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[摘 要]建设工程造价管理是整个工程管理的重要组成部分，涉及到参建各方的利益，因此必须做好工程造价的管理工作。本文作者主要论述了建设工程中的造价管理。
[关键词]工程造价、造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0078-01
1 建设工程造价管理的定义
建设工程造价管理是在遵循工程造价活动的客观规律和特点的基础之上，利用科学技术原理与经济、法律等相关管理手段，科学合理解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，争取最大化利用项目人力、物力与财力，提高项目的投资效益与经济效益的全部组织活动与业务行为。经过多年的发展，我国建设工程造价管理工作取得一定的进步与发展，但是随着经济社会的不断发展，建设工程造价管理体系也暴露出诸多问题。
2 工程造价控制管理的必要性
建设工程造价控制与管理是贯穿于整个建设项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段。每个阶段都可对项目工程造价产生或多或少的影响。据不完全统计，项目决策阶段与设计阶段对工程造价的影响最大，其影响工程造价的可能性为30%～75%。其余两个阶段影响建设工程项目造价的可能性仅为5%～25%。我们需要加强各个阶段的工程造价的控制与管理工作。降低工程项目成本，最大化发挥投资资金的作用，提高资金利用率，倡导“低成本，高质量，高品质”的建设理念。控制建设工程造价响应了创建“节约型社会”，利于防止浪费投资资金现象的出现，有利于充分利用各方力量使有限的投资资金得到最大化利用，有利于建设工程项目获得最佳的经济效益与社会效益。加强建设工程造价控制与管理，也有利于建设行业的和谐可持续发展。
3 工程造价管理的实施
（1） 设计阶段
应用价值工程进行设计方案优化，实现造价控制。价值工程原理是运用集体智慧和通过有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。推行限额设计，控制工程造价，限额设计是指按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，要提高投资估算的准确性，合理确定设计限额，增加设计人员的经济观念。
（2） 招投标阶段
建设工程招投标制是做好工程造价管理工作，改革和完善工程造价管理体制，使我国工程造价管理体制走向完善化、规范化的重要举措之一。建设工程招投标是商品经济发展到特定阶段的产物，是一种市场竞争行为。通过招标活动，招标人可以择优选择条件优越的投标人，力争用最佳的质量、最优的技术、最短的周期和最低的价格完成工程项目，在市场经济条件下，招投标是一种最常见、最普遍的择优方式，是控制工程造价的基础。其作用主要体现在：①使工程项目的造价更符合价值基础，更有利于供求双方地互相选择；②使工程造价得到有效地控制，社会平均劳动消耗水平不断降低；③节省人力、物力、财力，从而降低工程造价；④使公开、公正、公平的原则得以贯彻，价格行为得到规范；⑤使由市场定价的价格体制基本形成，工程造价趋于合理化。施工企业为了拿到项目获得利润，造价编制人员和施工技术人员会共同研究工程量清单和招标文件，进行交流沟通，借助完善的技术措施和施工方案为投标报价计算出合理的数据，通过对项目的现场考察，建设市场价格信息的调研了解，结合技术经济方案等确定合理的报价，以反映企业管理水平和技术的企业定额作为计算材料、机械台班耗量、人工的基本依据；同时，运用一定的策略，既能使得招标人接受报价，又可以让企业获得更多合理利润。
（3）签订合同阶段。
施工合同是进行工程结算的依据，合同签订是否完善将直接影响到企业的经济效益。合同签订人应掌握《招标投标法》、《建设法》、《合同法》等相关法律法规，维护各方的合法权益。为做好工程造价的管理，在合同签订过程中应注意：
①采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定承担风险的范围、合同价款所包括的风险费用、风险以外的合同价款调整方法；
②采用可调价格合同，可调价是指在合同实施期内，根据合同的约定，随着资源价格等因素的变化可进行调整的合同单价或者总价，在专用条款中应约定合同价款的调整方法；
③合同语言要严谨，在合同中要明确双方应承担的责任、权利和义务。
