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摘 要:建筑市场竞争的日趋激烈,使施工企业的产值虽在不断增加,但利润却在逐渐降低。不少施工企业为了中标,不惜竞相压价,而缺乏对成本和利润的科学分析和预测。施工企业一定要提高风险意识,面对复杂多变的建筑市场,要保持清醒的头脑,化解和控制风险。施工企业必须高度重视加强施工项目成本管理的关键环节即项目成本的事中控制,来强化企业经营管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,努力降低工程成本,来实现目标利润、创造良好经济效益。作者从工程项目成本管理与控制的原则、施工项目成本事中控制的对象、施工项目成本事中控制的方法几个方面论述了施工企业如何进行施工项目成本的事中控制。
关键词:施工项目成本;控制;原则;方法
随着社会主义市场经济的建立,建筑市场竞争的日趋激烈,在市场因素的影响下,施工企业的产值虽在不断增加,但利润却在逐渐降低。不少施工企业为了中标,不惜竞相压价,而缺乏对成本和利润的科学分析和预测,还有的企业把获利的希望寄托在设计变更和索赔上,一旦不能如愿,施工企业必将面临较大的经济损失。低价中标已成为建筑市场的普遍现象,这就直接影响了施工企业的经济效益,施工企业为了生存急于承揽工程施工任务,业主利用施工企业的这种心态,迫使企业垫资施工,加大了施工企业资金周转难度和风险,而且还有大部分业主把支付保证金作为招投标入围先决条件,挤占施工企业资金,施工企业一定要提高风险意识,面对复杂多变的建筑市场,要保持清醒的头脑,做好风险分析,化解和控制风险,使企业能在挑战中求生存,在竞争中求发展。施工企业必须调度重视加强施工项目成本管理,以强化经营管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,来实现目标利润、创造良好经济效益。
加强施工项目成本管理的关键环节是施工项目成本的事中控制。所谓施工项目成本的事中控制,是指在项目成本的发生、形成进程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在成本许可的范围之内,以保证成本目标的实现。施工项目成本的控制是对成本进行监督检查,随时发现偏差并纠正偏差,因此是一种过程控制,由于成本的发生和形成是一个动态的过程,因此成本的过程控制也是一个动态过程,成本的过程控制既是成本管理的重点,也是成本管理的难点,如何掌握成本发生和形成的规律、如何将成本预定目标之内是本文论述的重点。
一、工程项目成本管理与控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心。施工项目部在对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下的基本原则。
(一)项目成本最低化原则
施工项目成本控制的目的需要通过成本管理的各种手段降低施工成本。达到可能实现最低的目标成本的要求。目标值的确定是成本核算体系中非常重要的环节,但在实行成本最低化原则时应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化,决不能片面追求低成本从而降低施工现场的设施和工程质量标准,导致“豆腐渣”工程。
(二)项目目标管理原则
目标管理的内容应包括:目标的设定和分解;目标的责任到位和执行:检查目标的执行结果;评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
项目全面成本控制原则:全面成本管理是整个施工企业、全员和全过程的管理过程。亦称“三全管理。”必须做到全面履盖,才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
(三)责、权、利相结合的原则
项目工程成本目标必须做到目标明确,奖惩分配清晰有序,使降低成本与职工切身的经济利益相挂钩,可以极大地调动职工的工作主动性,大力培养增强降低成本的意识,使成本控制深入人心,从而达到提高企业经济效益的目的。
二、施工项目成本事中控制的对象
