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“信息扶贫模式”助230多贫困县解卖难
记者从由国务院扶贫办联合中华全国工商业联合会、中国民生银行、中国农业电影电视中心举办的信息扶贫广告模式研讨会上了解到，“信息扶贫模式”启动并实施3年来，已帮助全国23个省市（区）230多个贫困县推销近500多亿公斤滞销农产品。据了解，全国许多贫困县和农产品主产区信息相对闭塞，农民种植的粮食、蔬菜、瓜果等农产品常常出现“卖难”等问题。国务院扶贫办联合中华全国工商业联合会、中国民生银行等单位推出了“全国农产品应急销售免费广告”，在CCTV－7农业频道为全国贫困县和农产品主产区免费播出。在此基础上，国务院扶贫办还推出了“全国农产品深加工招商项目免费广告”活动。在CCTV－7农业频道播出20多个省市（区）、100多个农产品深加工招商项目。地方政府和相关协会收到咨询电话2万多人次，有200多商家赴实地考察，60多个项目有了投资意向。
（国务院扶贫办网）
国务院扶贫办召开低保制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作会议
2009年2月26－27日，国务院扶贫办在京召开低保制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作会议。国务院扶贫办主任范小建出席会议并作重要讲话，他指出，搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接试点有着重要意义。首先，实现两项制度的有效衔接，是确保实现十七大目标的重要举措。第二，实现两项制度的有效衔接，是党中央、国务院的一贯要求。第三，实现两项制度的有效衔接，是党中央、国务院交给扶贫部门的重要任务。
范小建强调，搞好试点工作的核心是完善贫困人口的识别机制。不解决贫困人口的识别问题，扶贫项目和扶贫资金就不能瞄准贫困人口。只有两项制度在贫困人口识别上协调起来，才能健全和完善贫困农户档案，实施分类扶持，做到应保尽保，应扶尽扶，真正实现有效衔接。
最后，范小建对搞好试点工作提出四点要求。一是进一步统一思想，提高认识，克服畏难情绪。要把思想统一到十七届三中全会《决定》、扶贫开发领导小组第一次全体会议和中央一号文件的精神上来。二是加强合作，相互协调，发挥整体效益。各级扶贫办要主动与相关部门加强联系，做出重要决定、出台相关文件、采取具体行动措施，都要提前征求几个单位的意见，尽量做好沟通工作。只有加强合作，才能确保试点顺利进行，试点成果得到推广。三是严谨务实，勇于创新，力争科学规范。各地要本着实事求是，一切从实际出发的原则，探索和创新工作方法。四是加大支持力度，积极完善政策。
（国务院扶贫办网）
江西绝对贫困人口减少7万扶贫重点对象年收入增15％
2009年2月24日，记者从江西省扶贫和移民办公室获悉，去年，江西省绝对贫困人口减少7万人，低收入人口减少10万人，扶贫开发工作重点县农民人均纯收入较上年增长15％，扶贫开发水平得到全面提升。
（国务院扶贫办网）
中央政治局会议提出大幅度提高社会保障水平
2009年2月23日中央政治局会议特别指出，做好今年的政府工作，必须把握好扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐的原则。
会议指出，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，大规模增加政府投资，大范围实施调整振兴产业规划，大力推进自主创新，大幅度提高社会保障水平。
会议还指出，要加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用；巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收；加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制；大力发展社会事业，着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定；推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。
