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发展“互联网+政务服务”，构建智慧政府，建设理念上要因应行政改革、群众需求、技术发展等方面的变化，不能固守自身的职能划分和业务流程，也不能迁就政府工作人员做事的固有模式和工作习惯。应该角色互换，以客户需求为导向谋划建设。在互联网蓬勃发展的今天，民众对网上服务的需求具有普遍性，在各个领域之间具有可移植性，网上政务服务也不例外。我们可以把政务服务对象的需求大致分为四个层次或者四个境界。一是“知情需求”。行政相对人首要的是知晓办理规则与办理进程的需求。申办的事项“能不能办”、“怎么办”、“什么时候办好”。民众希