從2016年1月1日起，中国正式终结了实施30多年的独生子女政策，步入“全面两孩”时代。如今一年多过去，宁波的出生人口是否符合预期？相应的配套服务是否跟上？民众的生育意愿如何？到底有多少宁波人计划生“二宝”？近日，宁波市政府召开新闻发布会，市卫计委发布“宁波市实施全面两孩政策有关情况”。
　　◆ 当前宁波市群众的生育意愿如何？下一步我们如何进一步推动全面两孩政策的实施？
　　从调查结果看，宁波市育龄人群的生育意愿总体不高。已婚且只育有一个子女的女性中，想生育二孩的比例占调查对象的19.9%，其中，流动人口26.0%、户籍非农人口19.2%、户籍农业人口13.7%。全面两孩政策实施后宁波市育龄妇女总和生育率在短期内有所回升，但由于群众的二孩生育意愿不高，生育率仍将长期处于更替水平以下。
　　当前，养育成本走高、托育服务短缺、女性职业发展压力大等诸多因素已成为影响宁波市部分群众二孩生育选择的重要因素，鼓励按政策生育的制度体系和社会环境亟待建立。我们必须推动区域经济社会政策和措施围绕全面两孩政策的落实进行整体配套、协调和调整，形成一整套社会支持政策体系，合理降低家庭养育子女的成本，提升公共服务能力，促进生育养育相关服务业发展。未来，计划生育工作的重点将进一步转向鼓励按政策生育、提升出生人口素质、优化人口结构，借助卫计资源融合的优势，推动计划生育工作由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。围绕全面两孩政策的实施，我们还要加强新型人口文化建设，倡导家庭负责任、有计划地生育，鼓励夫妻共同分担育儿责任，积极营造家庭友好的社会环境。
　　◆全面两孩政策实施后，全市高龄、高危孕产妇明显增多。应对这个问题，卫生计生部门采取了哪些举措？
　　宁波市卫生计生部门重点做好了以下五方面工作：一是健全服务网络，形成了以基层医疗机构为基础，妇幼保健机构、计生技术服务机构以及妇女儿童专科医院为主体，大中型综合医院、相关科研教学机构为技术支撑，民营医疗机构为补充的妇幼健康服务体系。二是完善救治体系，强化产科急救与危重孕产妇的管理，重新调整充实市级妇幼保健质控中心专家组和危急重症抢救协调小组及专家组成员。三是规范服务管理，着力优化再生育门诊和高危孕产妇门诊就诊流程，落实孕产妇和高危儿分级管理制度，深化完善市、县两级危重孕产妇和新生儿救治中心建设。四是提升服务能力，加强优质服务示范单位建设，同时加强全市基层医疗机构星级妇儿保门诊创建。目前全市成功创建五星级孕产妇、儿童保健门诊50家，四星级161家，创建率达到99%以上。五是开展各类筛查。2015、2016年产前筛查共13.35万例，新生儿疾病筛查共17.45万例，并积极创造条件开展无创DNA血清学筛查，2017年上半年度完成无创检测5732例。
　　◆全面两孩政策实施后，全市出生人口有哪些变化？对全市未来的人口数量、人口结构等有哪些影响？
　　全面两孩政策实施一年多来，全市出生人口出现了以下变化：一是户籍人口年度出生数量增加，二是二孩出生占比提升，三是育龄妇女总和生育率上升。
　　全面两孩政策实施后，全市出生人口规模将在“十三五”期间明显增加，而后继续呈递减态势。“十三五”时期全市将新增出生5万人左右。“十四五”开始，户籍出生人口规模将呈现递减状态，2022年出生人口规模降至5万人以下。从中长期来看，全面两孩政策并不会改变宁波市户籍人口出生规模总体下滑趋势，仅在一定程度上延缓了下降开始的时间。
　　全面两孩政策的实施可以在一定程度上改善未来的人口结构。但从近期看，由于受新中国成立后两次生育高峰期的影响，全市60岁及以上的户籍老年人口规模将持续增长，与此相对应，人口老龄化水平也将呈现快速上升趋势。