会议强调，2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。
（国务院扶贫办网）
甘肃出台特殊政策加大民族地区特困片带扶贫力度
甘肃省扶贫开发领导小组下发的《关于实施特殊政策加大民族地区特困片带扶贫攻坚力度的意见》提出，在今后4—5年内，甘肃省将采取特殊政策，集中财力推进民族贫困地区经济社会又好又快发展，使民族地区特困片带15个国家扶贫开发工作重点县市农牧民人均纯收入年均递增12％以上，达到全省平均增长速度。最终目标到2020年，这些民族地区绝对贫困现象基本消除，发展的主要“瓶颈”制约基本得到解决。
经过20多年的扶贫开发，甘肃省数十万绝对贫困人口和低收入人口的温饱问题得到解决，农牧民人均纯收入提高到1547．63元。但由于民族地区贫困片带自然条件严酷，灾害频繁，加之经济基础脆弱，教育文化落后，目前贫困面仍然较高，农牧民人均纯收入比全国扶贫开发工作重点县平均水平低730元，比甘肃省扶贫开发工作重点县平均水平低224元。《意见》中，甘肃省扶贫开发领导小组提出的特殊政策主要是加大资金扶持力度，制定与民族地区相适应的扶贫标准，强化对口支援和全社会帮扶力度等，实施的重点项目主要是交通道路、人畜饮水、危旧房改造、农田水利工程、异地搬迁、地方病防治、重大灾情预防、村庄农田保护等。
（国务院扶贫办网）
内蒙古自治区推动扶贫开发与人口计生双促双赢
2008年内蒙古自治区以扶贫项目为载体，按照“在同等条件下优先扶持计划生育贫困家庭”的总体思路，在政策措施、项目带动、结对帮扶等多方面给予落实。
在整村推进项目安排上明确了列入扶持范围的贫困户中要覆盖一定比例的计划生育户，并优先安排增收快的种养业项目。在扶贫资金投入上，计划生育贫困户资金投入强度普遍高于一般贫困户。2008年用于计划生育户的帮扶资金近3000万元。
实施“雨露计划”优先培训转移计划生育“三结合”户，积极组织动员计生户劳动力参加培训，确保每个家庭都能掌握1－2项农牧业实用技术，力争培训1人，转移1人，脱贫1户。
在产业化扶贫项目中优先支持计划生育家庭，以扶贫贴息贷款重点支持扶贫龙头企业和基地建设，使一大批计划生育家庭因此走向市场，增加了收入。
在扶贫移民扩镇项目中，将计划生育家庭优先纳入搬迁范围予以重点扶持，实现了“移得出、稳得住、富起来”的目标。
采取“单位包村，干部包户”对计划生育贫困户和双女户实行重点结对帮扶，并在医疗卫生、科教扶贫工作中注重给予计划生育贫困家庭和双女户特殊照顾。
（国务院扶贫办网）
万年县举办“雨露计划”培训班暨泡桐产业培训
2009年2月6日，江西省万年县扶贫办举办“雨露计划”暨泡桐产业培训班，对200多名返乡农民工和泡桐种植大户进行电脑操作、泡桐种植等技能培训。
近年来，万年县以龙头企业为依托，着力泡桐苗木繁育、种植、加工、销售为一体的完整产业链，泡桐种植面积达11000多亩。随着“一大四小”工程建设的深入推进和泡桐产业化扶贫力度的不断加大，越来越多的农民投身到泡桐种植当中。为了让泡桐种植户掌握泡桐种植技术，提高泡桐种植效益，县扶贫办对来自全县的100多名泡桐种植户进行了种植技术和病虫害防治等方面的知识培训，并与种植户进行面对面的答疑和指导，取得了良好效果。同时，该部门及时启动“雨露计划”，在培训基地华龙电脑学校对返乡农民工进行电脑技能培训，提高他们的就业本领。仅在当日，就有100多名返乡农民工参加了培训。
江西省万年县扶贫办
吉水农民自制光盘谱写“致富经”
江西省吉水县大力开展产业扶贫以来，着力扶持了一批懂技术、善经营的农业产业示范户，作为群众致富的“领头雁”，他们不辜负政府关爱，认真自学DV刻录及电脑DV技术知识，把自己掌握的致富项目技术及日常生产、管理经验制成光盘，免费送给周围农户，深得农民喜欢。
