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摘要：根据辽西地区城市规划与土地资源利用存在的问题，分析了存在问题主要是：土地资源的盲目开发、土地资源的浪费、生态环境污染、城市规划管理体系不完善等。在此基础上，提出加强监督管理、保护城市原生态的自然环境、提高城市规划与城市土地资源利用效率的策略，坚持可持续的发展理念等措施对策。
关键词：辽西地区;城市规划;土地资源;存在问题;对策
中图分类号：F301
由于土地资源是非常重要的不可再生资源，存在着不可逆性，一旦被开发和利用，就不会再生，不管是住宅还是商业楼盘，一旦被开发利用，想在短时间内拆除是需要大量的人力物力和财力，有些地区的城市规划和土地利用已经严重抑制了城市的高度发展，存在着很明显的问题，必须要合理的进行城市规划，对土地资源进行合理的利用，正确的梳理土地资源和城市规划之间的关系，并对其进行科学分析，探讨合理利用城市土地资源的对策。
1城市规划与土地资源利用中存在的主要问题分析
1.1 对土地资源的盲目占用
辽西地区属于城市开发新区，在进行城市规划的时候已将城市的发展作为长远的计划目标，但是，仍然有部分地区的政府为了更好的追求经济效益，不考虑城市的发展和对土地资源的破坏，进行盲目的开发，导致土地资源利用的不合理，对今后城市化的发展影响是非常大的。同时，很多土地开发者并没有遵循可持续发展的准则，仍盲目的开垦土地，还在湖泊和河流严重污染的情况下在城市周边修建高级别墅，开设美食娱乐场所等，这些不合理的城市规划，不仅拉低了城市的發展潜力，也会对生态环境造成严重的影响。
1.2 土地资源无序浪费
随着辽西地区城市经济的不断发展，越来越多的人看到了城市规划的发展前景，各个地区的城市都在拓展自己的发展范围，完善城市区域内的基础设施建设，不断提升城市化水平，这样做的目的也是为了更好的促进城市的经济发展。在城市的发展过程中，政府部门的这种决策动机本身是对的，但是，很多政府部门为了追求快速的发展，在牺牲自然资源和土地资源的情况下进行城市规划，很多政府不按照规定征收土地，对土地征多用少，对土地资源不进行合理的利用，占用大量的耕地修建公园和学校，同时，很多建筑基础设施也不达标，这些都造成了土地资源的浪费。
1.3 生态环境污染
在城市化建设过程中，比较突出的问题就是生态环境污染。大部分城市在进行城市规划的过程中，片面地追求经济的繁荣和发展，而对生态环境造成了严重的破坏，也给城市造成了严重的污染，这一状况不仅会影响居民的身体健康，而且对生态环境的影响也非常大。很多城市的工业发展虽然壮大，但是工业废弃物的排放量也很多，空气质量极差，这样的居住环境对人体会造成极大的伤害，同时，很多工业城市的居民进行大量的人口迁移，迁居到环境较好的城市去居住，造成了大量的人口流失以及人才流失。
1.4 城市规划管理体系不完善
在对城市土地资源利用的过程中，还有很多问题并没有得到解决，城市土地规划的管理体系也不完善，如城市对土地交易缺乏良好的审核机制，很难创建长久的监督管理机制，导致我国城市土地资源利用率低，出现了很多浪费土地的现象。
2 提高城市规划与城市土地资源利用效率的策略
2.1 加强监督管理
要促进城市的可持续发展，一定要从提升土地资源利用率这一角度入手，并在此基础上，不断规范城市土地资源市场，维护市场秩序，制定科学高效的市场管理体制。政府部门还要加强土地的监督管理力度，并不断细化城市土地资源的各项细节管理。对城市土地资源市场的监督，可以采用投诉的机制，多层次、全方位、多角度进行监督，多采用开听证会的方式，倾听大众的声音，多融入大众的意见，确保整个土地资源的使用进程都是在公正、公平、公开的过程中进行，有效避免违规行为的出现，严格把控城市土地审批门槛，有效提升土地资源的利用效率。
2.2 保护城市原生态的自然环境
对城市土地资源的利用，要保证其合理性，要对城市的原生态资源环境进行重点保护。城市是人们生存和生活的重要空间，因此，保护环境，保护我们赖以生存的生态环境势在必行。我们要确保城市的环境卫生处于平稳的环境中，提高城市的绿化面积，保护环境内生物的多样性，减少城市规划中人为活动对生态环境的破坏，为广大的市民创造一个健康、良好且舒适的居住环境。现在，我国人口正在不断增加阶段，土地资源严重匮乏，在这种情况下，更要以保护城市生态环境为前提，将城市建设对环境的负面影响降到最低。
2.3 坚持可持续的发展理念
在城市规划和城市土地资源的利用上，管理者一定要以可持续发展这一理念为核心，对于一些已经开发的旧城区的土地资源进行再利用，要以不断完善和修复为主，这些古老建筑很多都是历史的产物，是这座城市历史发展的见证，是一个城市的历史文物，因此，一定要考虑到历史的需要，避免因为盲目的建设造成浪费，对于一些需要占用的历史建筑，也要秉承可持续发展的原则，根据城市未来的发展需求，有规划、有针对性的进行占用，要尽可能地防止土地资源的浪费。
参考文献：
[1]王惠存.论县级及以下土地利用转型与土地资源管理的主要对策措施[J].现代农业，2020（10）：72.
