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群众路线是党的根本工作路线。密切联系群众，做到一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线，是推动科学发展、促进社会和谐的本质要求，又是当前贯彻中央群众路线教育实践活动的出发点和落脚点。人大代表密切联系人民群众，不仅是时代的要求，人民的要求，人大代表履行职责的法定要求，更是巩固社会主义国家政权、坚持党的执政为民宗旨的本质要求。新形势下代表如何加强与人民群众的联系，是代表更好履行职责，发挥促进社会和谐，有效化解纠纷，助推经济发展作用的重要课题。
一、把科学民主决策，讨论决定重大事项作为联系群众工作的落脚点
要牢牢坚持以人为本的信念，代表人民所想、反映人民诉求，在依法讨论决定事项和议案时要紧密围绕经济社会发展和人民群众所关注的民生问题，人民群众普遍关心的热点问题，直接关系到人民群众的切身利益问题，开展调查研究，积极基层走访，最大可能维护人民群众的切身利益。要高度重视医疗、教育、住房、就业、食品安全、环境保护等人民群众关注的热点、难点问题，及时作出决定，推动社会经济的科学发展。
二、围绕中心服务大局，促进经济社会科学发展跨越发展
地方人大要把促进经济社会平稳较快发展贯穿于自己履职的整个过程，勇于融入和服务于社会经济建设和社会文化建设的主战场。紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，综合运用听取和审议工作报告、开展视察、基层调研等方法，进行监督。把法律监督与工作监督有效结合起来，就经济结构调整、生态环境保护、社会保障等有重大影响的环节开展监督工作，及时发现一些带有普遍性和倾向性的矛盾和问题，有针对性的提出意见和建议，支持和督促“一府两院”按照任务目标抓好落实，实现经济发展、环境保护、社会进步的良性互动，努力使广大群众共享改革发展成果。
当前，我区工业产业长足发展，基础设施建设不断改善，新农村建设也强势推进，全区经济社会发展取得显著成就。同时，我区作为欠发达地区的基本情况没有改变，群众仍有较强脱贫致富的需要，经济社会发展还存在着发展水平不充分，不平衡，基础设施投入尚有不足，扶贫开发任务很大等难点。加快发展、科学发展仍然是最大的任务。我们要按照发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享的要求，把发展作为做好新形势下群众工作基础性、长期性的要务，把发展作为顺应人民群众对美好生活的新期待，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我们要坚持围绕中心、服务大局，找准工作着力点和切入点，积极在发展战略布局、重大建设项目、生态环境保护、就业、社会保障等方面提出可行的、有针对性的建议和措施，使人大工作与经济社会发展大局相匹配，努力实现各项奋斗目标，为全区广大人民群众谋求更快的发展、更大的福祉，不断地满足广大人民群众日益增长的物质文化需求
三、把发挥代表作用，推进工作创新作为联系群众工作的切入点
要确定群众路线教育实践活动调研专题，改变过去调查议题多、范围广，调查难以深入，解决问题不够彻底的状况，要讲究实效，不断讨论，结合监督工作重点，主要就一些人民群众普遍关心的问题作为调研专题，切中群众路线教育活动的脉搏。这也是密切联系群众的重要措施。加强与选民、选区群众的联系是法律赋予人大代表的职责，也是党和人民群众对人大代表的期望。人大代表要经常到群众中去体察民情，征求意见，了解群众的所急所需，了解社会的热点问题，以便下情上达，真正做到代表人民群众的根本意志。同时还要通过视察等方式深入调查研究，切实掌握社情民意的焦点、难点问题和政府的重大决策落实情况，通过综合分析，形成调查报告或代表建议，促使人大监督落到实处，促进政府工作的开展和各项目标任务的落实。要不断探索创新拓宽代表作用的新机制，建立完善以人大代表为渠道，畅通有序的民意表达整合机制，扩大代表执法检查、集体视察的参与，为代表履职提供良好服务。
四、加强人大工作与群众工作的联系，维护社会公平公正
