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【摘 要】 工程造价管理在整个工程项目管理中处于十分重要的地位。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产，包括项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估等各个环节都与造价管理息息相关。从某种意义上讲，工程造价管理的好坏，直接决定着项目管理的成败。
【关键词】 建筑工程；造价；管理；控制
前言：
建筑工程造价管理是一种在拟定的规划、设计方案下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动，最终达到预期目标的系统活动。它的管理是由建设造价咨询等社会中介机构，接受建设单位的委托，运用专业技术知识，自项目立项至竣工结算，为建设单位提供建设项目的全过程、全方位的造价咨询服务。它贯穿于建设工程的各个环节，因此是一种动态性的管理。
一、工程造价动态管理存在的问题
1、施工技术在不断的进步，施工方法、施工机械、建筑材料等也在不断改变。在这种情况下，工程预算定额是多年不变。虽然近年来，工程造价动态管理的措施由于受长期的计划经济，思想观念并没有从根本上改变。面对市场经济下价格变化的浮动，对施工方法的改变的反应比较慢。一些决策部门、业主和施工企业，也习惯于用计划经济的思想和方法来管理项目成本，形成了模式的“活跃市场，模具价格”，使项目成本不能反映工程的实际价值。
2、当前预算定额不符合市场竞争的原则。当前预算定额没有充分考虑具体工程的特点和工程施工方法以及必要的特殊措施。而新价格投标在过去为中心与标底在一定范围内有效，传统模型决定中标单位，从合理的最低价格中选择出价，或者虽然可能不是最低的价格，但是最全面审查投标单位的条件能满足项目的要求。但在招标、标底及工程报价中分享一套图纸，一套预算定额，没有其他的选择，提供项目的竞争演变成竞争工作的预算和预算水平，投标竞争一个非常狭窄的程度，不利于施工企业在投标竞争中充分显示其社会声誉、力量和管理水平的综合实力的建设。
3、由于一些历史原因，一些工程造价人员的知识结构往往局限于成本本身，并与项目成本的施工工艺和施工管理联系密切，其他相关的知识甚少，在实际的工作中，工程预算定额作为一个“主义”，所有的基础图纸和定额、施工成本管理的现实，不懂建筑可以使预算成本出现奇怪现象。这也是项目成本管理静态或动态和的原因之一。项目成本不能反映建筑产品价值，除了管理系统的原因外，还有不能结合实际情况的工程项目成本管理也是一个重要原因。
二、工程造价控制上存在的问题
在设计阶段，我国工程建设领域一直存在技术和经济的分离。像许多外国专家指出，中国的工程和技术人员的技术水平、设计工作能力知识与外国同行几乎并驾齐驱，但是中国的设计师大多缺乏经济意识，设计思想比较保守。外国技术人员在工程设计中高度重视经济指标，考虑如何降低项目成本，而中国的设计师把它作为一件与自己无关的事情，认为工程经济问题是工程造价管理的业务。在项目完成后成本的管理往往只负责设计的工程预算，没有涉及到项目成本控制的设计或设计约束。你弄你的设计，我计算我的预算，从技术和经济上很难从根本上有效控制项目成本。其次，缺乏竞争机制，设计单位在不同程度的思想在地方主义保护“伞”的保护下缺乏竞争意识，而不是在竞争激烈的市场中去设计，这个想法是落后的，设计质量的高度不是用经济指标来衡量的，没有明确的责任奖惩体系，使得一些设计师的积极性挫伤。
三、提高房屋建筑工程造价过程动态管理与控制的措施
1、加强设计阶段工程造价的控制，合理地编制设计概算和施工图预算
1.1采取优化设计方案和限额设计
有效控制工程造价国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到7%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
1.2设计过程中采用限额设计控制工程造
限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
2、施工阶段的造价是工程建设中最主要环节，需要重点把握
细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。
3、做好建设工程项目竣工结算阶段的造价管理工作
工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据我们测算，房屋建筑工程目前的材料费占工程造价的约65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。因此，需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。
四、实行工程造价动态管理的有效措施
1、细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制
市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。建筑材料市场化使建筑材料价格发生了较大的变化和波动，这些直接影响着工程造价。
2、严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。
3、做好建设工程项目竣工结算阶段的造价管理工作
竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序。工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据有关部门测算，建筑工程目前的材料费占工程造价的约50-60%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。因此，需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。
五、结语
科学合理确定和控制工程造价，加强工程造价动态管理，使其更好地为社会主义市场经济服务，提高工程投资效益，维护工程建设合同双方合法的经济利益。
参考文献：
[1]徐彬.浅析建筑工程造价的控制与管理[J].科技信息，2006，（7）
[2]宋小正.建设项目全过程造价管理研究[J].中国高新技术企业，2009（12）.
[3]朱玲慧.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2009，（5）.
