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摘要 随着国民经济的持续发展，政府和国外投资对国民经济的拉动能力不断下降，我国急需一个能够解决当前困境的突破口，而广西在这几年的发展中，文化创意产业犹如一只黑马，在政府政策的引导、帮扶以及其自身的努力下，逐步赶上房地产，成为广西经济又一项新的增长点。但实际上，广西文化创意产业在发展过程中仍存在着许多问题，其中人才问题则是重中之重。
关键词 文化创意 人才 创新
一、桂林高新区人才问题浅析之“三项之力”概念
1.“三项之力”理念
“三项之力”中的“三项”分别为高校、政府、企业，其中高校指的是桂林高新区周边数所高等院校；政府则泛指桂林高新区所在辖区政府，如区、市、县政府；企业则是指位于或入驻桂林市高新区产业园内的文化创意企业。其中，高校为文化创意企业的发展提供或培养高等专业的人才，提供“人力”，政府通过推出多种优惠措施制订专门的法律法规，为高校和文化创意企业建立持续有效的人才合作机制和整體今后的发展建立便捷、稳定、安全的条件，提供“助力”；企业在政府的帮助下积极主动与高校建立人才合作机制，为高校的人才培育提供教学、资金支持，提供“动力”。
总之，“三项之力”就是一个通过科学运用高校、政府、企业三方资源，整合三方的力量，多方面解决桂林高新区人才问题的创新型模式。
2.“三项之力”与桂林高新区人才问题的联系
桂林高新区虽然当前总体发展态势良好，却由于缺乏足够的发展时间和本身经济水平的制约，所以很难提供足够优越的条件吸引和留住已有的高等专业人才，这也导致了桂林文化创意企业暂时只能从人才培养的源头解决自身人才问题。
而我们提出的“三项之力”的创新之处，正是以文创人才培养的主要源头——高校作为出发点，充分运用桂林高新区周围可利用的资源，科学合理地通过高校、政府、企业三方共同发力，有效且持久地为桂林高新区的文化创意企业输送高等专业人才，解决其人才缺乏的问题。
二、当前桂林高新区建设现状
1近年桂林高新区文化产业发展基本情况：（数据来源区发改局和工信局）
桂林高新区文化产业在近年来显现出良好的发展势头，其主要特点有：
——文化产业初具雏形。目前，我区文化产业企业265家，占辖区企业总数的10 %左右，其中年产值（收入）500万元以上企业 26家，占辖区同类企业总数的15%；文化产业产值超过38亿元，其增加值已占辖区GDP的10%。这些企业在辖区经济中占据着重要地位，具备较大的发展潜力。
——特色服务平台支撑效果显著。设立专项资金、科技经费、中小企业担保基金，帮助企业融资；企业、大学共同搭建专业化的公共信息服务平台。
——建设专业园区。桂林大学科技园（初期1.6万m2、二期2万m2），入驻企业45家；创意产业园一期建筑面积约6.3万m2，目前共引入创意企业及机构46家。
2.高新区文化产业发展过程中的问题：
在整体发展势头良好的同时，目前也存在着一些发展中的问题：⑴融资困难；
⑵产业基础薄弱；⑶产业结构不合理；⑷中高端人才紧缺；⑸基础设施不完善；⑹发展缺乏科学规划。
三、当前桂林高新区文创企业人才问题
1.人才结构不合理
通过企业实地走访调研发现，桂林高新区文创企业内管理经营人才与专业技术人才队伍学历偏低，中低级专业技术人才以及低素质管理人才比例过大，文创企业内单一拥有技术的人才并不奇缺，缺的是受过高等教育的专业技术人才，前者会因为自身综合素质的限制，难以拥有更高的发展前景，后者则相反。
2.人才开发维护机制尚不完善
——行业缺乏具有持续、长效机制的人才开发系统。由于企业自身资源的问题，在人才培养、引进方面，多是采用人才推荐或是网络、现实招聘的方式，而这种方式却有着很大的随机和不确定性，人才的质量和忠诚都很难确保，不利于企业长远的发展。