(一)以项目经理为施工项目成本的控制对象。项目经理作为项目施工的组织者,项目目标全面实现的第一责任人,因此项目经理当然也是项目成本、控制的第一责任人。成本控制原理告诉我们:实现项目成本控制要从确定目标开始,实现于项目实施的全过程,因此及时反馈项目内部信息就成为成本控制过程的关键。项目内部成本发生的信息是通过项目核算实现的。因此,也可以说项目核算是项目成本控制的手段,但是成本控制又不是消极反映成本支出的概况,它是一个控制影响成本诸因素的管理,成本控制不是孤立的职能,不是成本核算责任人的任务,而是全体参与者共同的任务。实现项目成本控制主要应在以下几个方面下功夫:
1、健全成本责任制。成本控制与经济责任制相互补充,成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件,而企业内部经济责任制,又是保证成本控制有效实施的重要保证,落实成本责任是项目成本进行有效控制的关键。
2、建立完善项目成本控制制度。在施工生产过程中,为了有效地控制施工费用的支出,防止损失和浪费,对施工各项费用应分别建立有效的控制制度。
(二)以施工项目的部门、施工队作为成本控制的对象
项目部是成本控制中心,其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。成本控制应按下列程序进行:
1、项目经理部编制目标成本;
2、项目经理部实施目标成本;
3、项目部各部门(主要包括工程财务部门、物资采购部门、生产管理部门)共同审定项目成本报告,并实施有效措施,共同监督目标成本的实施情况;
4、项目经理部应定期组织生产管理部门、计划预算部门、工程财务部门对反馈的各类信息进行分析考核,并积极组织评价:项目经理部在承揽工程后,应根据工程特点和施工组织设计,编制人工、材料、机械的成本计划,对该工程进行成本预测;项目经理部根据计划成本,按成本项目制定出目标成本,工程财务部门会同计划预算部门,生产管理部门以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。从目前我国的施工项目经理部的管理水平看,普遍存在一种在项目经理部内,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作,形成这种条块分割的状态,看起来职责清晰,分工明确,但项目的成本管理是一个系统化的工程,是靠项目经理部全员参与控制的,项目的经济效益是靠大家的努力来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行却不经济的方案施工,必然是仅保证了质量却增大了成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是科学使用、节约材料,工程成本就不能有效降低。
(三)以分部分项工程作为项目成本的控制对象
为了把成本控制工作做得扎实、有效,还应以分部分项工程作为项目成本的控制对象。项目经理部应根据分部分项工程的实物量,参照施工预算定额,联系项目管理的技术素质、业务素质和技术组织措施的节约计划,编制包括工、料、机消耗数量以及单价金额在内的施工预算,作为对分部分项施工成本进行控制的依据。在项目建设过程中,建筑工程不可避免地会发生工程分包,工程分包最多的是土建安装工程,分包工程通常是以分包合同的形式确立,但不要认为有了经济合同就可以放弃这部分工程的成本控制,特别是对一些零星分包的工程。比如,项目经理部以实物工程量和劳动定额为依据分包的工程,在实际施工中,由于用户需要等原因,往往会发生工程施工工艺的变更,使工程数量、劳动定额与劳务合同互有出入,需要按实际施工量调整承包金额。对于上述变更事项,一定要强调事先的技术签证,严格控制合同金额的增加,以便通过工程款结算,从甲方那里取得补偿。另外,对于临时用工的数量和费用,对工作量比较大的任务,通过领导、技术人员和生产骨干共同讨论确定临时用工定额,使临时用工的数量控制在定额的范围以内。
三、施工项目成本事中控制的程序
要做好成本的事中控制,就必须有规范化的过程程序。在对成本的事中控制中,应把握两类控制程序:一是管理控制程序,二是指标控制程序。管理控制程序是对成本进行全过程控制的基础,指标控制程序是对成本进行事中控制的重点,两个程序既相对独立对应又相互联系,既相互补充又相互制约。
(一)管理控制程序
1、建立项目施工成本管理体系的评审组织和评审程序
成本管理体系的建立是企业自身生存发展壮大的需要,为了企业的成长壮大,企业必须建立项目施工成本管理体系的评审组织和评审程序,定期进行总结评价,并制定相关措施予以改进。