加强社会管理，做好群众工作的基本任务包括规范社会行为、解决社会问题、协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公正等方面，通过完善工作机制、创新工作方法、加强工作保障等从几个方面多管齐下进一步做好新形势下的群众工作。社会工作、群众工作应该是以维护社会公平公正为基础，而维护社会公平公正是所有社会工作、群众工作的目的。宪法和法律赋予人大及其常委会履行法律监督和工作监督的职权，人大工作通过行使立法权、监督权、决定权、任免权来体现。我们要从维护社会公平公正作为基本要求，按照做好新形势下群众工作的要求，围绕人民群众关注的热点难点问题和涉及人民群众切身利益的问题，充分发挥人大及其常委会的监督职能。在审议报告、调查研究、执法检查、开展视察、决议决定等各项工作中，把法律监督与工作监督结合起来，把听取汇报与深入实际结合起来；进一步加强代表建议办理、审议意见处理、规范性文件备审、执法情况检查、典型案件督办、重大问题询问等监督工作；重视信访工作、关注贫困群体、帮扶边远山区、协调劳动关系；积极推进发展中存在滞后问题、教育中存在的不平衡问题、拆迁中存在的不和谐问题、扶贫中存在的不全面问题、社会保障中存在的不到位等问题的逐步解决，不断增强人大在做好新形势下群众工作的针对性和实效性，切实维护社会公平公正。
五、加强自身建设，拓宽工作新思路是做好群众工作的重要方面
我们要把向群众学习作为做好新时期人大工作的第一需要，把维护群众根本利益作为人大工作的首要准则，不断加强人大自身建设。要虚心向人民群众学习，从人民群众的实践中得到灵感。要不断拓宽工作新思路，坚持和完善代表联系学校、企业、村组、社区工作制度和代表联系选民制度等，深入实际，深入群众，倾听群众呼声。要进一步加强和完善维护群众利益机制，形成科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制，做好事关人民群众利益的涉法涉诉信访工作，努力促进解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、一些久拖不决的遗留问题，切实维护群众的合法权益。要熟练掌握新形势下群众工作的基本知识、政策要求和实际本领，做好联系群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。
（作者通讯地址：四川省达州市达川区检察院，四川 达州 635000）
一、把科学民主决策，讨论决定重大事项作为联系群众工作的落脚点
要牢牢坚持以人为本的信念，代表人民所想、反映人民诉求，在依法讨论决定事项和议案时要紧密围绕经济社会发展和人民群众所关注的民生问题，人民群众普遍关心的热点问题，直接关系到人民群众的切身利益问题，开展调查研究，积极基层走访，最大可能维护人民群众的切身利益。要高度重视医疗、教育、住房、就业、食品安全、环境保护等人民群众关注的热点、难点问题，及时作出决定，推动社会经济的科学发展。
二、围绕中心服务大局，促进经济社会科学发展跨越发展
地方人大要把促进经济社会平稳较快发展贯穿于自己履职的整个过程，勇于融入和服务于社会经济建设和社会文化建设的主战场。紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，综合运用听取和审议工作报告、开展视察、基层调研等方法，进行监督。把法律监督与工作监督有效结合起来，就经济结构调整、生态环境保护、社会保障等有重大影响的环节开展监督工作，及时发现一些带有普遍性和倾向性的矛盾和问题，有针对性的提出意见和建议，支持和督促“一府两院”按照任务目标抓好落实，实现经济发展、环境保护、社会进步的良性互动，努力使广大群众共享改革发展成果。