2009年2月15日，在吉水县文峰镇炉下村养鹅大户马义友家，就有20多名养鹅户观看了老马自拍的养鹅“致富经”光盘，光盘形象地向农户讲解了如何育种、如何饲养、如何防病和白鹅生活习性等实用经验技术，令他们大开眼界。两年来，在老马的带领下，全县规模养鹅户已达上百家，养鹅业已成为了该县农民致富的一大亮点。为充分发掘农业示范户作用，吉水县扶贫办积极联系宣传、教育、农业等部门，通过整合各方资源，在资金和技术上大力帮助致富能人将致富秘诀、实用技术、管理经验刻录成光盘发放给贫困户。目前，在吉水县像马义友这样热拍“致富经”的农民共有300多名。
（江西省吉水县扶贫办）
宁都县成立扶贫开发担保有限公司
2008年12月中旬，经江西省宁都县人民政府批准，宁都县扶贫办以国有独资的形式在工商部门预注册成立“宁都县扶贫开发担保有限公司”，2009年将正式挂牌运行。
宁都是国家“县为单位，整合资金，整村推进，连片开发”项目试点县。为把国家试点项目中对农户、企业发展扶贫产业的担保政策落到实处，放大扶贫资金总量，加大扶贫工作力度，宁都县扶贫办在完善奖补、贴息等政策措施的同时，筹集资金400万元，经与银行和工商部门协调，注册成立“宁都县扶贫开发担保有限公司”。公司实行企业化管理，自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任。公司在确保担保资金安全运行的前提下，依照国家、省、市、县扶贫产业政策和产业导向，围绕扶贫产业工作重点，以安全性、流动性、合法性为基本准则，坚持市场化运作、资本保值运营、防范风险、诚实信用、平等自愿的经营原则，为符合公司担保条件的辖区内中小企业和个人提供信用担保和配套服务。公司经营范围为扶贫产业建设的中小企业和个人提供融资担保，开展担保配套的咨询、项目论证、代理等一系列服务。
（江西省宁都县扶贫办温子荣）
寻乌县大力开展还乡农民工创业技能培训
春节前后，江西省寻乌县扶贫、就业等相关部门针对外出务工农民失业还乡增多的实际情况，借机大力开展农民工自主创业技能和农村实用技术培训。据统计到目前为止已举办农民工自主创业技能和农村实用技术培训4期，培训200人次。同时协同有关部门及用工单位在2009年2月1日举办寻乌春季还乡农民工招聘会，期间有38家企业提供2600个就业岗位，有10000多人次参加招聘会，其中有求职意向的830人，有400人双方达成就业意向，现场成功招聘110人。
（江西省寻乌县扶贫办潘玉琼）
记者从由国务院扶贫办联合中华全国工商业联合会、中国民生银行、中国农业电影电视中心举办的信息扶贫广告模式研讨会上了解到，“信息扶贫模式”启动并实施3年来，已帮助全国23个省市（区）230多个贫困县推销近500多亿公斤滞销农产品。据了解，全国许多贫困县和农产品主产区信息相对闭塞，农民种植的粮食、蔬菜、瓜果等农产品常常出现“卖难”等问题。国务院扶贫办联合中华全国工商业联合会、中国民生银行等单位推出了“全国农产品应急销售免费广告”，在CCTV－7农业频道为全国贫困县和农产品主产区免费播出。在此基础上，国务院扶贫办还推出了“全国农产品深加工招商项目免费广告”活动。在CCTV－7农业频道播出20多个省市（区）、100多个农产品深加工招商项目。地方政府和相关协会收到咨询电话2万多人次，有200多商家赴实地考察，60多个项目有了投资意向。
（国务院扶贫办网）
国务院扶贫办召开低保制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作会议
2009年2月26－27日，国务院扶贫办在京召开低保制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作会议。国务院扶贫办主任范小建出席会议并作重要讲话，他指出，搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接试点有着重要意义。首先，实现两项制度的有效衔接，是确保实现十七大目标的重要举措。第二，实现两项制度的有效衔接，是党中央、国务院的一贯要求。第三，实现两项制度的有效衔接，是党中央、国务院交给扶贫部门的重要任务。
范小建强调，搞好试点工作的核心是完善贫困人口的识别机制。不解决贫困人口的识别问题，扶贫项目和扶贫资金就不能瞄准贫困人口。只有两项制度在贫困人口识别上协调起来，才能健全和完善贫困农户档案，实施分类扶持，做到应保尽保，应扶尽扶，真正实现有效衔接。
