和谐之道

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  摘 要:和谐之道是周恩来统战思想的精髓。和谐的领导艺术,贯穿于他的统战理论和实践的始终。学习周恩来的统战思想,对于构建和谐社会,具有十分重要的现实意义。
  关键词:周恩来;统战思想;和谐之道
  中图分类号:D613 文献标识码:A 文章编号:16723163(2008)02003403
  
  党的十六大明确提出,全党今后的一项重要任务是构建和谐社会。周恩来是我们党的统一战线工作的卓越领导人,他的统战理论和实践,对于今天构建和谐社会,具有十分重要的现实意义。在敬爱的周恩来总理诞辰110周年来临之际,重温他的统战思想,倍感亲切。他从西安到重庆,从延安到北京,从万隆到莫斯科,争取一切可以争取的人,团结一切可以团结的力量,运用统一战线这个法宝,为新中国的建立和发展作出了卓著功勋。其中最突出的一点,就是和谐的领导艺术,贯穿于他的统战理论和实践的始终。可以说,和谐之道是他的统战思想的精髓。
  
  其一,建立发展多党合作和政治协商制度,开创政党之间的和谐
  
  在中国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度,是社会政治、经济、文明、民主建设的必然结果,也是现在加快小康社会进程、构建和谐社会的必要保证。周恩来对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的创立和发展,开创政党之间的和谐,作出了重大贡献。
  1949年9月全国政协第一届全会的胜利召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。在全国政协会议筹备和召开过程中,从《共同纲领》的起草,到组织人事的安排,无不倾注周恩来大量的心血。在他亲自起草的《共同纲领》中,第一次用法理的形式把多党合作和政治协商制度确定下来。在政府机构的人事组成上,尽量安排各党派领导人和民主代表人士,从组织上体现了多党合作和政治协商制度,为我们国家政党之间的和谐提供了组织保证。他领导的政务院,副总理和政务委员中民主党派和无党派人士达到半数之多,正如许多民主人士称道的:“周总理真不愧为‘周’总理啊!”这不仅是考虑周到,而且充分说明了周恩来的博大胸怀和卓越的胆识。
  周恩来十分尊重民主党派代表人士,善于同他们合作共事。他要求国家的一切大事都可以事前同民主党派协商,通报情况,征求意见。这样,充分调动民主党派参政议政、民主监督的主动性和积极性,以保证我们党和国家政治上的民主和谐。他多次强调,要划一个大圈子,把党外凡是能够争取的、能够和我们合作共事的人士团结在一起。他认为,共产党与民主党派将长期共存。“我们党的寿命有多长,民主党派的寿命就有多长,一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止。”
  现在,中国共产党重申与民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,建立最广泛的爱国统一战线,共同建设一个宽松稳定、团结和谐的政治环境,正是周恩来统战思想的继承和发展。我国实行的政党制度是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。这反映了人民当家作主的本质,体现了我国政治制度的特点和优势,具有巨大的优越性和强大的生命力。联系和团结各阶层人士,扩大各界人士有序的政治参与,拓宽社会利益表达渠道,促进社会和谐发展,是实现中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们必须从建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的高度,坚持和完善多党合作和政治协商的格局,巩固和发展共产党与民主党派的长期合作,强化和发挥民主党派政治协商、参政议政、民主监督的职能。同时,从健全制度、保障权利、强化功能以及扩大参与、更新方式、加强反馈等方面,勇于开拓创新,不断调整完善,保持与时俱进,以适应形势发展和政权建设的需要。只有这样,才能保证政党和谐共处,国家长治久安,社会繁荣富强。
  
