府办公厅向全区转发，要求各级政府加强对实验工作的领导，并提供有利的政策支持和条件保障。在新课程实施过程中，各地政府分管领导都参加了当地的启动会和培训活动，有些领导亲自带队到高中学校调研，对课改给予积极的关注和支持，形成了新课程实验政府支持、部门组织、学校实施、社会关注的局面。
第二，多年来，我区高中学校普遍存在着按成绩将学生划分为“尖子班”、“重点班”和普通班，将优质教育资源集中于“尖子班”、“重点班”的做法。这种做法，不仅违背了教育公平的原则，而且与新课程方案的规定和要求不符。为此，自治区教育厅专门发出通知，从2004年秋季新学年开始，所有普通高中学校高一年级学生一律不许划分或变相划分“尖子班”、“重点班”。全区各高中学校都按照教育厅的要求进行分班，保证了新课程的顺利进入。这项规定出台后，在社会上产生了很大的反响，得到了社会、家长和学生的普遍欢迎，为新课程的实施创造了良好的条件，也为新课程实验营造了强大的舆论氛围。
第三，新课程实施后，为适应课程改革带来的教育实践的深刻变化，从2004年秋季起实行了教育行政管理干部听课制度，并开展了首届听课周活动，自治区教育厅领导和各级教育行政部门负责人带头深入课堂，了解课改情况。这项制度的实行，不仅改善了行政机关的工作作风，而且使教育行政部门管理干部更加关注课改、参与课改，研究解决课改中出现的问题。针对课改中的普遍问题，自治区教育厅及时制订下发了《关于进一步加强教学管理，提高课堂教学质量有关问题的通知》等文件，采取了相应的措施，有效地促进了课程改革的健康推进。
第四，随着新课程的实施、考试和评价的改革，尤其是高考和高校招生以及对高中学校教育质量的评价和监测，如何适应新课程的要求，成为摆在学校和师生面前最突出的困惑、影响和制约课程改革深化的最大问题。如不尽快解决这些问题，无法消除学校和师生、家长们的后顾之忧。我们在深入调研、反复论证、广泛征求各方面意见的基础上，制订了《宁夏普通高中新课程学校教育质量监测方案》和《宁夏2007年高校招生考试工作指导方案》，以及与新课程相配套的新的毕业标准和学籍管理规定等。学校教育质量的监测，主要包括对学生的学业水平、学生的综合素质和学校的教学质量的评价与监测。力求通过建立评价监测体系，促进学校全面落实课程方案，提高课程实施的质量和效益，减轻学生过重的考试负担，促进学生全面而有个性的发展。其中，对学校评价改革的一个重要举措就是建立学校学生学业水平相对进步率的评价制度，即对每个高中学校学生的入学成绩和毕业升学成绩的相对变化进行比较，以此衡量学校的教学质量，改变了以往只以高考升学率作为评价学校教学质量的片面做法，有利于调动不同类型学校的办学积极性，促进学校间的公平竞争。高考方案的制订，力求既充分考虑新课程的要求，又要保证体现公平、公正的原则。目前，高考方案已报教育部审批。为及时总结推广新课程实验的经验，保证新课程的质量，巩固实验成果，我们还及时调整了自治区示范性高中评估方案，并制订《普通高中新课程实验工作评估细则》，将落实课程方案、推进新课程实验、促进学生全面而有个性的发展作为评估的重要标准，力图通过改革评价保证新课程实验健康发展。
第五，为保证新课程实验顺利推进，自治区积极筹措课改经费，共划拨了180万元实验专项经费，用于新课程师资培训、调研指导、开展研讨活动。各地政府也安排专项经费支持课改工作，为实验工作提供了有利的经费保障。
二、大力开展社会宣传，营造良好的舆论氛围
与义务教育课程改革相比，高中新课程改革在各方面的改革力度都大得多，又与高考紧密相关，因此社会关注程度非常高。为了给高中新课程实验营造一个良好的社会环境和氛围，全区各级教育行政部门和学校利用报纸、电视、广播和互联网等各种媒体广泛宣传，使社会各界尤其是家长了解高中课改的目的、意义、内容和要求，为课
程改革营造良好的舆论氛围。
三、加强师资培训工作，确保课程改革顺利推进
