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中图分类号：F231 文献标识：A 文章编号：1006-7833（2011）12-000-01
摘 要 新修订的《会计法》构建的“三位一体”新型会计监督体系,明确了单位内部监督、社会监督、政府监督的主体、职责及监督方式,使会计监督的主体更加丰富,層次更加清晰,会计监督的职责更加明确。新体系的建立使得我国上市公司会计监督取得了长足的进步,但也存在着亟待解决的问题:如何使会计监督与公司治理要求相适应?本文就这个问题进行了探讨。
关键词 公司治理 会计监督 监督模式
现代企业制度的基本特征为：产权明晰；责任明确；政企分开；管理科学。其最大的特点是公司的资产所有权和法人财产全相分离。在这种制度下，政府及投资者往往不直接参与公司的经营管理活动，因此，广大投资者及经济宏观调控部门只有通过强而有力的会计监督，通过对公司各项经济活动有效的会计反映和核算来监督评价公式经营业绩和经济活动，以保证公司经济活动的合理性和资产的保值增值，并做出合理的投资决策。会计监督成为会计治理的重要部分。
我国公司治理的现状分析
公司中最大的股东是国家和国有法人。公司通过证券市场为自己提供融资渠道，但是由于流通股比重很少，很难获得对公司的控制权，而且没有形成正规的经理市场，所有者对经营者的控制通过市场很难完成。并且国有股的代表人并不是投资收益人，与投资者的目标不一致，缺乏对经理人监控的激励机制，直接监控的力度也不够。
健全公司法人治理结构中，有些股份制公司还存在很多问题：1.股东会流于形式；2.董事会为内部人控制；3.监事会形同虚设。因此，需要对公司进行治理。我国公司治理主要有两种方式；一是内部治理，是指所有者通过股东大会、董事会，以“用手投票”的方式约束经营者的行为；二是外部治理，是指所有者通过市场定价，以“用脚投票”方式，以及产品和经理人的市场竞争等方式约束经营者的行为。
公司治理对会计监督的需求分析
公司治理需要会计监督，有以下几个方面的原因；
1．公司治理需要通过会计监督督促经理层落实股东会和监事会的有关决定，以便发挥其作用。
2．公司治理需要通过会计监督督促有关部门提供真实、完整的会计信息，以便股东会和监事会了解企业真实的经营情况，采取相应的措施。
3．公司治理需要通过会计监督督促各部门认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规和制度，以便维护企业正常的经营秩序。
4．公司治理需要通过会计监督协调与外部各方面的监督，正确处理各种经济关系，维护企业的正当利益。
简析公司治理的会计监督模式
内部制度会计监督模式概述
公司治理需要会计监督，依法进行内部会计监督是一种很好的模式，这种模式可以称为内部控制制度会计监督模式。内部制度会计监督模式的主要依据有《中华人民共和国会计法》、《内部会计控制规范》和其他相关法规。一般所说的内部会计控制，是指一个单位的会计人员采用专门的手段，按照一定的标准，使经济活动（或资金运动）达到预期目标的过程；内部会计控制制度是指一个单位的财务会计部门在资金的筹集、使用、耗费、收回和分配及其相应经济业务的处理过程中，各方面应遵守的准则。与内部会计控制相比，一般所说的会计监督是指会计组织和会计人员，依据有关规定，对企业的经济活动进行的指导、控制和检查。从其实质而言，内部会计控制即内部会计监督，正如把会计监督职能理解为会计控制职能一样，在公司治理中，财务会计部门要依据《会计法》和财政部办法的《内部会计控制规范》及其他有关规定进行监督，在日常会计监督活动过程中，主要是依据《内部会计控制规范》进行会计监督。
公司治理中会计监督的目标
在公司治理中会计监督的目标，是通过会计监督要求达到股东会、监事会的有关决定能贯彻实施，以便发挥其作用，达到各负其责、协调运转、有效制衡。