——缺乏完善的人才培养机制。桂林高新区文化创意企业发展时间短，资金缺乏，实力薄弱，缺乏足够的资源独力培养企业专业人才，同时高新区周边高校也尚未开设相应的专业，文创企业又无法从高校得到需要的人才，所以只能吸收社会中流动的专业人才，成本高、隐患多、人才素质没有保证，不利于企业发展。
3.人才资源未得到充分优化组合
——缺乏人才信息交流平台。桂林高新区至今还未拥有统一公开的人才交流平台，人才无法找到合适的企业，企业无法得到需要的人才，导致文化创意企业人才缺乏问题越发严重，同时这也是致使人才流失情况发生的主要原因之一。
——未充分利用周边高校资源。桂林高新区周边拥有着数座高等学府，高素质人才资源丰富。但高新区文创企业仍存在着人才缺乏的发展难题，这也从侧面说明了人才流失问题严重，高校拥有部分适合文创企业的人才，但这些人才却在毕业后，由于工资、待遇等问题，纷纷流向沿海经济发达地区。
四、桂林高新区人才问题解决措施之“三项之力”
1.打造人才特区，在创意产业园区进行人才优惠政策试点
桂林市政府根据实际财力水平，对文化创意产业领域的人才实行“优待”政策，同时辅助各种福利性优惠措施留住人才：
（1）构建桂林市人才特区网，及时公布和更新政府和企业对各地人才的需求信息和一系列相关措施，保持人才沟通信息的通达性。
（2）由政府主持举办人才交流大会，对杰出贡献者颁发荣誉奖章并在职称或者称号上进行行业内权威的认可。
（3）由政府和企业联合出资打造“人才公寓”，制订优越的人才购房规定，以此来吸纳、留住专业优秀的人才。
（4）在节假日期间，组建专门的领导班子对领域内杰出人才进行慰问，提高对人才的社会认可度 （5）为优秀专业人才解决子女住宿入学问题，保证人才无后顾之忧。
2.推进和细化校企合作机制
由政府部门出面牵线搭桥，组织桂林高新区企业与周边高校开展交流，了解双方的需求，再结合各方优势与不足探讨合作意向，最终通过沟通协调，达成正式的校企合作机制。
1.进行资源优化配置
第一，入驻校园，近水楼台。创意企业可以出资在校内建设、租用工作室，将企业内一部分技术和创意攻关问题转移到学校，再以任务的形式将这些问题分配给校内的先进技术、创意团体，这些团体在完成任务后，将成果提交给企业，企业则给他们相应的酬劳。
第二，岗人互济，双方得利。创意企业与高校建立在校学生兼职制度，高校每年都定期输送一批有意向和专业技能的大学生到企业兼职，而企业则每年都为这些大学生提供足够的岗位，工资由企业支付，表现优异的大学生可以与企业签署协议，在毕业后，企业直接录用。
2. 人才培养与输送体系
第一，实施定向委培合作机制。在政府的穿针引线下，由企业、高校共同出资建立定向培训班，企业派专人对学生进行专业技术培训，培训后，企业可优先与大学生签订就业意向，表现好的学生毕业后可直接进入企业工作。
第二，建立人才内外分布格局。即在高校建立工作室，将企业部分业务交由在校学生完成，涉及核心关键技术的工作由公司内部技术人员完成。这些学生在暑假可进入公司带薪实习，表现优异者可直接招聘为公司正式员工。
结语：
“三项之力”作为解决桂林高新区文化创意产业人才问题的创新模式之一，在结合桂林经济水平较低，文化创意产业自身实力不强的具体情况下，提出了政府帮扶的理念；同时，在考虑到高新区周边高校资源丰富的情况下，还创新性地提出了高校人才引入的概念，解决人才难题的同时，还提高了高校自身的学生就业率，做到了双赢，可以说“三项之力”就是桂林高新区文创产业人才问题解决乃至整體发展的创新模式。但实际上他的实施仍面临许多问题，维持难度大；监管难度高；高新区企业实力过于弱小等。因此，“三项之力”的推广和实施任重而道远，需要大家共同努力。
参考文献
[1]吴存东，吴琼 .文化创意产业概论.中国经济出版社[D]，2010.