  其二,充分尊重知识和人才,实现阶层之间的和谐
  
  周恩来十分注意调动各阶层和各方面的积极性,特别是注意保护和发挥知识分子的力量。因为知识分子是各阶层和各界别的中坚和骨干,是各项事业的参与者和推动者。所以,在建国初期周恩来就提出要爱护、信任和正确使用知识分子。1956年他指出:“正确地估计和使用这些知识分子,有计划地帮助他们在政治上和业务上不断进步,是党和国家的极其重要的任务。”他还指出:“科学是关系我们的国防、经济和文化各方面的有决定性的因素。”在他的精心关怀和培养下,许多知识分子成了各阶层的代表人物,发挥了无可替代的特殊作用;一大批知识分子走上了领导岗位,成为国家的栋梁之才;还引进了一些海外的高精尖人才,在科研方面崭露头角。其中文学和历史学家郭沫若、数学家华罗庚、地质学家李四光等,都受到特别关照。值得一提的是,给导弹专家钱学森破格晋升为中将军衔,成为引进重视知识和人才的一段佳话。钱学森从美国回来后,在周总理的直接关心下,很快成为我国科技界领军人物,研制发射“两弹一星”,震惊了世界。
  随着社会主义市场经济的建立和发展,经济成分、组织形式、分配方式日趋多样化,社会阶层发生了显著分化,出现了新的社会阶层。然而知识和人才,仍然是社会发展的决定性因素,是阶层之间的纽带。在科学技术是第一生产力的今天,知识和人才的作用更加突显,是建设创新型国家的重要力量。在新的社会阶层当中,有一大部分是知识分子。从某种意义上讲,对知识和人才的尊重,就是对劳动和创造的尊重,就是对新的社会阶层的尊重。必须进一步整合和优化资源,人尽其才,才尽其用。牢记周总理的教导,高度重视知识和人才,尤其应重视党外知识分子,真正做到以人为本,平等对话,以诚相待,增强互信,帮助协调关系,化解矛盾,理顺情绪,消除隔阂,促进社会各阶层的融合,为各阶层的共存和发展创造一个宽松和谐的社会环境。
  
  其三,亲自制定民族区域自治政策,共建民族之间的和谐
  
  我国是一个多民族的国家,能否处理好各民族之间的关系,特别是汉族与其他民族的关系,制定和实施反映各族人民共同利益和愿望的民族政策,不仅直接影响到民族的团结,甚至直接影响到国家的统一。周恩来作为我国民族政策的主要组织制定者和领导实施者,从我国多民族的实际出发,创造性地提出民族区域自治制度。在党和国家的统一领导下,各少数民族聚居的地方实现区域自治,设立自治机关,行使自治权,由少数民族管理本民族内部的地方事务,从而既能保证少数民族在自己的聚居区内实现当家作主的权利,发挥少数民族地区的积极性,又可保证中央必要的集中、国家的统一和中华民族的团结。
  周恩来特别强调各民族之间的平等,不能有任何的歧视。他善于运用沟通的方法,处理好民族之间的关系。要求汉族主动替少数民族着想,相互间以对方为重。尊重、学习、研究兄弟民族的历史、文化和风俗习惯。他说,风俗习惯常是一个民族一个,因此,风俗习惯也同样应该受到尊重,如果不尊重,就很容易刺激感情。1961年4月,周恩来总理到西双版纳视察,正遇傣族一年一度的新年。他兴致勃勃地换上傣族服装,完全融入傣族群众之中,手拿银盆与各族人民互相泼水祝福,和边疆各族人民共同欢庆这个富有情趣的民族节日,在少数民族中一直传为美谈。
  “人口众多”在汉族,“地大物博”在少数民族,人口不论多少,地域不论大小,各民族之间应当相互依存,相互学习,相互促进,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。在加强合作、加快发展、共同繁荣的基础上,不断增强各民族的大团结,建立起各民族真正平等友爱的大家庭。学会运用多种方式与少数民族群众相互沟通思想感情,宣传党的民族政策,维护民族团结和国家统一,增强中华民族的凝聚力。
  