当前，我区工业产业长足发展，基础设施建设不断改善，新农村建设也强势推进，全区经济社会发展取得显著成就。同时，我区作为欠发达地区的基本情况没有改变，群众仍有较强脱贫致富的需要，经济社会发展还存在着发展水平不充分，不平衡，基础设施投入尚有不足，扶贫开发任务很大等难点。加快发展、科学发展仍然是最大的任务。我们要按照发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享的要求，把发展作为做好新形势下群众工作基础性、长期性的要务，把发展作为顺应人民群众对美好生活的新期待，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我们要坚持围绕中心、服务大局，找准工作着力点和切入点，积极在发展战略布局、重大建设项目、生态环境保护、就业、社会保障等方面提出可行的、有针对性的建议和措施，使人大工作与经济社会发展大局相匹配，努力实现各项奋斗目标，为全区广大人民群众谋求更快的发展、更大的福祉，不断地满足广大人民群众日益增长的物质文化需求
三、把发挥代表作用，推进工作创新作为联系群众工作的切入点
要确定群众路线教育实践活动调研专题，改变过去调查议题多、范围广，调查难以深入，解决问题不够彻底的状况，要讲究实效，不断讨论，结合监督工作重点，主要就一些人民群众普遍关心的问题作为调研专题，切中群众路线教育活动的脉搏。这也是密切联系群众的重要措施。加强与选民、选区群众的联系是法律赋予人大代表的职责，也是党和人民群众对人大代表的期望。人大代表要经常到群众中去体察民情，征求意见，了解群众的所急所需，了解社会的热点问题，以便下情上达，真正做到代表人民群众的根本意志。同时还要通过视察等方式深入调查研究，切实掌握社情民意的焦点、难点问题和政府的重大决策落实情况，通过综合分析，形成调查报告或代表建议，促使人大监督落到实处，促进政府工作的开展和各项目标任务的落实。要不断探索创新拓宽代表作用的新机制，建立完善以人大代表为渠道，畅通有序的民意表达整合机制，扩大代表执法检查、集体视察的参与，为代表履职提供良好服务。
四、加强人大工作与群众工作的联系，维护社会公平公正
加强社会管理，做好群众工作的基本任务包括规范社会行为、解决社会问题、协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公正等方面，通过完善工作机制、创新工作方法、加强工作保障等从几个方面多管齐下进一步做好新形势下的群众工作。社会工作、群众工作应该是以维护社会公平公正为基础，而维护社会公平公正是所有社会工作、群众工作的目的。宪法和法律赋予人大及其常委会履行法律监督和工作监督的职权，人大工作通过行使立法权、监督权、决定权、任免权来体现。我们要从维护社会公平公正作为基本要求，按照做好新形势下群众工作的要求，围绕人民群众关注的热点难点问题和涉及人民群众切身利益的问题，充分发挥人大及其常委会的监督职能。在审议报告、调查研究、执法检查、开展视察、决议决定等各项工作中，把法律监督与工作监督结合起来，把听取汇报与深入实际结合起来；进一步加强代表建议办理、审议意见处理、规范性文件备审、执法情况检查、典型案件督办、重大问题询问等监督工作；重视信访工作、关注贫困群体、帮扶边远山区、协调劳动关系；积极推进发展中存在滞后问题、教育中存在的不平衡问题、拆迁中存在的不和谐问题、扶贫中存在的不全面问题、社会保障中存在的不到位等问题的逐步解决，不断增强人大在做好新形势下群众工作的针对性和实效性，切实维护社会公平公正。
五、加强自身建设，拓宽工作新思路是做好群众工作的重要方面
我们要把向群众学习作为做好新时期人大工作的第一需要，把维护群众根本利益作为人大工作的首要准则，不断加强人大自身建设。要虚心向人民群众学习，从人民群众的实践中得到灵感。要不断拓宽工作新思路，坚持和完善代表联系学校、企业、村组、社区工作制度和代表联系选民制度等，深入实际，深入群众，倾听群众呼声。要进一步加强和完善维护群众利益机制，形成科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制，做好事关人民群众利益的涉法涉诉信访工作，努力促进解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、一些久拖不决的遗留问题，切实维护群众的合法权益。要熟练掌握新形势下群众工作的基本知识、政策要求和实际本领，做好联系群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。
（作者通讯地址：四川省达州市达川区检察院，四川 达州 635000）