高校服务地方新发展的几点思考

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   摘 要:搞好服务地方新发展,是新世纪新阶段党和人民赋予高等教育的伟大历史使命,是地方高校拓展自身生存发展空间,增强生机活力,赢得市场竞争优势,立于不败之地的必然要求。文章从贺州学院的实际出发,探讨地方高校如何更好为地方经济社会新发展服务的有效途径和方法。
   关键词:高校,服务地方新发展,途径方法
  
   贺州学院是贺州市唯一一所全日制普通高等院校。2006年2月经教育部批准由专科师范学校升格为本科院校以来,在自治区党委政府、贺州市委政府的正确领导、关怀和大力支持下,软硬件建设上基本实现了从专科学校到本科学院的转变,提升了办学层次和水平。6年来,在为地方培养合格应用型人才,推动地方经济社会发展做出了应有的贡献。然而,随着地方经济社会日新月异发展,对高校为其服务在质和量上不断提出的新要求,如何进一步优化地方高校发展环境、拓展地方高校生存发展空间、有效应对高校市场竞争挑战、充分发挥好服务地方经济社会新发展的功能和潜力,使其人才培养优势、科学技术研究开发优势、社会主义先进文化及民族文化传承发展优势,切实转化为服务地方新发展的现实生产力,日益成为地方高校发展过程必须要面对、研究和解决好的新课题。本文试图以贺州学院为例,探讨地方高校如何更好为地方经济社会新发展服务的有效途径和方法。
   一、充分认识、宣传高校服务功能,形成社会共识、合力
   贺州学院作为贺州市唯一一所全日制的实行区市共建,以市管理为主的新建本科院校。从根本上说是以培养基础教育师资和地方经济社会发展需要的应用型人才为主要任务,担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新等四方面的功能。为地方经济和社会新发展服务是学院发挥高等教育职能的根本所在,是实现高等教育地方化,大学与社会相互作用的光荣而重要的历史使命。地方高校的发展需要地方的支持,地方的发展需要地方高校的科学技术文化的强力支撑。特别在经济区域化和我国高等教育体制改革的大环境下,实现高等教育与区域经济的互动发展已成为人们的共识。地方高校与地方政府在加强自我发展的同时,必须进行相互协作,共同构建、互为依托,在互动过程中实现共生发展。因此,充分认识、宣传地方高校服务功能,以积极的态度去寻找与地方共谋利益和发展的生长点,探索与社会共生共荣的途径与方法,发挥高校在地方经济社会发展中先导性、全局性和基础性的重要地位和独特作用,以形成全社会的共识和合力。作为高校,自觉地把自身的学科建设、人才培养、教学的整个过程同地方经济社会新发展需求有机结合在一起,建立起一个全方位开放的教育教学模式,唯地方经济社会新发展需要是从,主动地“走出去”,真正实现产、学、研三结合,成为每个领导、师生员工的自觉行动准则。作为地方,要充分认识和全面把握地方高校的发展对于推动地方经济社会发展的重要地位和作用,在人力、物力、財力上给予大力的支持和帮助;在政治上给予真心实意的关怀;在发展个格局上要敞开大门,主动地把高校“请进来”,为高校提供产学研合作、发挥人才、科技、文化优势的广阔平台,让地方高校在经济社会发展中真正有所作为,大有可为。
   二、坚持科学指导思想,强化服务地方意识
   服务广西新发展,是广西各类高校在新世纪新阶段办学的根本宗旨,是新时期地方高校全面贯彻落实科学发展观,拓展自身生存和发展空间的重要途径和方法,也是地方高校永葆生机和活力的根本所在,是实现社会效益和经济效益完美结合的必由之路。思想是行动的先导,没有正确的思想指导,服务地方新发展就会失去动力和智力保障,就会迷失方向。坚持科学指导思想,就是在服务过程中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,背离科学的思想指导,服务就不可能到位,甚至会走向反面。因而,坚持科学思想指导是做好服务地方新发展的前提和基础。强化服务地方意识,就是要在以下几个方面下功夫:
   第一,找准学科专业与地方社会职业寻求的最佳结合点,抓好特色重点学科和专业建设。必须深入调查研究客观环境,如经济、文化、生源等;社会需要状况,如类型、层次、专业等;自身优势,如文化积淀与社会声誉、人才等。要以此作为确定本校发展战略的依据,切实避免照抄照搬,急功近利,贪大求全现象。去年,贺州学院被自治区教育厅确定第二批广西高等学校特色专业有“旅游管理”、“汉语言文学”,急需专业有“化学(精细化工方向)”;寻求学院科技服务与地方发展、产业升级、特色资源开发的结合点,培育具有地方特点的科研特色,积极探索产学研结合的新模式,增强科技创新能力,并紧跟经济社会发展需要,寻找科研课题,用自己的科研成果武装地方产业。如依托广西东部族群文化研究这一广西高校重点人文研究基地,对贺州丰富的区域文化进行广泛研究,在方言研究、客家文化研究和瑶族文化研究等方面已经取得阶段性成果。
   第二,找准服务地方经济的结合点,立足地方,服务地方,以区域经济发展的客观要求为根本出发点,确立学院办学定位。在地方经济持续发展中,贺州学院坚持一切从实际出发,依据当地经济社会发展需求,科学确立自身办学定位,在专业设置和人才培养模式上力争与地方发展需要相匹配,科学研究围绕地方经济发展面临的技术难题而展开。具体来说,就是在承接东部产业转移、发展循环经济和“电力、林产、矿业、电子、新材料”五大支柱产业及地方特色农业相吻合中建设特色品牌专业,培养一大批适应区域经济和社会发展需求的紧缺专业人才和技术支持。与此同时,还紧紧围绕地方工业化,城镇化和社会主义新农村建设以及广西、贺州等重大项目和规划的实施,扩大对外交流,吸引国内外知名院校、科研院所来贺州共建科研所、实验室、研发中心,鼓励和支持教师带着科研成果进课堂,科技人员带着项目进企业,主动融入地方经济建设;鼓励和支持学生参与课题研究、产品制作、企业管理,不断拓宽人才培养的途径,更好地服务于地方。使学院在生存中寻求发展,在发展中获得社会与政府更大的支持,共同把学院建设成为一所以教育学为基础学科,工学和文学为重点学科的多科性、教学型本科院校。同时,根据学院设在地级市的特点,以“立足地方,服务地方”为主,树立“以服务求支持,以贡献求发展”的思想,切实增强自主创新意识,使学院师生把服务地方经济和社会发展,参与科技创新视为自觉行为,不断地推进教学创新,科技创新与管理创新。
   第三,找准适合社会需求的创新人才培养模式,为地方培养急需和实用人才,以满足地方经济、科技、文化建设的需要。人才资源是学院事业发展的第一资源,人才工作是事关学院发展全局的首要工作,人才队伍的整体素质决定着学院事业的发展,是学院建设合格本科院校的根本保证。贺州学院牢固树立以科学发展观为统领,坚持“以人为本、科学发展”的理念,切实把推进“人才强校”战略作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。一是各级领导要加强学习,把主要精力用在抓好人才培养和规范管理上,努力提高办学和管理水平,既要容人之短、又要扬人之长,充分发挥各类人才效能。二是规范人才评价发现机制,建立以岗位职责要求为基础,以品德、能力和业绩为导向,比较科学规范的人才评价发现机制;三是不断完善人才激励保障机制,稳步推进岗位设置工作和岗位绩效工资改革,收入分配政策向教学岗位和优秀人才倾斜。此外,在经费保障方面,优先安排和保障引进人才的安居补贴、教师学习进修经费;在编制使用方面,优先安排具有高职称和高学历的教师入编。在收入分配方面,进一步完善岗位业绩津贴分配方案,确保人尽其才,各得其所;在办学治校上,充分发挥学院学术委员会、教学指导委员会的作用,发挥各类人才的聪明才智,并在重大问题上要征求教代会、工代会的意见,确保学院各项工作决策科学、民主;增强行政教辅部门服务意识,充分发挥自己的主动性、创造性,使各部门协调统一,形成互动,为各类人才提供优质服务,更好的服务于地方。
   三、创新管理,树立地方高校新形象
   创新管理指高等院校管理者创新性地驾驭学校管理体系,力图以新的更有效的方式来实现学校发展的总目标。创新管理是一个系统工程,涉及办学的方方面面,诸如管理理念,从事管理的组织结构,岗位管理者基本素质要求和管理目标拟定,实现途径及其监控手段等。它是立足现状、放眼未来,对于面向未来和各种创新活动充满了热情和开拓进取精神。高校形象主要是指校园精神文化,它包括办学宗旨、发展战略、学校特有的精神和教育思想等,它对内可以激励广大教职工众志成城、开拓创新,为学校的办学目标而奋斗;对外可以展示学校办学精神和锐意进取的追求。贺州学院升本时间不到十年,师资力量、办学经验、社会对其了解和认识程度不够,缺乏校园文化底蕴,社会的知名度不高,关注也不够。