[2]刘永轩.土地利用转型与土地资源管理的相关研究[J].农业与技术，2020，40（16）：108-109.
[3]杨志平.土地利用转型与土地资源管理措施探讨[J].山西农经，2020（16）：142.
关键词：辽西地区;城市规划;土地资源;存在问题;对策
中图分类号：F301
由于土地资源是非常重要的不可再生资源，存在着不可逆性，一旦被开发和利用，就不会再生，不管是住宅还是商业楼盘，一旦被开发利用，想在短时间内拆除是需要大量的人力物力和财力，有些地区的城市规划和土地利用已经严重抑制了城市的高度发展，存在着很明显的问题，必须要合理的进行城市规划，对土地资源进行合理的利用，正确的梳理土地资源和城市规划之间的关系，并对其进行科学分析，探讨合理利用城市土地资源的对策。
1城市规划与土地资源利用中存在的主要问题分析
1.1 对土地资源的盲目占用
辽西地区属于城市开发新区，在进行城市规划的时候已将城市的发展作为长远的计划目标，但是，仍然有部分地区的政府为了更好的追求经济效益，不考虑城市的发展和对土地资源的破坏，进行盲目的开发，导致土地资源利用的不合理，对今后城市化的发展影响是非常大的。同时，很多土地开发者并没有遵循可持续发展的准则，仍盲目的开垦土地，还在湖泊和河流严重污染的情况下在城市周边修建高级别墅，开设美食娱乐场所等，这些不合理的城市规划，不仅拉低了城市的發展潜力，也会对生态环境造成严重的影响。
1.2 土地资源无序浪费
随着辽西地区城市经济的不断发展，越来越多的人看到了城市规划的发展前景，各个地区的城市都在拓展自己的发展范围，完善城市区域内的基础设施建设，不断提升城市化水平，这样做的目的也是为了更好的促进城市的经济发展。在城市的发展过程中，政府部门的这种决策动机本身是对的，但是，很多政府部门为了追求快速的发展，在牺牲自然资源和土地资源的情况下进行城市规划，很多政府不按照规定征收土地，对土地征多用少，对土地资源不进行合理的利用，占用大量的耕地修建公园和学校，同时，很多建筑基础设施也不达标，这些都造成了土地资源的浪费。
1.3 生态环境污染
在城市化建设过程中，比较突出的问题就是生态环境污染。大部分城市在进行城市规划的过程中，片面地追求经济的繁荣和发展，而对生态环境造成了严重的破坏，也给城市造成了严重的污染，这一状况不仅会影响居民的身体健康，而且对生态环境的影响也非常大。很多城市的工业发展虽然壮大，但是工业废弃物的排放量也很多，空气质量极差，这样的居住环境对人体会造成极大的伤害，同时，很多工业城市的居民进行大量的人口迁移，迁居到环境较好的城市去居住，造成了大量的人口流失以及人才流失。
1.4 城市规划管理体系不完善
在对城市土地资源利用的过程中，还有很多问题并没有得到解决，城市土地规划的管理体系也不完善，如城市对土地交易缺乏良好的审核机制，很难创建长久的监督管理机制，导致我国城市土地资源利用率低，出现了很多浪费土地的现象。
2 提高城市规划与城市土地资源利用效率的策略
2.1 加强监督管理
要促进城市的可持续发展，一定要从提升土地资源利用率这一角度入手，并在此基础上，不断规范城市土地资源市场，维护市场秩序，制定科学高效的市场管理体制。政府部门还要加强土地的监督管理力度，并不断细化城市土地资源的各项细节管理。对城市土地资源市场的监督，可以采用投诉的机制，多层次、全方位、多角度进行监督，多采用开听证会的方式，倾听大众的声音，多融入大众的意见，确保整个土地资源的使用进程都是在公正、公平、公开的过程中进行，有效避免违规行为的出现，严格把控城市土地审批门槛，有效提升土地资源的利用效率。
2.2 保护城市原生态的自然环境
对城市土地资源的利用，要保证其合理性，要对城市的原生态资源环境进行重点保护。城市是人们生存和生活的重要空间，因此，保护环境，保护我们赖以生存的生态环境势在必行。我们要确保城市的环境卫生处于平稳的环境中，提高城市的绿化面积，保护环境内生物的多样性，减少城市规划中人为活动对生态环境的破坏，为广大的市民创造一个健康、良好且舒适的居住环境。现在，我国人口正在不断增加阶段，土地资源严重匮乏，在这种情况下，更要以保护城市生态环境为前提，将城市建设对环境的负面影响降到最低。
2.3 坚持可持续的发展理念
在城市规划和城市土地资源的利用上，管理者一定要以可持续发展这一理念为核心，对于一些已经开发的旧城区的土地资源进行再利用，要以不断完善和修复为主，这些古老建筑很多都是历史的产物，是这座城市历史发展的见证，是一个城市的历史文物，因此，一定要考虑到历史的需要，避免因为盲目的建设造成浪费，对于一些需要占用的历史建筑，也要秉承可持续发展的原则，根据城市未来的发展需求，有规划、有针对性的进行占用，要尽可能地防止土地资源的浪费。
参考文献：
[1]王惠存.论县级及以下土地利用转型与土地资源管理的主要对策措施[J].现代农业，2020（10）：72.
[2]刘永轩.土地利用转型与土地资源管理的相关研究[J].农业与技术，2020，40（16）：108-109.
[3]杨志平.土地利用转型与土地资源管理措施探讨[J].山西农经，2020（16）：142.