课程改革的关键在教师，课程改革的实验过程就是教师的培养培训过程，也是教师的成长过程。自治区教育厅制订了《高中新课程师资培训工作实施意见》，按照“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则，有组织、分层次地开展了多种方式的培训，形成了自治区、市、县（区）和学校四级新课程培训网络。选派教育行政领导、校长、教研人员和骨干教师参加了教育部的培训，举办了包括行政管理人员、校长、教师，内容包括通识、课程标准、教材的全员全方位培训，还把高中新课程理论及各学科课程标准、教学设计列为2005年、2006年教师继续教育培训、考核的主要内容。新课程实施后，教育厅领导及时带领有关处室负责人和部分学校校长赴山东、广东、海南三省学习考察，了解三省实验情况，学习三省实验中的经验和做法，进一步完善了我区推进实验的工作思路和策略。各地教育行政部门根据本地实际也组织了高中新课程的培训，许多高中学校针对新课程实施中的实际问题，开展了更加深入的校本培训。各层次的广泛培训，为新课程的顺利实施奠定了基础。
四、加强制度建设和业务指导，为新课程的顺利实施提供保证
新课程实验是普通高中教育的深刻变革，对高中学校教育教学工作带来极大挑战。为帮助学校尽快适应新课程，保证实验工作顺利实施，我们加强对学校实验工作的指导，制订较为系统的相关方案、意见，开展了一系列的研讨活动，为学校实施新课程提供了基本的、可操作的依据，指导和规范学校的实验工作。
在新课程实施前，自治区组织了有关教育行政管理人员、校长、教师和教研员，成立了六个实验工作项目组，针对新课程实验工作所要涉及的主要方面和重点、难点问题，进行了广泛、深入的调研和论证，形成了一批研究成果，并在此基础上制订了《宁夏普通高中新课程实验学校工作实施意见》。“实施意见”针对我区实际，涉及学校实验工作的方方面面，全面系统，要求明确、具体，可操作，具有较强的指导性。自治区还将“实施意见”等相关文件、各项目组的研究报告、学校案例汇编成《宁夏高中新课程实验工作指南》，发至所有高中学校，成为全区高中实施新课程的基本依据和规范。针对学校课程编排等准备工作中的突出问题，组织相关人员到各市巡视，召开所有学校校长和教务主任参加的工作会，面对面研究问题，指导工作，并及时下发文件，就高一年级课程设置等有关问题提出要求。这些工作对学校平稳进入实验、保证正常教育教学秩序，起到了非常重要的作用。
新课程实施后，面对新课程，教师在处理教材内容、把握教学要求、掌握模块教材的特点以及改变教与学方式等方面一时难以适应，教学中存在着盲目拔高要求、扩充内容等问题，加之有些学科教材编写有问题，造成各科教学普遍感到课时紧、教学任务完不成等突出问题。我们结合实施“课堂教学质量工程”，及时制订了“必修课课堂教学指导意见”，强调教学要依据课程标准，创造性地使用教材，改进教学方式提高课堂实效。第一学段结束后，组织13个学科分别举办了全区性的课堂教学观摩研讨活动，学期末，又组织了以学科教学和学校管理制度建设为主要内容、学校县市各层面共同参与的调研活动，还请来各科教材编者共同参与，交流经验，研究问题，各学科都提出了具体的改进思路和办法，帮助教师尽快适应新课程，增强教学的目的性，克服教学中的盲目性。这些活动的开展，为深入推进新课程实验提供了科学依据。
面对新课程，学校必须改革原有的各项管理制度，这是一项艰巨的任务。我们以样本校为龙头，帮助指导学校构建符合本校实际的课程管理、学生管理、学生选课指导、学生学分认定和综合素质评价等各项管理制度，并在实践中不断改进、完善。召开了部分校长参加的实验工作研讨会，交流各校制度建设的经验做法，对学校课程方案的形成、综合实践活动课的开设、学生评价等共性的问题，进行了研讨。从2004学年第二学期开始，部分学校逐步开设了选修课程，针对学生选课、课程编排和走班管理等方面的困难和问题，我们与学校共同研究解决的办法。2005年新学年，高二年级在继续开设必修课的同时将大量开设选修课，而且新的高一年级跟进，这对学校盘活课程资源、科学安排课程提出了更高要求。我们在总结学校经验教训的基础上，正在拟订全面的学校课程安排指导意见。各地教育行政和教研部门在新课程实施后，深入学校调研指导，开展各种研讨交流活动，与学校共同研究解决实验中的实际问题。
