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摘要：建筑工程实际造价受人为原因以及建筑市场发展变化的影响，实际工程造价超预算的问题非常普遍，工程预算超标问题严重影响了工程建设进度甚至影响工程建设质量。本文主要对建筑工程造价预算控制相关问题进行了简要分析。
关键词：建筑工程；造价管理；预算控制
中圖分类号： TU198 文献标识码： A
引言
工程造价是衡量建筑工程项目经济效益的一个重要指标，工程造价预算在工程造价管理中具有举足轻重的地位，它是建筑工程管理中的一个重点，它的高低、准确性及合理性会直接影响到建筑企业的经济效益，因此，建筑行业对工程造价预算问题一直十分重视。目前，先期的工程造价预算常常出现很大的偏差，给工程造价的控制带来麻烦。正确的认识工程造价预算中存在的问题对不良状况的改进有至关重要的意义。
一、建筑工程项目成本管理工作需要遵循的原则
1、全面性原则和有效性
建筑工程项目的每一个建设细节均属于预算控制的范畴。从项目的整体建设规划到具体的施工设计，从建设原材料的采购到每一道工序的施工过程，从对施工人员的管理到对施工过程的监测，从施工质量控制到项目的检验与验收，无不涉及到预算控制的内容，所以预算控制必须实行全面的控制，对每一个细节都要做好相应的投资预算、预算的执行以及核对校验工作，将整个项目施工纳入一个全面化、统一性的预算控制系统里面、而所谓有效化原则，是指建筑企业执行的预算控制措施能够达到或接近设定的控制目标。也就是说，在工程资金投资、资源投资和劳动力投资最小化的基础_L，通过合理的预算控制手段而获得最大的产出和效益。有效化原则是检验成本控制措施是否合理、是否有效的判断标准。
2、可控性原则和科学化原则
在项目建设预算控制中，分为可控部分和不可控部分。可控部分包括建设使用的施工工艺以及所达到的施工效率，原材料的筛选、采购与运输等等。在建筑工程中对这部分管理对象的费用消耗是可以限制和调控的。而诸如工程建设的设计、必要的监测设备的投资、己购入原材料的使用等在管理过程中的消耗不可限制和调控的，称为不可控成本。
二、工程造价超预算原因
建筑工程造价超预算在工程造价管理中是较为明显的一个问题。在工程建筑工程中，工程造价超预算现象较为普遍，甚至其严重程度会导致工程造价失去控制，最终导致工程的经济效益大大减少。造成工程造价超预算的原因主要有以下几点：
1、工程预算编制存在缺陷
在进行工程预算编制时，一部分预算编制工作人员对工程建筑的施工等一系列问题没有进行深入调查，导致其所编制的预算存在缺项、漏项等不准确、不完整的现象，最终致使预算编制失去了其本身的价值，无法直观的反映、科学的预测工程建筑过程中费用使用情况。由于预算编制本身就存在缺陷，失去了应有的真实性与合理性，使得其原有的指导意义没有充分体现，建筑单位不得不出现超预算行为。具体而言，某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，抑或是业务水平不高、责任心不强，所造成编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用。为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
2、外界环境对工程造价的影响
由于建筑工程的施工周期较长，工程施工所涉及的范围较大，导致其往往受到市场环境、材料价格波动等因素的影响。虽然工程造价具有一定的风险预留性，但是市场经济的波动是难以预测的，所以出现工程造价超预算也是在所难免的。
3、忽略了施工阶段的造价控制
目前，大多数建筑单位仅仅只是对招投标工作以及工程竣工结算阶段的造价预算加以重视，将工程造价预算当作一个独立的、静止的过程。但是工程造价预算是贯穿在整个工程建设中的，从工程建设的招投标，工程施工期间到工程竣工结算阶段都需要进行工程造价控制。由于建筑单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制，所以工程造价超预算现象时有发生。
4、建设单位对工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。
三、加强建筑工程造价预算控制主要措施
1、做好工程造价预算编制
首先，预算的编制应该结合施工项目的具体特点，在前期的工作中应充分的进行相关工程的地形测量图、标准图和勘探调研报告的收集以及相关理论知识的研究和分析，通过现场地质环境的勘探和实际调研，结合市场需求和市场趋向，选择一个最为有利的施工方式。另外，造价预算的工作人员应充分熟悉核对施工图纸，熟悉工程的整个过程，及时找出缺陷并提请相关单位，以便于进行补救和修正，更好的实现精准的预算。此外，针对图纸的重要部分，要做好标记，让图纸与预算内容相一致，对图纸上面的内容进行信息的有效整合和深入的研究，确保造价预算的准确性和合理控制性。针对图纸和预算方面的审核和查阅，相关施工单位一定要做到公平、公正的把关，将审核的重点放在设施选择、规模核对以及设计之上。与此同时，在不改变功能的情形下，进行技术的革新、设计的优化、方案的比对，选择安全可行、经济实惠以及科学先进的设计思路。在达到相关功能和符合规定的同时，还需要做到尽可能的缩减投资成本。