最后，范小建对搞好试点工作提出四点要求。一是进一步统一思想，提高认识，克服畏难情绪。要把思想统一到十七届三中全会《决定》、扶贫开发领导小组第一次全体会议和中央一号文件的精神上来。二是加强合作，相互协调，发挥整体效益。各级扶贫办要主动与相关部门加强联系，做出重要决定、出台相关文件、采取具体行动措施，都要提前征求几个单位的意见，尽量做好沟通工作。只有加强合作，才能确保试点顺利进行，试点成果得到推广。三是严谨务实，勇于创新，力争科学规范。各地要本着实事求是，一切从实际出发的原则，探索和创新工作方法。四是加大支持力度，积极完善政策。
（国务院扶贫办网）
江西绝对贫困人口减少7万扶贫重点对象年收入增15％
2009年2月24日，记者从江西省扶贫和移民办公室获悉，去年，江西省绝对贫困人口减少7万人，低收入人口减少10万人，扶贫开发工作重点县农民人均纯收入较上年增长15％，扶贫开发水平得到全面提升。
（国务院扶贫办网）
中央政治局会议提出大幅度提高社会保障水平
2009年2月23日中央政治局会议特别指出，做好今年的政府工作，必须把握好扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐的原则。
会议指出，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，大规模增加政府投资，大范围实施调整振兴产业规划，大力推进自主创新，大幅度提高社会保障水平。
会议还指出，要加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用；巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收；加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制；大力发展社会事业，着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定；推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。
会议强调，2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。
（国务院扶贫办网）
甘肃出台特殊政策加大民族地区特困片带扶贫力度
甘肃省扶贫开发领导小组下发的《关于实施特殊政策加大民族地区特困片带扶贫攻坚力度的意见》提出，在今后4—5年内，甘肃省将采取特殊政策，集中财力推进民族贫困地区经济社会又好又快发展，使民族地区特困片带15个国家扶贫开发工作重点县市农牧民人均纯收入年均递增12％以上，达到全省平均增长速度。最终目标到2020年，这些民族地区绝对贫困现象基本消除，发展的主要“瓶颈”制约基本得到解决。
经过20多年的扶贫开发，甘肃省数十万绝对贫困人口和低收入人口的温饱问题得到解决，农牧民人均纯收入提高到1547．63元。但由于民族地区贫困片带自然条件严酷，灾害频繁，加之经济基础脆弱，教育文化落后，目前贫困面仍然较高，农牧民人均纯收入比全国扶贫开发工作重点县平均水平低730元，比甘肃省扶贫开发工作重点县平均水平低224元。《意见》中，甘肃省扶贫开发领导小组提出的特殊政策主要是加大资金扶持力度，制定与民族地区相适应的扶贫标准，强化对口支援和全社会帮扶力度等，实施的重点项目主要是交通道路、人畜饮水、危旧房改造、农田水利工程、异地搬迁、地方病防治、重大灾情预防、村庄农田保护等。
（国务院扶贫办网）
内蒙古自治区推动扶贫开发与人口计生双促双赢
2008年内蒙古自治区以扶贫项目为载体，按照“在同等条件下优先扶持计划生育贫困家庭”的总体思路，在政策措施、项目带动、结对帮扶等多方面给予落实。
在整村推进项目安排上明确了列入扶持范围的贫困户中要覆盖一定比例的计划生育户，并优先安排增收快的种养业项目。在扶贫资金投入上，计划生育贫困户资金投入强度普遍高于一般贫困户。2008年用于计划生育户的帮扶资金近3000万元。
实施“雨露计划”优先培训转移计划生育“三结合”户，积极组织动员计生户劳动力参加培训，确保每个家庭都能掌握1－2项农牧业实用技术，力争培训1人，转移1人，脱贫1户。