2、建立项目施工成本管理体系运行的评审组织和评审程序
项目施工成本管理体系运行是一个逐步推进的渐进过程,在项目施工成本管理体系运行中,必须设立专门的常设机构,依照规定、程序定期检查与不定期检查相结合,达到及时发现问题,纠正不足的目的。
3、实施目标考核与个人经济利益挂钩制度
项目经理部应明确每个人员在成本管理中的职责,确定每个员工的管理行为,并定期进行目标考核,并实施奖惩制度。落实项目各级人员的成本责任和奖罚办法,并与项目各级人员签订成本目标责任合同,提高项目各级人员的成本意识,以动员全员参与项目的成本控制。
(二)指标控制程序
进行成本管理的目的是控制项目成本,达到预期的成本目标。施工项目成本目标的控制程序显得尤为重要:
1、确定施工成本目标及月度成本目标
2、搜集成本数据,监测成本形成过程
3、分析偏差原因,制定对策
4、用成本指标考核管理行为,用管理行为来保证成本指标
四、施工项目成本事中控制的方法
成本控制的具体方法有:
(一)以目标成本控制成本支出的方法
在项目施工的成本控制中,可根据项目经理部制定的目标成本控制成本支出,实行以收定支,这是项目施工中最常用也是最有效的方法。一旦目标确立,应需要进行层层分解,落实到每个部门每位员工。
(二)定额成本控制法
定额成本控制法也是施工企业常用的成本控制方法之一,是以定额成本作为控制和分析成本构成的依据。通过事前制定定额成本、事中按定额成本实施控制、事后计算并分析定额差异,对成本形成的过程进行全面控制,从而实现成本目标。
(三)责任成本法
责任成本是按成本划分责任,以成本的责任单位为核算对象,根据谁负责、谁承担的原则归集和分配的可控成本,企业以责任成本为成本控制的依据,形成责任成本控制法。
(四)以施工方案资源消耗的方法
项目经理部制定的施工方案应合理配置人力和机械设备,有计划地组织物资、设备进场,避免资源闲置或积压造成浪费。
(五)采用现代化手段进行成本同步控制的方法
现代计算机技术的广泛应用为施工项目的成本控制提供了现代化手段和模式,在实际施工中,我们应当充分利用好现代计算机技术为控制施工项目成本服务。
只有高度重视施工项目成本的事中控制,才能有效控制项目成本的发生、形成进程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在成本许可的范围之内,以保证施工企业获得最高的经济效益。
参考文献:
[1]古继洪,卢圣佑主编,《施工企业会计核算实务》中国财政经济出版社,2009。
[2]李志远,刘建科编著,《施工项目会计核算与成本管理》中国市场出版社,2009。
关键词:施工项目成本;控制;原则;方法
随着社会主义市场经济的建立,建筑市场竞争的日趋激烈,在市场因素的影响下,施工企业的产值虽在不断增加,但利润却在逐渐降低。不少施工企业为了中标,不惜竞相压价,而缺乏对成本和利润的科学分析和预测,还有的企业把获利的希望寄托在设计变更和索赔上,一旦不能如愿,施工企业必将面临较大的经济损失。低价中标已成为建筑市场的普遍现象,这就直接影响了施工企业的经济效益,施工企业为了生存急于承揽工程施工任务,业主利用施工企业的这种心态,迫使企业垫资施工,加大了施工企业资金周转难度和风险,而且还有大部分业主把支付保证金作为招投标入围先决条件,挤占施工企业资金,施工企业一定要提高风险意识,面对复杂多变的建筑市场,要保持清醒的头脑,做好风险分析,化解和控制风险,使企业能在挑战中求生存,在竞争中求发展。施工企业必须调度重视加强施工项目成本管理,以强化经营管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,来实现目标利润、创造良好经济效益。
加强施工项目成本管理的关键环节是施工项目成本的事中控制。所谓施工项目成本的事中控制,是指在项目成本的发生、形成进程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在成本许可的范围之内,以保证成本目标的实现。施工项目成本的控制是对成本进行监督检查,随时发现偏差并纠正偏差,因此是一种过程控制,由于成本的发生和形成是一个动态的过程,因此成本的过程控制也是一个动态过程,成本的过程控制既是成本管理的重点,也是成本管理的难点,如何掌握成本发生和形成的规律、如何将成本预定目标之内是本文论述的重点。