2、对市场中的价格因素有准确的分析
在工程的建设过程中，所需要较多的建材和设施，这些建材和设施的价格各不相同。一般情况下，建材和设备购置的费用占到了总造价的一半以上，这就需要编制人员对建材和设施的价格、品牌、规格以及性能熟记于心，对当前本行业内的相关收费标准和建材预算费用进行全面、完整的掌握。建材和设施的价格都是参照市场价格的，这就需要对其进行动态调整和管理。为了避免预算投资控制受到市场价格的影响，还需要进行价格差异预测体系的创建，以此来对工程造价变化趋势做到有效的监测，利于即时进行价格的调控。
3、严格审批，减少项目变更
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4、项目实施阶段的预算控制及施工现场的管理
造价控制工作人员亲自到施工现场进行观测，实现签证的规范化和审查的严格性，对于一些潜在的、不易察觉的工程进行必要的造价控制。要进行建材预算控制规划方案的制定，到工地上去进行预算管理。尽量将预算管理运用到施工的整个阶段和所有过程之中，以达到全面的预算控制要求。同时，建设单位应加强对施工现场的管理，以实现工程实施阶段的造价的良好监控和管理。
5、提高工程造价预算人员的素质
在工程造价预算管理过程中，管理人员的管理、技术水平以及综合素质都将决定着工程造价的成败。工程造价预算编制工作者一定要熟练的掌握预算编制方法和技巧，还需要熟知各类定额标准以及最新的收支分类科目。高水平、高技能和高素质的工程造价预算管理人员是不可或缺的。
结束语
建筑工程预算和工程造价控制是建筑企业实现工程投资控制的重要依据，并发挥着承上启下的重要的关键性作用。对建筑工程造价预算进行有效控制，不仅可以控制工程造价，还可以提高工程投资效益。因此，建筑单位自身应该提高对造价预算控制的重视程度，提高造价预算控制工作人员的综合素质，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题。
参考文献
[1]凌喆.浅谈建筑工程造价预结算审核[J].中国管理信息化，2011，（10）.
[2]谭晓燕.建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J].经营管理者，2011，（14）.
[3]李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011，（10）.
关键词：建筑工程；造价管理；预算控制
中圖分类号： TU198 文献标识码： A
引言
工程造价是衡量建筑工程项目经济效益的一个重要指标，工程造价预算在工程造价管理中具有举足轻重的地位，它是建筑工程管理中的一个重点，它的高低、准确性及合理性会直接影响到建筑企业的经济效益，因此，建筑行业对工程造价预算问题一直十分重视。目前，先期的工程造价预算常常出现很大的偏差，给工程造价的控制带来麻烦。正确的认识工程造价预算中存在的问题对不良状况的改进有至关重要的意义。
一、建筑工程项目成本管理工作需要遵循的原则
1、全面性原则和有效性
建筑工程项目的每一个建设细节均属于预算控制的范畴。从项目的整体建设规划到具体的施工设计，从建设原材料的采购到每一道工序的施工过程，从对施工人员的管理到对施工过程的监测，从施工质量控制到项目的检验与验收，无不涉及到预算控制的内容，所以预算控制必须实行全面的控制，对每一个细节都要做好相应的投资预算、预算的执行以及核对校验工作，将整个项目施工纳入一个全面化、统一性的预算控制系统里面、而所谓有效化原则，是指建筑企业执行的预算控制措施能够达到或接近设定的控制目标。也就是说，在工程资金投资、资源投资和劳动力投资最小化的基础_L，通过合理的预算控制手段而获得最大的产出和效益。有效化原则是检验成本控制措施是否合理、是否有效的判断标准。
2、可控性原则和科学化原则
在项目建设预算控制中，分为可控部分和不可控部分。可控部分包括建设使用的施工工艺以及所达到的施工效率，原材料的筛选、采购与运输等等。在建筑工程中对这部分管理对象的费用消耗是可以限制和调控的。而诸如工程建设的设计、必要的监测设备的投资、己购入原材料的使用等在管理过程中的消耗不可限制和调控的，称为不可控成本。
二、工程造价超预算原因
建筑工程造价超预算在工程造价管理中是较为明显的一个问题。在工程建筑工程中，工程造价超预算现象较为普遍，甚至其严重程度会导致工程造价失去控制，最终导致工程的经济效益大大减少。造成工程造价超预算的原因主要有以下几点：
1、工程预算编制存在缺陷