在产业化扶贫项目中优先支持计划生育家庭，以扶贫贴息贷款重点支持扶贫龙头企业和基地建设，使一大批计划生育家庭因此走向市场，增加了收入。
在扶贫移民扩镇项目中，将计划生育家庭优先纳入搬迁范围予以重点扶持，实现了“移得出、稳得住、富起来”的目标。
采取“单位包村，干部包户”对计划生育贫困户和双女户实行重点结对帮扶，并在医疗卫生、科教扶贫工作中注重给予计划生育贫困家庭和双女户特殊照顾。
（国务院扶贫办网）
万年县举办“雨露计划”培训班暨泡桐产业培训
2009年2月6日，江西省万年县扶贫办举办“雨露计划”暨泡桐产业培训班，对200多名返乡农民工和泡桐种植大户进行电脑操作、泡桐种植等技能培训。
近年来，万年县以龙头企业为依托，着力泡桐苗木繁育、种植、加工、销售为一体的完整产业链，泡桐种植面积达11000多亩。随着“一大四小”工程建设的深入推进和泡桐产业化扶贫力度的不断加大，越来越多的农民投身到泡桐种植当中。为了让泡桐种植户掌握泡桐种植技术，提高泡桐种植效益，县扶贫办对来自全县的100多名泡桐种植户进行了种植技术和病虫害防治等方面的知识培训，并与种植户进行面对面的答疑和指导，取得了良好效果。同时，该部门及时启动“雨露计划”，在培训基地华龙电脑学校对返乡农民工进行电脑技能培训，提高他们的就业本领。仅在当日，就有100多名返乡农民工参加了培训。
江西省万年县扶贫办
吉水农民自制光盘谱写“致富经”
江西省吉水县大力开展产业扶贫以来，着力扶持了一批懂技术、善经营的农业产业示范户，作为群众致富的“领头雁”，他们不辜负政府关爱，认真自学DV刻录及电脑DV技术知识，把自己掌握的致富项目技术及日常生产、管理经验制成光盘，免费送给周围农户，深得农民喜欢。
2009年2月15日，在吉水县文峰镇炉下村养鹅大户马义友家，就有20多名养鹅户观看了老马自拍的养鹅“致富经”光盘，光盘形象地向农户讲解了如何育种、如何饲养、如何防病和白鹅生活习性等实用经验技术，令他们大开眼界。两年来，在老马的带领下，全县规模养鹅户已达上百家，养鹅业已成为了该县农民致富的一大亮点。为充分发掘农业示范户作用，吉水县扶贫办积极联系宣传、教育、农业等部门，通过整合各方资源，在资金和技术上大力帮助致富能人将致富秘诀、实用技术、管理经验刻录成光盘发放给贫困户。目前，在吉水县像马义友这样热拍“致富经”的农民共有300多名。
（江西省吉水县扶贫办）
宁都县成立扶贫开发担保有限公司
2008年12月中旬，经江西省宁都县人民政府批准，宁都县扶贫办以国有独资的形式在工商部门预注册成立“宁都县扶贫开发担保有限公司”，2009年将正式挂牌运行。
宁都是国家“县为单位，整合资金，整村推进，连片开发”项目试点县。为把国家试点项目中对农户、企业发展扶贫产业的担保政策落到实处，放大扶贫资金总量，加大扶贫工作力度，宁都县扶贫办在完善奖补、贴息等政策措施的同时，筹集资金400万元，经与银行和工商部门协调，注册成立“宁都县扶贫开发担保有限公司”。公司实行企业化管理，自主经营、自负盈亏、独立承担民事责任。公司在确保担保资金安全运行的前提下，依照国家、省、市、县扶贫产业政策和产业导向，围绕扶贫产业工作重点，以安全性、流动性、合法性为基本准则，坚持市场化运作、资本保值运营、防范风险、诚实信用、平等自愿的经营原则，为符合公司担保条件的辖区内中小企业和个人提供信用担保和配套服务。公司经营范围为扶贫产业建设的中小企业和个人提供融资担保，开展担保配套的咨询、项目论证、代理等一系列服务。
（江西省宁都县扶贫办温子荣）
寻乌县大力开展还乡农民工创业技能培训
春节前后，江西省寻乌县扶贫、就业等相关部门针对外出务工农民失业还乡增多的实际情况，借机大力开展农民工自主创业技能和农村实用技术培训。据统计到目前为止已举办农民工自主创业技能和农村实用技术培训4期，培训200人次。同时协同有关部门及用工单位在2009年2月1日举办寻乌春季还乡农民工招聘会，期间有38家企业提供2600个就业岗位，有10000多人次参加招聘会，其中有求职意向的830人，有400人双方达成就业意向，现场成功招聘110人。
（江西省寻乌县扶贫办潘玉琼）