特别近年来,比较注重自身的建设与发展,面对地方政府的发展规划及当地经济社会发展水平、速度、规模等了解与估量不足,导致发展受阻或培养出来的学生不能适应地方经济发展的需要等。因此,如何直面市场,在自觉服务地方发展的过程中,形成自己的发展特色,走出一条符合贺州实际的高等教育的发展路子,努力把学院办成桂东南地区乃至广西培养高素质人才的摇篮。这就要求学院必须进一步解放思想、赶超跨越,深化管理体制改革,加强学科专业建设和师资队伍建设,提高教学质量和科研水平,以最大的发展速度缩短与同类的知名高校的差距,立于不败之地,努力塑造自身良好的形象。为此,贺州学院要高度重视各级领导班子建设,对现行的领导班子主要以行政型、学术型人员组成的基础上积极配备经营型、管理型人才充实到校级的领导班子中,以开拓学院工作新的领域、增强发展的活力;在师资队伍建设方面,在充分考虑吸收相关专业教师的基础上,要以求精不求多为原则,严把进人关,确保质量,以树立学院的形象;在开展学术交流方面,紧密结合地方政府的中心工作及学院学科的研究热点,加强与同类乃至区外学术界的联系与合作,及其承办层次高、规模大、影响广的学术交流活动,给予教职工了解本学科最新研究方向、研究成果,并以此强化學院学术权威的地位,提升学院形象;在对外宣传方面,灵活捕捉各种机会,把学院精神、识别标志通过大众传媒,通过各种师生参与的对外公益活动、大型社会活动、交流活动推向社会,同时还在师生中强化宣传和识标,使之深入人心,从而提高学院知名度。
   四、积极争取地方政府加大对学院发展的支持力度
   高等教育中政府的主导作用是由我国国情决定的,地方高校特别是后发展地区的地方高校,要搞好服务地方新发展,在市场经济条件下,除了充分发挥自身的主观能动性之外,地方政府支持具有十分重要的作用。只有不断加大地方政府和上级政府的支持力度,打破依靠收取学费和依靠贷款维持学校正常运转的被动局面,才能使地方高校真正走出发展的两难困境。为此,认为:
   一要强化地方政府和上级政府对地方高校的支持功能。要建立健全促进地方高校科研为地方经济发展服务及成果转化的制度和机制,并根据转化成绩优劣确定对高校科研支持的力度和方式。如:出台鼓励引进人才的相关配套政策,在吸引人才、留住人才和激励人才上下大功夫;鼓励风险投资介入高校科技成果转化,扩大科技成果转化的社会投资渠道;整合地方办学资源,在条件成熟时建立地方高校办学董事会。
   二要争取政府的投入。在加大对学院建设经费投入的同时,要足额落实相关项目地方分担的资金,逐步化解债务,保证生均办学经费拨款达到国家有关要求;地方政府还要加大对学院发展建设的指导和支持,依法加强对学院经费使用的监督,盘活校内资产,加快建设力度,努力改善办学条件和教职工的住房问题,确保其实现健康协调可持续发展。
   三要建立健全校企对接机制。要在地方政府的引导下,通过与地方相应的企事业单位开展合作,为学生提供社会实践、假期实习和毕业实习的基地,本着优势互补和共同发展的原则,广泛开展校县(区)、校企之间在教育、教学、科研、产业开发等领域的全方位合作,加强沟通与联系,有益于促进科技成果产业化。如举办合作洽谈会,鼓励学院对地方企业实行技术合作,向企业征集科研技术开发课题,组织科技人员走出校园,深入企事业单位,为科研成果转化牵线搭桥;鼓励与企事业单位合作办学和建设,实现资源共享,或者主动与企事业单位的科技人员、科技力量联姻,共同开发技术产品和解决高新技术问题,使校企科技人才相互渗透,形成联动合力,推动企业的发展,增强区域经济发展的活力,更好地开展社会服务。
   四要加大优秀干部的交流力度,注意从地方干部中选拔优秀干部到学院任职或从学院选拔优秀干部到地方任职,促进人才有序流转。同时,还要以学院教育人才小高地为基地,加大地方经济发展紧缺人才、创新型人才、高技能人才和企业的实用人才的引进和培养力度,开展人才培养服务,实现让更多的贺州子弟上大学,让在学院就读的学生受到良好的大学教育。
   高校的发展需要地方的支持,地方的发展需要高校的支撑。为此,地方高校能走出学府的高墙深院,建立与地方更为密切的联系,就能不断提高地方高校服务社会、影响社会的能力,用科技力量促进地方经济的发展,就能在地方经济社会的发展中大有作为,努力办好贺州人民满意的大学。
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