（4）工程施工阶段。
建设施工是大量投入资金的阶段，是实现工程使用价值的过程，是结算依据形成的过程。在该阶段，做好工程造价管理对整个建设工程的造价控制也是非常关键的，建设工程项目的造价、质量、工期是工程项目的三大目标，它们之间既对立又统一。建设工程的质量和功能要求越高，要求的投资就越多；要想缩短工期，加快进度，则需要适当增加人力和施工机械，从而增加工程的成本；而加快进度通常会打乱原有计划，留下工程质量隐患，影响工程质量。如果要降低成本，按照费用最低原则安排计划，则整个工程的工期就会延长。由于质量、造价、工期的对立统一关系，因此，必须将这三大目标作为一个系统统筹考虑。在满足工期、质量的前提下，分别采取合同措施、技术措施、经济措施、组织措施控制工程造价，以做好施工阶段工程造价管理。合同是结算的依据，造价管理人员，要认真研究合同，合同措施也就显得尤为重要。技术措施是解决建设实施过程中技术问题不可或缺的，对控制工程造价起到至关重要的作用，不同的技术方案有着不同的经济效果，在实践中，要避免只从技术角度选择技术方案，而忽视经济效果。应采取的做法是合理的安排进度计划，尽最大可能减少人工窝工和机械停歇，对不同方案进行技术经济分析，在保证质量、工期的前提下，采用费用最低的技术方案。经济措施是最容易为人采用和接受的控制造价措施。组织措施是其他措施的保障和前提，通常情况下，不需要增加什么费用，运用得当即可收到良好效果。
（5）竣工结算阶段。
竣工验收是项目施工周期的最后一个程序，必须严格按照国家有关规定组织验收工作，保证建设工程的质量。严谨的进行工程竣工结算是建设工程造价合理管理的重要工作，不管是施工单位还是业主都要重视实际支出的审计结算。合理正确的竣工结算工程造价是建设成效的真实反映。？
4 结语
综上所述目前我国建设工程项目，不论设计阶段还是施工阶段都存在着很多不足，这都给工程造价控制管理效果带来严重的影響。如何更加有效的控制工程的造价，获得最佳工程造价管理效果，是一个有待于深刻研究和学习的课题。因此，各参建单位应积极开展研究，在项目投资决策、设计、招投标以及施工的整个建设过程中及时采取有效措施，实现工程项目造价的有效控制管理。
参考文献
[1] 彭翔，何婷婷.工程造价控制策略研析[J].四川建筑.2006年第S1期.
[2] 王宏伟.浅谈建筑工程项目风险管理与控制[J].福建建材，2012年06期.
[关键词]工程造价、造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0078-01
1 建设工程造价管理的定义
建设工程造价管理是在遵循工程造价活动的客观规律和特点的基础之上，利用科学技术原理与经济、法律等相关管理手段，科学合理解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，争取最大化利用项目人力、物力与财力，提高项目的投资效益与经济效益的全部组织活动与业务行为。经过多年的发展，我国建设工程造价管理工作取得一定的进步与发展，但是随着经济社会的不断发展，建设工程造价管理体系也暴露出诸多问题。
2 工程造价控制管理的必要性
建设工程造价控制与管理是贯穿于整个建设项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段。每个阶段都可对项目工程造价产生或多或少的影响。据不完全统计，项目决策阶段与设计阶段对工程造价的影响最大，其影响工程造价的可能性为30%～75%。其余两个阶段影响建设工程项目造价的可能性仅为5%～25%。我们需要加强各个阶段的工程造价的控制与管理工作。降低工程项目成本，最大化发挥投资资金的作用，提高资金利用率，倡导“低成本，高质量，高品质”的建设理念。控制建设工程造价响应了创建“节约型社会”，利于防止浪费投资资金现象的出现，有利于充分利用各方力量使有限的投资资金得到最大化利用，有利于建设工程项目获得最佳的经济效益与社会效益。加强建设工程造价控制与管理，也有利于建设行业的和谐可持续发展。
3 工程造价管理的实施
（1） 设计阶段
应用价值工程进行设计方案优化，实现造价控制。价值工程原理是运用集体智慧和通过有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。推行限额设计，控制工程造价，限额设计是指按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，要提高投资估算的准确性，合理确定设计限额，增加设计人员的经济观念。