一、工程项目成本管理与控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心。施工项目部在对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下的基本原则。
(一)项目成本最低化原则
施工项目成本控制的目的需要通过成本管理的各种手段降低施工成本。达到可能实现最低的目标成本的要求。目标值的确定是成本核算体系中非常重要的环节,但在实行成本最低化原则时应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化,决不能片面追求低成本从而降低施工现场的设施和工程质量标准,导致“豆腐渣”工程。
(二)项目目标管理原则
目标管理的内容应包括:目标的设定和分解;目标的责任到位和执行:检查目标的执行结果;评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
项目全面成本控制原则:全面成本管理是整个施工企业、全员和全过程的管理过程。亦称“三全管理。”必须做到全面履盖,才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
(三)责、权、利相结合的原则
项目工程成本目标必须做到目标明确,奖惩分配清晰有序,使降低成本与职工切身的经济利益相挂钩,可以极大地调动职工的工作主动性,大力培养增强降低成本的意识,使成本控制深入人心,从而达到提高企业经济效益的目的。
二、施工项目成本事中控制的对象
(一)以项目经理为施工项目成本的控制对象。项目经理作为项目施工的组织者,项目目标全面实现的第一责任人,因此项目经理当然也是项目成本、控制的第一责任人。成本控制原理告诉我们:实现项目成本控制要从确定目标开始,实现于项目实施的全过程,因此及时反馈项目内部信息就成为成本控制过程的关键。项目内部成本发生的信息是通过项目核算实现的。因此,也可以说项目核算是项目成本控制的手段,但是成本控制又不是消极反映成本支出的概况,它是一个控制影响成本诸因素的管理,成本控制不是孤立的职能,不是成本核算责任人的任务,而是全体参与者共同的任务。实现项目成本控制主要应在以下几个方面下功夫:
1、健全成本责任制。成本控制与经济责任制相互补充,成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件,而企业内部经济责任制,又是保证成本控制有效实施的重要保证,落实成本责任是项目成本进行有效控制的关键。
2、建立完善项目成本控制制度。在施工生产过程中,为了有效地控制施工费用的支出,防止损失和浪费,对施工各项费用应分别建立有效的控制制度。
(二)以施工项目的部门、施工队作为成本控制的对象
项目部是成本控制中心,其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。成本控制应按下列程序进行:
1、项目经理部编制目标成本;
2、项目经理部实施目标成本;
3、项目部各部门(主要包括工程财务部门、物资采购部门、生产管理部门)共同审定项目成本报告,并实施有效措施,共同监督目标成本的实施情况;
4、项目经理部应定期组织生产管理部门、计划预算部门、工程财务部门对反馈的各类信息进行分析考核,并积极组织评价:项目经理部在承揽工程后,应根据工程特点和施工组织设计,编制人工、材料、机械的成本计划,对该工程进行成本预测;项目经理部根据计划成本,按成本项目制定出目标成本,工程财务部门会同计划预算部门,生产管理部门以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。从目前我国的施工项目经理部的管理水平看,普遍存在一种在项目经理部内,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作,形成这种条块分割的状态,看起来职责清晰,分工明确,但项目的成本管理是一个系统化的工程,是靠项目经理部全员参与控制的,项目的经济效益是靠大家的努力来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行却不经济的方案施工,必然是仅保证了质量却增大了成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是科学使用、节约材料,工程成本就不能有效降低。