在进行工程预算编制时，一部分预算编制工作人员对工程建筑的施工等一系列问题没有进行深入调查，导致其所编制的预算存在缺项、漏项等不准确、不完整的现象，最终致使预算编制失去了其本身的价值，无法直观的反映、科学的预测工程建筑过程中费用使用情况。由于预算编制本身就存在缺陷，失去了应有的真实性与合理性，使得其原有的指导意义没有充分体现，建筑单位不得不出现超预算行为。具体而言，某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，抑或是业务水平不高、责任心不强，所造成编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用。为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
2、外界环境对工程造价的影响
由于建筑工程的施工周期较长，工程施工所涉及的范围较大，导致其往往受到市场环境、材料价格波动等因素的影响。虽然工程造价具有一定的风险预留性，但是市场经济的波动是难以预测的，所以出现工程造价超预算也是在所难免的。
3、忽略了施工阶段的造价控制
目前，大多数建筑单位仅仅只是对招投标工作以及工程竣工结算阶段的造价预算加以重视，将工程造价预算当作一个独立的、静止的过程。但是工程造价预算是贯穿在整个工程建设中的，从工程建设的招投标，工程施工期间到工程竣工结算阶段都需要进行工程造价控制。由于建筑单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制，所以工程造价超预算现象时有发生。
4、建设单位对工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。
三、加强建筑工程造价预算控制主要措施
1、做好工程造价预算编制
首先，预算的编制应该结合施工项目的具体特点，在前期的工作中应充分的进行相关工程的地形测量图、标准图和勘探调研报告的收集以及相关理论知识的研究和分析，通过现场地质环境的勘探和实际调研，结合市场需求和市场趋向，选择一个最为有利的施工方式。另外，造价预算的工作人员应充分熟悉核对施工图纸，熟悉工程的整个过程，及时找出缺陷并提请相关单位，以便于进行补救和修正，更好的实现精准的预算。此外，针对图纸的重要部分，要做好标记，让图纸与预算内容相一致，对图纸上面的内容进行信息的有效整合和深入的研究，确保造价预算的准确性和合理控制性。针对图纸和预算方面的审核和查阅，相关施工单位一定要做到公平、公正的把关，将审核的重点放在设施选择、规模核对以及设计之上。与此同时，在不改变功能的情形下，进行技术的革新、设计的优化、方案的比对，选择安全可行、经济实惠以及科学先进的设计思路。在达到相关功能和符合规定的同时，还需要做到尽可能的缩减投资成本。
2、对市场中的价格因素有准确的分析
在工程的建设过程中，所需要较多的建材和设施，这些建材和设施的价格各不相同。一般情况下，建材和设备购置的费用占到了总造价的一半以上，这就需要编制人员对建材和设施的价格、品牌、规格以及性能熟记于心，对当前本行业内的相关收费标准和建材预算费用进行全面、完整的掌握。建材和设施的价格都是参照市场价格的，这就需要对其进行动态调整和管理。为了避免预算投资控制受到市场价格的影响，还需要进行价格差异预测体系的创建，以此来对工程造价变化趋势做到有效的监测，利于即时进行价格的调控。
3、严格审批，减少项目变更
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支，同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4、项目实施阶段的预算控制及施工现场的管理
造价控制工作人员亲自到施工现场进行观测，实现签证的规范化和审查的严格性，对于一些潜在的、不易察觉的工程进行必要的造价控制。要进行建材预算控制规划方案的制定，到工地上去进行预算管理。尽量将预算管理运用到施工的整个阶段和所有过程之中，以达到全面的预算控制要求。同时，建设单位应加强对施工现场的管理，以实现工程实施阶段的造价的良好监控和管理。
5、提高工程造价预算人员的素质
在工程造价预算管理过程中，管理人员的管理、技术水平以及综合素质都将决定着工程造价的成败。工程造价预算编制工作者一定要熟练的掌握预算编制方法和技巧，还需要熟知各类定额标准以及最新的收支分类科目。高水平、高技能和高素质的工程造价预算管理人员是不可或缺的。
结束语
建筑工程预算和工程造价控制是建筑企业实现工程投资控制的重要依据，并发挥着承上启下的重要的关键性作用。对建筑工程造价预算进行有效控制，不仅可以控制工程造价，还可以提高工程投资效益。因此，建筑单位自身应该提高对造价预算控制的重视程度，提高造价预算控制工作人员的综合素质，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题。
参考文献
[1]凌喆.浅谈建筑工程造价预结算审核[J].中国管理信息化，2011，（10）.
[2]谭晓燕.建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J].经营管理者，2011，（14）.
[3]李胜江.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011，（10）.