[12]陈锡勇，余晓华 .关于校企合作制度建设的思考.理论与应用研究[J]，2011.
关键词 文化创意 人才 创新
一、桂林高新区人才问题浅析之“三项之力”概念
1.“三项之力”理念
“三项之力”中的“三项”分别为高校、政府、企业，其中高校指的是桂林高新区周边数所高等院校；政府则泛指桂林高新区所在辖区政府，如区、市、县政府；企业则是指位于或入驻桂林市高新区产业园内的文化创意企业。其中，高校为文化创意企业的发展提供或培养高等专业的人才，提供“人力”，政府通过推出多种优惠措施制订专门的法律法规，为高校和文化创意企业建立持续有效的人才合作机制和整體今后的发展建立便捷、稳定、安全的条件，提供“助力”；企业在政府的帮助下积极主动与高校建立人才合作机制，为高校的人才培育提供教学、资金支持，提供“动力”。
总之，“三项之力”就是一个通过科学运用高校、政府、企业三方资源，整合三方的力量，多方面解决桂林高新区人才问题的创新型模式。
2.“三项之力”与桂林高新区人才问题的联系
桂林高新区虽然当前总体发展态势良好，却由于缺乏足够的发展时间和本身经济水平的制约，所以很难提供足够优越的条件吸引和留住已有的高等专业人才，这也导致了桂林文化创意企业暂时只能从人才培养的源头解决自身人才问题。
而我们提出的“三项之力”的创新之处，正是以文创人才培养的主要源头——高校作为出发点，充分运用桂林高新区周围可利用的资源，科学合理地通过高校、政府、企业三方共同发力，有效且持久地为桂林高新区的文化创意企业输送高等专业人才，解决其人才缺乏的问题。
二、当前桂林高新区建设现状
1近年桂林高新区文化产业发展基本情况：（数据来源区发改局和工信局）
桂林高新区文化产业在近年来显现出良好的发展势头，其主要特点有：
——文化产业初具雏形。目前，我区文化产业企业265家，占辖区企业总数的10 %左右，其中年产值（收入）500万元以上企业 26家，占辖区同类企业总数的15%；文化产业产值超过38亿元，其增加值已占辖区GDP的10%。这些企业在辖区经济中占据着重要地位，具备较大的发展潜力。
——特色服务平台支撑效果显著。设立专项资金、科技经费、中小企业担保基金，帮助企业融资；企业、大学共同搭建专业化的公共信息服务平台。
——建设专业园区。桂林大学科技园（初期1.6万m2、二期2万m2），入驻企业45家；创意产业园一期建筑面积约6.3万m2，目前共引入创意企业及机构46家。
2.高新区文化产业发展过程中的问题：
在整体发展势头良好的同时，目前也存在着一些发展中的问题：⑴融资困难；
⑵产业基础薄弱；⑶产业结构不合理；⑷中高端人才紧缺；⑸基础设施不完善；⑹发展缺乏科学规划。
三、当前桂林高新区文创企业人才问题
1.人才结构不合理
通过企业实地走访调研发现，桂林高新区文创企业内管理经营人才与专业技术人才队伍学历偏低，中低级专业技术人才以及低素质管理人才比例过大，文创企业内单一拥有技术的人才并不奇缺，缺的是受过高等教育的专业技术人才，前者会因为自身综合素质的限制，难以拥有更高的发展前景，后者则相反。
2.人才开发维护机制尚不完善
——行业缺乏具有持续、长效机制的人才开发系统。由于企业自身资源的问题，在人才培养、引进方面，多是采用人才推荐或是网络、现实招聘的方式，而这种方式却有着很大的随机和不确定性，人才的质量和忠诚都很难确保，不利于企业长远的发展。
——缺乏完善的人才培养机制。桂林高新区文化创意企业发展时间短，资金缺乏，实力薄弱，缺乏足够的资源独力培养企业专业人才，同时高新区周边高校也尚未开设相应的专业，文创企业又无法从高校得到需要的人才，所以只能吸收社会中流动的专业人才，成本高、隐患多、人才素质没有保证，不利于企业发展。