公司治理中会计监督的特点
公司治理的会计监督，其显著的特点是依法治理。依法治理要明确两点；依法、所依的会计法，是一个体系，包括会计法律、会计法规和会计规章，包括直接的会计法规，和相关的会计法规；治理，是按法规进行会计监督，有法必依、执法必严、违法必究。
加强和完善公司治理框架下的会计监督
（一）加强外部会计监督
1.建立一个良好的公司治理框架下的会计监督模式
合理协调国家各有关职能部门（财政、审计、税务、金融等）的监督职能，避免重复监督却又监督不力。注重发挥注册会计师在市场经济建设中的作用。
2.充分发挥社会公众的监督作用，尤其是社会舆论和新闻媒体的作用
在公司治理框架下，企业发布的会计信息，是社会主义市场经济中的重要社会信息，对社会的各方面都会产生直接而重要的影响，它也是社会了解企业的重要渠道，必然要受到社会的关注和监督。
3.完善有关的会计法规，并加大执法力度
（二）强化企业内部会计监督
1.与完善公司治理机制相结合，建立严密的企业内部会计监督治理制度
企业内部会计监督治理制度是一个企业实现其内部会计监督的基本保障。在公司治理框架下，企业应根据《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规，不断深化企业的会计治理体制改革。
2.设置合理的企业会计及会计监督机构
在实行公司治理的企业，尤其是上市公司，设置合理而运行良好的会计监督机构是进行会计监督工作的基础。
3.改变会计机构和会计人员的委托关系，提高会计人员的素质
改变企业是会计人员直接委任者的关系，会计的工资、福利和待遇与企业直接脱钩，变经营者委托为所有者委托。对会计人员进行定期培训，让会计人员参与企业的经营决策。
参考文献：
[1]林钟高,章铁生.公司治理与公司会计.经济管理出版社.2006.4.
[2]韦琳.公司治理结构与会计监督.2005.11.
[3]蒋定秀,刘聘金.论企业会计监督的完善.沿海企业与科技.2008.3.
摘 要 新修订的《会计法》构建的“三位一体”新型会计监督体系,明确了单位内部监督、社会监督、政府监督的主体、职责及监督方式,使会计监督的主体更加丰富,層次更加清晰,会计监督的职责更加明确。新体系的建立使得我国上市公司会计监督取得了长足的进步,但也存在着亟待解决的问题:如何使会计监督与公司治理要求相适应?本文就这个问题进行了探讨。
关键词 公司治理 会计监督 监督模式
现代企业制度的基本特征为：产权明晰；责任明确；政企分开；管理科学。其最大的特点是公司的资产所有权和法人财产全相分离。在这种制度下，政府及投资者往往不直接参与公司的经营管理活动，因此，广大投资者及经济宏观调控部门只有通过强而有力的会计监督，通过对公司各项经济活动有效的会计反映和核算来监督评价公式经营业绩和经济活动，以保证公司经济活动的合理性和资产的保值增值，并做出合理的投资决策。会计监督成为会计治理的重要部分。
我国公司治理的现状分析
公司中最大的股东是国家和国有法人。公司通过证券市场为自己提供融资渠道，但是由于流通股比重很少，很难获得对公司的控制权，而且没有形成正规的经理市场，所有者对经营者的控制通过市场很难完成。并且国有股的代表人并不是投资收益人，与投资者的目标不一致，缺乏对经理人监控的激励机制，直接监控的力度也不够。
健全公司法人治理结构中，有些股份制公司还存在很多问题：1.股东会流于形式；2.董事会为内部人控制；3.监事会形同虚设。因此，需要对公司进行治理。我国公司治理主要有两种方式；一是内部治理，是指所有者通过股东大会、董事会，以“用手投票”的方式约束经营者的行为；二是外部治理，是指所有者通过市场定价，以“用脚投票”方式，以及产品和经理人的市场竞争等方式约束经营者的行为。
公司治理对会计监督的需求分析
