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<正>目前,PPP模式主要适用于城市基础设施及公共服务领域,产业园区综合开发没有明确列入国务院、财政部、发改委文件规定的项目适用范围,以PPP模式进行产业园区综合开发尚缺乏明确的法规、政策依据,加上现行土地出让收支管理制度的限制,园区综合开发PPP模式面临一定的法律和政策障碍。其实,早在1999年,面对上海全