五、以学校为实验主体，充分发挥学校的自主性
从实验一开始我们就把学校作为新课程实验工作的主体。既加强对实验的管理和指导，以《普通高中课程方案（实验）》规范学校的实验工作；又充分发挥学校的自主性，根据学校实际实施新课程，在课程安排、学分认定等具体要求上，放权于学校，不强求一致搞“一刀切”，鼓励学校自主创新。各学校根据本校师资、教室、设施、场地以及原已形成的办学特色，自主安排，积极探索，不等不靠，形成了许多富有特色的学校课程方案和管理模式，初步形成了在学校层面发现问题、研究解决问题的机制。大部分学校在课程安排、学生选课、学分认定、学科教学、发展性评价等方面都制订了适应新课程特点和要求的相关办法、规定，并在实践中不断改进、完善。有的学校从必修课开始就允许学生选课，为全面开设选修课积累了经验；有的学校针对部分学科教师不够、学生并学科目过多的问题，将不同领域学科搭配分组，在平行班中交替开设；有的学校把选修课分成组群，以减少学生走班次数。部分学校结合原有办学特色，开发本校课程资源，开设了系列校本课程即选修Ⅱ课程。在学分认定上许多学校都加重了过程评价，建立了学生成长记录等发展性评价制度。许多学校把改进教学方式，提高学生自主学习和分析解决问题的能力作为实施新课程的重要内容，改革满堂灌、机械训练、题海战术的教学方式。各学校普遍加强了校本教研，针对新课程教学实践中的具体问题开展教学研究，要求教师进行教学反思，组织教师间的交流研讨，建设有利于引导教师创造性实施新课程的环境。有的学校根据新课程的特点，借新课程实验的契机，对校内人事管理、教师评价等管理制度进行改革。新课程实验扩大了学校办学自主权，为学校的特色发展提供了有利条件。
通过扎实有效的工作，我区普通高中新课程实验取得了阶段性成果，具体体现在五个方面。
一是教育部门和学校的干部、教师的教育思想得到了更新，教育观念发生了变化，树立了科学的发展观和正确的教育观。在实验过程中，各级教育行政部门和学校都把观念的转变作为新课程实验的一项重要工作来抓。通过举办培训班、学习有关文章、座谈讨论等形式，树立了全新的教育理念，这些理念的形成，极大地改变了广大教育工作者的教育思想、教育观念，增强了他们做好新课程实验的积极性、主动性，为课程改革的顺利推进提供了保障。
二是全体教师得到了培训和提高。教师素质是关系课程改革成败的关键。教师是课程的主要实施者和课程设计的参与者，新的教育理念、教学方法、教学内容，只有通过教师的教学工作才能贯彻落实，没有广大教师对新课程的理解、支持和积极参与，新课程的实验推广工作就难以顺利、健康地进行。因此，新课程的推进过程也是全体教师培训和提高的过程。在课程改革实验过程中，按照“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则，对参与新课程的教师进行了全方位的培训，使教师在观念、行为等多方面为实施新课程做好了充分的准备。
三是初步建立了课程改革的教研机制，提高了教科研水平。课程改革是一个全面创新的过程，新课程本身涵盖了高中教育教学方方面面的内容，必须不断加强教科研工作，以教科研促课改。在课程改革的实验中，各地普遍重视教科研工作在推进新课程中的重要作用，充分发挥教科研机构和学校的作用，注重建立实施新课程的教科研机制，成立专家工作组，鼓励教师、教研人员就课程改革中的教师的专业成长、考试评价制度改革、课堂教学方式和学生学习方式、课程资源开发等重要问题展开课题研究，提高了实验工作的理论水平，为实验工作的推进提供了科学依据。
四是师生间新型的教与学的关系正在建立，重视学生创新精神和实践能力培养的教学行为正在逐步形成，课堂气氛活跃，学生更加乐于学习，乐于探究，课堂教学的质量和效益明显提高。
五是促进了我区高中教育整体水平的提高。通过新课程改革实验，我们进一步加强教学管理，以课程教学和评价改革为重点，减轻学生过重的课业负担，通过建立规章制度和改进教育教学方法，提高教学效率，减轻学生的课业压力，提高学生的学习效率，保证了教育教学质量。