（2） 招投标阶段
建设工程招投标制是做好工程造价管理工作，改革和完善工程造价管理体制，使我国工程造价管理体制走向完善化、规范化的重要举措之一。建设工程招投标是商品经济发展到特定阶段的产物，是一种市场竞争行为。通过招标活动，招标人可以择优选择条件优越的投标人，力争用最佳的质量、最优的技术、最短的周期和最低的价格完成工程项目，在市场经济条件下，招投标是一种最常见、最普遍的择优方式，是控制工程造价的基础。其作用主要体现在：①使工程项目的造价更符合价值基础，更有利于供求双方地互相选择；②使工程造价得到有效地控制，社会平均劳动消耗水平不断降低；③节省人力、物力、财力，从而降低工程造价；④使公开、公正、公平的原则得以贯彻，价格行为得到规范；⑤使由市场定价的价格体制基本形成，工程造价趋于合理化。施工企业为了拿到项目获得利润，造价编制人员和施工技术人员会共同研究工程量清单和招标文件，进行交流沟通，借助完善的技术措施和施工方案为投标报价计算出合理的数据，通过对项目的现场考察，建设市场价格信息的调研了解，结合技术经济方案等确定合理的报价，以反映企业管理水平和技术的企业定额作为计算材料、机械台班耗量、人工的基本依据；同时，运用一定的策略，既能使得招标人接受报价，又可以让企业获得更多合理利润。
（3）签订合同阶段。
施工合同是进行工程结算的依据，合同签订是否完善将直接影响到企业的经济效益。合同签订人应掌握《招标投标法》、《建设法》、《合同法》等相关法律法规，维护各方的合法权益。为做好工程造价的管理，在合同签订过程中应注意：
①采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定承担风险的范围、合同价款所包括的风险费用、风险以外的合同价款调整方法；
②采用可调价格合同，可调价是指在合同实施期内，根据合同的约定，随着资源价格等因素的变化可进行调整的合同单价或者总价，在专用条款中应约定合同价款的调整方法；
③合同语言要严谨，在合同中要明确双方应承担的责任、权利和义务。
（4）工程施工阶段。
建设施工是大量投入资金的阶段，是实现工程使用价值的过程，是结算依据形成的过程。在该阶段，做好工程造价管理对整个建设工程的造价控制也是非常关键的，建设工程项目的造价、质量、工期是工程项目的三大目标，它们之间既对立又统一。建设工程的质量和功能要求越高，要求的投资就越多；要想缩短工期，加快进度，则需要适当增加人力和施工机械，从而增加工程的成本；而加快进度通常会打乱原有计划，留下工程质量隐患，影响工程质量。如果要降低成本，按照费用最低原则安排计划，则整个工程的工期就会延长。由于质量、造价、工期的对立统一关系，因此，必须将这三大目标作为一个系统统筹考虑。在满足工期、质量的前提下，分别采取合同措施、技术措施、经济措施、组织措施控制工程造价，以做好施工阶段工程造价管理。合同是结算的依据，造价管理人员，要认真研究合同，合同措施也就显得尤为重要。技术措施是解决建设实施过程中技术问题不可或缺的，对控制工程造价起到至关重要的作用，不同的技术方案有着不同的经济效果，在实践中，要避免只从技术角度选择技术方案，而忽视经济效果。应采取的做法是合理的安排进度计划，尽最大可能减少人工窝工和机械停歇，对不同方案进行技术经济分析，在保证质量、工期的前提下，采用费用最低的技术方案。经济措施是最容易为人采用和接受的控制造价措施。组织措施是其他措施的保障和前提，通常情况下，不需要增加什么费用，运用得当即可收到良好效果。
（5）竣工结算阶段。
竣工验收是项目施工周期的最后一个程序，必须严格按照国家有关规定组织验收工作，保证建设工程的质量。严谨的进行工程竣工结算是建设工程造价合理管理的重要工作，不管是施工单位还是业主都要重视实际支出的审计结算。合理正确的竣工结算工程造价是建设成效的真实反映。？
4 结语
综上所述目前我国建设工程项目，不论设计阶段还是施工阶段都存在着很多不足，这都给工程造价控制管理效果带来严重的影響。如何更加有效的控制工程的造价，获得最佳工程造价管理效果，是一个有待于深刻研究和学习的课题。因此，各参建单位应积极开展研究，在项目投资决策、设计、招投标以及施工的整个建设过程中及时采取有效措施，实现工程项目造价的有效控制管理。
参考文献
[1] 彭翔，何婷婷.工程造价控制策略研析[J].四川建筑.2006年第S1期.
[2] 王宏伟.浅谈建筑工程项目风险管理与控制[J].福建建材，2012年06期.