3.人才资源未得到充分优化组合
——缺乏人才信息交流平台。桂林高新区至今还未拥有统一公开的人才交流平台，人才无法找到合适的企业，企业无法得到需要的人才，导致文化创意企业人才缺乏问题越发严重，同时这也是致使人才流失情况发生的主要原因之一。
——未充分利用周边高校资源。桂林高新区周边拥有着数座高等学府，高素质人才资源丰富。但高新区文创企业仍存在着人才缺乏的发展难题，这也从侧面说明了人才流失问题严重，高校拥有部分适合文创企业的人才，但这些人才却在毕业后，由于工资、待遇等问题，纷纷流向沿海经济发达地区。
四、桂林高新区人才问题解决措施之“三项之力”
1.打造人才特区，在创意产业园区进行人才优惠政策试点
桂林市政府根据实际财力水平，对文化创意产业领域的人才实行“优待”政策，同时辅助各种福利性优惠措施留住人才：
（1）构建桂林市人才特区网，及时公布和更新政府和企业对各地人才的需求信息和一系列相关措施，保持人才沟通信息的通达性。
（2）由政府主持举办人才交流大会，对杰出贡献者颁发荣誉奖章并在职称或者称号上进行行业内权威的认可。
（3）由政府和企业联合出资打造“人才公寓”，制订优越的人才购房规定，以此来吸纳、留住专业优秀的人才。
（4）在节假日期间，组建专门的领导班子对领域内杰出人才进行慰问，提高对人才的社会认可度 （5）为优秀专业人才解决子女住宿入学问题，保证人才无后顾之忧。
2.推进和细化校企合作机制
由政府部门出面牵线搭桥，组织桂林高新区企业与周边高校开展交流，了解双方的需求，再结合各方优势与不足探讨合作意向，最终通过沟通协调，达成正式的校企合作机制。
1.进行资源优化配置
第一，入驻校园，近水楼台。创意企业可以出资在校内建设、租用工作室，将企业内一部分技术和创意攻关问题转移到学校，再以任务的形式将这些问题分配给校内的先进技术、创意团体，这些团体在完成任务后，将成果提交给企业，企业则给他们相应的酬劳。
第二，岗人互济，双方得利。创意企业与高校建立在校学生兼职制度，高校每年都定期输送一批有意向和专业技能的大学生到企业兼职，而企业则每年都为这些大学生提供足够的岗位，工资由企业支付，表现优异的大学生可以与企业签署协议，在毕业后，企业直接录用。
2. 人才培养与输送体系
第一，实施定向委培合作机制。在政府的穿针引线下，由企业、高校共同出资建立定向培训班，企业派专人对学生进行专业技术培训，培训后，企业可优先与大学生签订就业意向，表现好的学生毕业后可直接进入企业工作。
第二，建立人才内外分布格局。即在高校建立工作室，将企业部分业务交由在校学生完成，涉及核心关键技术的工作由公司内部技术人员完成。这些学生在暑假可进入公司带薪实习，表现优异者可直接招聘为公司正式员工。
结语：
“三项之力”作为解决桂林高新区文化创意产业人才问题的创新模式之一，在结合桂林经济水平较低，文化创意产业自身实力不强的具体情况下，提出了政府帮扶的理念；同时，在考虑到高新区周边高校资源丰富的情况下，还创新性地提出了高校人才引入的概念，解决人才难题的同时，还提高了高校自身的学生就业率，做到了双赢，可以说“三项之力”就是桂林高新区文创产业人才问题解决乃至整體发展的创新模式。但实际上他的实施仍面临许多问题，维持难度大；监管难度高；高新区企业实力过于弱小等。因此，“三项之力”的推广和实施任重而道远，需要大家共同努力。
参考文献
[1]吴存东，吴琼 .文化创意产业概论.中国经济出版社[D]，2010.
[12]陈锡勇，余晓华 .关于校企合作制度建设的思考.理论与应用研究[J]，2011.