  其四,积极倡导第三次国共合作,期盼两岸之间的和谐
  
  周恩来历来主张:“中国人民愿意在可能的条件下,争取用和平的方式解放台湾。”1956年6月他在全国人大一届三次会议上提出“爱国一家”、“爱国不分先后”、“既往不咎”和“来去自由”。还提出:“我们愿意同台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤和条件,并且希望台湾当局在他们认为适当的时机,派遣代表到北京或其他适当地点,同我们开始这种商谈。”同年7月接见了香港记者曹聚仁,在谈话中讲到国共两党可以第三次合作时说:“我们对台湾决不是招降,而是彼此商谈,只要政权统一,其他都可以坐下来共同商量安排。”曹聚仁抗战时在赣南和蒋经国共事,希望曹聚仁将此信息转达台湾当局。国共两党可以通过对等谈判,实现和平统一;统一后,台湾可以作为中国政府统辖下的自治区,实行高度自治,台湾政务仍归蒋介石领导,中共不派人前往干预;国民党可派人到北京参加全国政务的领导,但外国军事力量一定要撤离台湾海峡。后来,周恩来把和平统一祖国的总体构想概括为“一纲四目”。建议第三次国共合作,举行和平谈判,和平解决台湾问题,应从长计议,要有耐心,不要心急,寄希望于台湾当局,更寄希望于台湾人民,做到“瓜熟蒂落,水到渠成”。
  江泽民在周恩来同志诞辰一百周年纪念大会上的讲话中说:“他致力于祖国统一大业,为解决香港、澳门和台湾问题,进行了大量基础性、开拓性的工作。”周恩来为两岸的和谐、祖国的统一是呕心沥血,贡献了毕生精力,直到生命的最后一息。通过周恩来艰苦曲折的工作,两岸紧张局势出现了缓和的迹象,坚冰开始溶化,对峙逐步减轻,特别是一些国民党的有识之士,纷纷表达思念祖国的迫切心情。1965年7月在周恩来的精心安排下,李宗仁毅然决然从海外回到祖国的怀抱。这起情理之中、预料之外的“突发事件”,在岛内外、海内外引起强烈震动。象李宗仁这样的国民党政要回归祖国,意义重大,影响深远。周恩来对李宗仁回国后作了热情周到的安排,并通过有关渠道告知台湾当局,希望蒋介石早日决定,完成祖国统一大业。周恩来亲手制定的对台方针政策,为和平解决台湾问题进行了积极地探索,也为日后的两岸开放、人员往来、经贸发展奠定了良好的基础。
  当前,我们应坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针,采取一切有效手段,遏制台湾的分裂势力,防止台湾独立。特别是想方设法把工作做到台湾岛内去,用适当的方式和语言,引导台湾民众,争取台湾民心。同时,做好台湾各党各派的工作,争取一切可以争取的政治力量,促成广泛的爱国统一战线,尽一切可能用和平的方式解决台湾问题,实现祖国统一大业。
  
  其五,明确提出和平共处五项原则,争取国家之间的和谐
  
  周恩来集中体现了中华民族的优良品德,在国际关系中,竭力奉行顾大局、和为贵的思想。早在1953年12月他会见印度代表团时明确提出了“和平共处”的原则。1955年4月在化解了西方国家重重阻挠后,29个亚非国家代表,第一次聚首万隆举行了七天紧张的亚非会议。周恩来带领的中国代表团在大会濒临破裂的时候,明确提出:“根据互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利的原则,社会制度不同的国家是可以实现和平共处的。”他提出的“求同存异”、“和平共处”的原则,表达了中国人民希望世界和平的美好愿望,得到了大会的赞扬和拥护。他不负众望,以卓越的外交才能在会议上三次力挽狂澜,扭转了乾坤,树立了和平共处、求同存异的万隆精神。“和平共处”五项原则,在万隆会议上确定为世界共同遵守的国际准则。更为重要的是,这一外交举动有效地赢得了亚非国家的同情与支持,打破了中国所处的外交僵局,为新中国创造了一个良好的国际环境。
  周恩来在国际上大力推行广泛的统一战线,团结广大的亚非拉的一些小国家、穷国家,把和平共处推而广之,建立起了平等友好合作的第三世界。不但冲破了大国的封锁,而且促使大国同我建交。七十年代初期,打开了中美关系的大门,美国和日本不得不顺应国际形势的发展,快速提升同中国的外交关系。周恩来“和平共处”的充分运用,开辟了我国外交上的新纪元,也开创了世界和平的新格局。
  胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“我们主张,各国人民携手努力,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”“在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。”建设国际和谐社会,符合世界各国人民求和平、谋发展、促合作的共同心愿。现在我们国家提出构建和谐社会,一定要放在国际大背景下考量,必须有一个和平的国际环境。和平才能稳定发展,发展才有幸福和谐。我们的目标,是争取建立一个和谐世界,避免战争,消除贫困,共建人类美好的未来。这实际上是在和平共处的基础上提出来的,是周恩来的“和平共处”五项原则的继承和发展,是统一战线在国际范围内的拓展和运用。
  
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