假如俄罗斯解体:普京无力掌控的危险

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  在总统弗拉基米尔·普京治下,俄罗斯被外界视为试图变更后苏联时代边界线、重建帝国的一个扩张主义大国。但是,如果囊括近200个民族、横跨11个时区的俄罗斯自身存在解体的危险呢?
  这也不是第一次了。俄罗斯过去就曾试图通过侵略扩张来对抗现代化,却最终破坏了自身领土完整。1904年,俄罗斯处于革命的边缘,沙皇尼古拉二世试图通过寻找叛国者、与日本进行小规模战争来阻止变革。一年后,这场日俄战争以俄罗斯失败告终,12年后,沙俄帝国在短短几天内就烟消云散。1979年,由于苏联共产党统治因自身矛盾不堪重负,苏联入侵阿富汗;12年后,苏联同当年的沙俄帝国一样突然解体。
  2011年,莫斯科的城市中产阶级走上街头,要求进行现代化。对此,普京的回应是揪出所谓的卖国贼,吞并克里米亚,并对乌克兰发动战争。俄罗斯最新的外交政策冒险可能导致历史重演,最终导致国家分崩离析,这一看法似乎有些牵强附会,实则不然。
  苏联解体是因为其战线拉得过长,资金和精神都耗尽了。地方精英认为,留在一个已破产国家的版图里没有好处。于是,苏联沿着15个加盟共和国各自的行政区划解体了。
  然而,上述过程没有任何理由就此终止。事实上,俄罗斯境内包括西伯利亚、乌拉尔、卡累利阿和鞑靼斯坦在内的许多地区,当时都宣示了“主权”。为了防止进一步解体,时任俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦想出了成立联邦制国家的办法,承诺各地区享有最大限度的主权。叶利钦当时是在鞑靼斯坦古都喀山作出上述承诺,鞑靼斯坦具备独立国家的诸多属性:有自己的总统、宪法和国旗,最重要的是有独立的预算。作为交换,鞑靼斯坦答应留在俄罗斯版图里。
  集权的俄罗斯
  普京扭转了联邦制,将俄罗斯变成了一个中央集权国家。他取消了地方选举,在各联邦州长之上安排“总统代表”,并对税收进行了有利于莫斯科的重新分配。但他没有建立共同制度。俄罗斯政府被视为不公正和腐败的根源,而非法律的守护者。
  历史学家米哈伊尔·拉穆珀斯基表示,眼下的俄罗斯就像一个汗国,地方诸侯从克里姆林宫里的大汗那里得到统治许可。过去十年中,由莫斯科任命的地方长官们的主要工作,是为普京提供选票。作为交换,他们获得部分石油收入,并有权以自己认为合适的方式进行统治。拉姆赞·卡德罗夫治下的车臣就是一个荒唐的例证。卡德罗夫是普京任命的一位前军阀。在最近的总统选举中,普京在车臣的得票率为99.7%,而该地区的投票率为99.6%。作为回报,卡德罗夫获得了补贴,并有权自行向其治下民众征收“非正式”税收,并要求其遵守伊斯兰教规。莫斯科向独裁且腐败的车臣支付重金,作为交换,卡德罗夫假装车臣是俄罗斯的一部分,并发誓效忠普京。
  如果普京下台,钱也没了,那么车臣可能是第一个独立的。这将对北高加索地区其他共和国产生巨大影响。邻近的达吉斯坦也可能独立,达吉斯坦共和国比车臣大得多,情况也更为复杂。高加索地区的冲突加上俄罗斯中央政府的软弱,可能导致其他地区也不想掺和莫斯科的问题。
  居住着200万穆斯林裔鞑靼人以及150万俄罗斯族人的鞑靼斯坦,可能宣布像15世纪时那样,成为独立的汗国。鞑靼斯坦身份鲜明,经济多样化,有着自己的石油企业以及受过良好教育的统治阶级。鞑靼斯坦将与克里米亚形成一种特殊的关系,克里米亚裔鞑靼人(终于能索要历史上该民族的聚居区)将宣布成立独立国家。
  乌拉尔地区可能像1993年尝试的那样,围绕俄罗斯第四大城市叶卡捷琳堡成立共和国,或者与西伯利亚结盟。西伯利亚可能基于克拉斯诺亚尔斯克和伊尔库茨克等城市恢复自身身份,对自身石油和天然气储量提出要求,然后将其出售给中国。与俄罗斯不同的是,对于将领土扩张到人烟稀少的远东和西伯利亚,中国可能并没有太大的兴趣,但它可能(而且已经)在上述地区施加更多的经济影响。较之俄罗斯的欧洲部分,远东两大城市符拉迪沃斯托克和哈巴罗夫斯克同中国和韩国的经济融合更深。
  分崩离析,核武器怎么办?
  尽管俄罗斯偏执地认为美国正试图分裂俄罗斯,但假如俄罗斯真的解体,那对西方而言将是一场噩梦。首先,对于俄罗斯核武器的控制就是个大问题。尽管指挥中心仍将在莫斯科,但确保散布在俄罗斯境内导弹的安全可能比当年苏联解体后更困难。当时,俄国人和美国人携手努力,成功将核武器从乌克兰和哈萨克斯坦转移到俄罗斯。乌克兰获得了由俄罗斯、美国和英国共同签署的布达佩斯备忘录,该备忘录保证乌克兰的领土完整,作为交换,乌克兰放弃自身核武器。而如今,俄罗斯吞并克里米亚一事表明,此种保证根本一文不值。
  对分裂的恐惧一直萦绕着俄罗斯。政客和学者都害怕公开讨论该问题。吞并克里米亚并在乌克兰东部煽动分裂主义后不久,俄罗斯政府就出台了一项法律,将“煽动任何破坏俄罗斯本国领土完整的行为”定为刑事犯罪。然而,俄罗斯领土完整的最大威胁,来自于俄罗斯政府本身以及其在乌克兰的政策。通过打破后苏联时代的边界线,普京打开了潘多拉魔盒。如果克里米亚如普京所言“在历史上”属于俄罗斯,那么加里宁格勒又怎么说?加里宁格勒原名柯尼斯堡,是德国在第二次世界大战后割给俄罗斯的一块飞地。还有芬兰在1940年冬季战争后割让给苏联的东卡累利阿,岂不是应该回归芬兰?而千岛群岛岂不是应该回归日本?
  令俄罗斯未来更添凶险的是,普京使那些依靠战争和民族主义成长的力量死灰复燃。这些不是帝国扩张的力量,俄罗斯不具备建立帝国所需要的活力、资源以及愿景。这些是混乱和无组织的力量。乌克兰东部已经变成罪犯和诈骗者的乐园。他们无力传播俄罗斯文明,但他们能传播无政府状态。
  简言之,普京治下的俄罗斯颇有些外强中干。不久前,普京政府副总理兼政府办公厅主任维亚切斯拉夫·沃洛金将普京与俄罗斯画上等号,称“没有普京,就没有俄罗斯”。这句口号简直糟透了。
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