公司治理需要会计监督，有以下几个方面的原因；
1．公司治理需要通过会计监督督促经理层落实股东会和监事会的有关决定，以便发挥其作用。
2．公司治理需要通过会计监督督促有关部门提供真实、完整的会计信息，以便股东会和监事会了解企业真实的经营情况，采取相应的措施。
3．公司治理需要通过会计监督督促各部门认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规和制度，以便维护企业正常的经营秩序。
4．公司治理需要通过会计监督协调与外部各方面的监督，正确处理各种经济关系，维护企业的正当利益。
简析公司治理的会计监督模式
内部制度会计监督模式概述
公司治理需要会计监督，依法进行内部会计监督是一种很好的模式，这种模式可以称为内部控制制度会计监督模式。内部制度会计监督模式的主要依据有《中华人民共和国会计法》、《内部会计控制规范》和其他相关法规。一般所说的内部会计控制，是指一个单位的会计人员采用专门的手段，按照一定的标准，使经济活动（或资金运动）达到预期目标的过程；内部会计控制制度是指一个单位的财务会计部门在资金的筹集、使用、耗费、收回和分配及其相应经济业务的处理过程中，各方面应遵守的准则。与内部会计控制相比，一般所说的会计监督是指会计组织和会计人员，依据有关规定，对企业的经济活动进行的指导、控制和检查。从其实质而言，内部会计控制即内部会计监督，正如把会计监督职能理解为会计控制职能一样，在公司治理中，财务会计部门要依据《会计法》和财政部办法的《内部会计控制规范》及其他有关规定进行监督，在日常会计监督活动过程中，主要是依据《内部会计控制规范》进行会计监督。
公司治理中会计监督的目标
在公司治理中会计监督的目标，是通过会计监督要求达到股东会、监事会的有关决定能贯彻实施，以便发挥其作用，达到各负其责、协调运转、有效制衡。
公司治理中会计监督的特点
公司治理的会计监督，其显著的特点是依法治理。依法治理要明确两点；依法、所依的会计法，是一个体系，包括会计法律、会计法规和会计规章，包括直接的会计法规，和相关的会计法规；治理，是按法规进行会计监督，有法必依、执法必严、违法必究。
加强和完善公司治理框架下的会计监督
（一）加强外部会计监督
1.建立一个良好的公司治理框架下的会计监督模式
合理协调国家各有关职能部门（财政、审计、税务、金融等）的监督职能，避免重复监督却又监督不力。注重发挥注册会计师在市场经济建设中的作用。
2.充分发挥社会公众的监督作用，尤其是社会舆论和新闻媒体的作用
在公司治理框架下，企业发布的会计信息，是社会主义市场经济中的重要社会信息，对社会的各方面都会产生直接而重要的影响，它也是社会了解企业的重要渠道，必然要受到社会的关注和监督。
3.完善有关的会计法规，并加大执法力度
（二）强化企业内部会计监督
1.与完善公司治理机制相结合，建立严密的企业内部会计监督治理制度
企业内部会计监督治理制度是一个企业实现其内部会计监督的基本保障。在公司治理框架下，企业应根据《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规，不断深化企业的会计治理体制改革。
2.设置合理的企业会计及会计监督机构
在实行公司治理的企业，尤其是上市公司，设置合理而运行良好的会计监督机构是进行会计监督工作的基础。
3.改变会计机构和会计人员的委托关系，提高会计人员的素质
改变企业是会计人员直接委任者的关系，会计的工资、福利和待遇与企业直接脱钩，变经营者委托为所有者委托。对会计人员进行定期培训，让会计人员参与企业的经营决策。
参考文献：
[1]林钟高,章铁生.公司治理与公司会计.经济管理出版社.2006.4.
[2]韦琳.公司治理结构与会计监督.2005.11.
[3]蒋定秀,刘聘金.论企业会计监督的完善.沿海企业与科技.2008.3.