(三)以分部分项工程作为项目成本的控制对象
为了把成本控制工作做得扎实、有效,还应以分部分项工程作为项目成本的控制对象。项目经理部应根据分部分项工程的实物量,参照施工预算定额,联系项目管理的技术素质、业务素质和技术组织措施的节约计划,编制包括工、料、机消耗数量以及单价金额在内的施工预算,作为对分部分项施工成本进行控制的依据。在项目建设过程中,建筑工程不可避免地会发生工程分包,工程分包最多的是土建安装工程,分包工程通常是以分包合同的形式确立,但不要认为有了经济合同就可以放弃这部分工程的成本控制,特别是对一些零星分包的工程。比如,项目经理部以实物工程量和劳动定额为依据分包的工程,在实际施工中,由于用户需要等原因,往往会发生工程施工工艺的变更,使工程数量、劳动定额与劳务合同互有出入,需要按实际施工量调整承包金额。对于上述变更事项,一定要强调事先的技术签证,严格控制合同金额的增加,以便通过工程款结算,从甲方那里取得补偿。另外,对于临时用工的数量和费用,对工作量比较大的任务,通过领导、技术人员和生产骨干共同讨论确定临时用工定额,使临时用工的数量控制在定额的范围以内。
三、施工项目成本事中控制的程序
要做好成本的事中控制,就必须有规范化的过程程序。在对成本的事中控制中,应把握两类控制程序:一是管理控制程序,二是指标控制程序。管理控制程序是对成本进行全过程控制的基础,指标控制程序是对成本进行事中控制的重点,两个程序既相对独立对应又相互联系,既相互补充又相互制约。
(一)管理控制程序
1、建立项目施工成本管理体系的评审组织和评审程序
成本管理体系的建立是企业自身生存发展壮大的需要,为了企业的成长壮大,企业必须建立项目施工成本管理体系的评审组织和评审程序,定期进行总结评价,并制定相关措施予以改进。
2、建立项目施工成本管理体系运行的评审组织和评审程序
项目施工成本管理体系运行是一个逐步推进的渐进过程,在项目施工成本管理体系运行中,必须设立专门的常设机构,依照规定、程序定期检查与不定期检查相结合,达到及时发现问题,纠正不足的目的。
3、实施目标考核与个人经济利益挂钩制度
项目经理部应明确每个人员在成本管理中的职责,确定每个员工的管理行为,并定期进行目标考核,并实施奖惩制度。落实项目各级人员的成本责任和奖罚办法,并与项目各级人员签订成本目标责任合同,提高项目各级人员的成本意识,以动员全员参与项目的成本控制。
(二)指标控制程序
进行成本管理的目的是控制项目成本,达到预期的成本目标。施工项目成本目标的控制程序显得尤为重要:
1、确定施工成本目标及月度成本目标
2、搜集成本数据,监测成本形成过程
3、分析偏差原因,制定对策
4、用成本指标考核管理行为,用管理行为来保证成本指标
四、施工项目成本事中控制的方法
成本控制的具体方法有:
(一)以目标成本控制成本支出的方法
在项目施工的成本控制中,可根据项目经理部制定的目标成本控制成本支出,实行以收定支,这是项目施工中最常用也是最有效的方法。一旦目标确立,应需要进行层层分解,落实到每个部门每位员工。
(二)定额成本控制法
定额成本控制法也是施工企业常用的成本控制方法之一,是以定额成本作为控制和分析成本构成的依据。通过事前制定定额成本、事中按定额成本实施控制、事后计算并分析定额差异,对成本形成的过程进行全面控制,从而实现成本目标。
(三)责任成本法
责任成本是按成本划分责任,以成本的责任单位为核算对象,根据谁负责、谁承担的原则归集和分配的可控成本,企业以责任成本为成本控制的依据,形成责任成本控制法。
(四)以施工方案资源消耗的方法
项目经理部制定的施工方案应合理配置人力和机械设备,有计划地组织物资、设备进场,避免资源闲置或积压造成浪费。
(五)采用现代化手段进行成本同步控制的方法
现代计算机技术的广泛应用为施工项目的成本控制提供了现代化手段和模式,在实际施工中,我们应当充分利用好现代计算机技术为控制施工项目成本服务。
只有高度重视施工项目成本的事中控制,才能有效控制项目成本的发生、形成进程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在成本许可的范围之内,以保证施工企业获得最高的经济效益。
参考文献:
[1]古继洪,卢圣佑主编,《施工企业会计核算实务》中国财政经济出版社,2009。
[2]李志远,刘建科编著,《施工项目会计核算与成本管理》中国市场出版社,2009。