[4]周惠芬.建筑工程造价动态管理的基础与有效措施[J].民营科技，2011，（05）.
【关键词】 建筑工程；造价；管理；控制
前言：
建筑工程造价管理是一种在拟定的规划、设计方案下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动，最终达到预期目标的系统活动。它的管理是由建设造价咨询等社会中介机构，接受建设单位的委托，运用专业技术知识，自项目立项至竣工结算，为建设单位提供建设项目的全过程、全方位的造价咨询服务。它贯穿于建设工程的各个环节，因此是一种动态性的管理。
一、工程造价动态管理存在的问题
1、施工技术在不断的进步，施工方法、施工机械、建筑材料等也在不断改变。在这种情况下，工程预算定额是多年不变。虽然近年来，工程造价动态管理的措施由于受长期的计划经济，思想观念并没有从根本上改变。面对市场经济下价格变化的浮动，对施工方法的改变的反应比较慢。一些决策部门、业主和施工企业，也习惯于用计划经济的思想和方法来管理项目成本，形成了模式的“活跃市场，模具价格”，使项目成本不能反映工程的实际价值。
2、当前预算定额不符合市场竞争的原则。当前预算定额没有充分考虑具体工程的特点和工程施工方法以及必要的特殊措施。而新价格投标在过去为中心与标底在一定范围内有效，传统模型决定中标单位，从合理的最低价格中选择出价，或者虽然可能不是最低的价格，但是最全面审查投标单位的条件能满足项目的要求。但在招标、标底及工程报价中分享一套图纸，一套预算定额，没有其他的选择，提供项目的竞争演变成竞争工作的预算和预算水平，投标竞争一个非常狭窄的程度，不利于施工企业在投标竞争中充分显示其社会声誉、力量和管理水平的综合实力的建设。
3、由于一些历史原因，一些工程造价人员的知识结构往往局限于成本本身，并与项目成本的施工工艺和施工管理联系密切，其他相关的知识甚少，在实际的工作中，工程预算定额作为一个“主义”，所有的基础图纸和定额、施工成本管理的现实，不懂建筑可以使预算成本出现奇怪现象。这也是项目成本管理静态或动态和的原因之一。项目成本不能反映建筑产品价值，除了管理系统的原因外，还有不能结合实际情况的工程项目成本管理也是一个重要原因。
二、工程造价控制上存在的问题
在设计阶段，我国工程建设领域一直存在技术和经济的分离。像许多外国专家指出，中国的工程和技术人员的技术水平、设计工作能力知识与外国同行几乎并驾齐驱，但是中国的设计师大多缺乏经济意识，设计思想比较保守。外国技术人员在工程设计中高度重视经济指标，考虑如何降低项目成本，而中国的设计师把它作为一件与自己无关的事情，认为工程经济问题是工程造价管理的业务。在项目完成后成本的管理往往只负责设计的工程预算，没有涉及到项目成本控制的设计或设计约束。你弄你的设计，我计算我的预算，从技术和经济上很难从根本上有效控制项目成本。其次，缺乏竞争机制，设计单位在不同程度的思想在地方主义保护“伞”的保护下缺乏竞争意识，而不是在竞争激烈的市场中去设计，这个想法是落后的，设计质量的高度不是用经济指标来衡量的，没有明确的责任奖惩体系，使得一些设计师的积极性挫伤。
三、提高房屋建筑工程造价过程动态管理与控制的措施
1、加强设计阶段工程造价的控制，合理地编制设计概算和施工图预算
1.1采取优化设计方案和限额设计
有效控制工程造价国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到7%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
1.2设计过程中采用限额设计控制工程造
限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
2、施工阶段的造价是工程建设中最主要环节，需要重点把握
细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。
3、做好建设工程项目竣工结算阶段的造价管理工作
工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据我们测算，房屋建筑工程目前的材料费占工程造价的约65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。因此，需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。
四、实行工程造价动态管理的有效措施
1、细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制
市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。建筑材料市场化使建筑材料价格发生了较大的变化和波动，这些直接影响着工程造价。
2、严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。
3、做好建设工程项目竣工结算阶段的造价管理工作
竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序。工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，据有关部门测算，建筑工程目前的材料费占工程造价的约50-60%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。因此，需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。
五、结语
科学合理确定和控制工程造价，加强工程造价动态管理，使其更好地为社会主义市场经济服务，提高工程投资效益，维护工程建设合同双方合法的经济利益。
参考文献：
[1]徐彬.浅析建筑工程造价的控制与管理[J].科技信息，2006，（7）
[2]宋小正.建设项目全过程造价管理研究[J].中国高新技术企业，2009（12）.
[3]朱玲慧.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2009，（5）.
[4]周惠芬.建筑工程造价动态管理的基础与有效措施[J].民营科技，2011，（05）.