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摘 要：交通，是城市的骨架和脉络，交通活，则城市活，伴随经济的发展，交通顽疾日渐困扰着城市居民。大城市的交通顽疾已经在中小城市逐渐显现，本文主要针对以廊坊市为例的中小城市的交通拥堵问题进行探讨分析。对廊坊市的交通拥堵问题产生的原因及其治理的相关对策和建议，进行简单的分析。
关键词：中小城市；廊坊；交通拥堵；原因；对策及建议
中图分类号：C913.32文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）03-0376-03
如今，中国经济发展迅速，伴随经济发展的交通也以“迅雷不及掩耳之势”发展，给人们带来方便的同时，困扰也在不断增加，交通拥堵已然成为城市居民的一大公害。2000年，诺贝尔奖获得者加里.贝克尔做过一个预算，全球每年因拥堵造成的损失占GDP的2.5%。
北京、上海、广州等一线城市的交通拥堵问题已经相当严重，给城市居民带来很大的困扰。二三线城市的交通拥堵虽然没有一线城市严重，但已经出现了不少的问题，给城市居民带来的困扰逐渐增加。并且，随着经济的发展，交通问题也会日益凸显。但是，中小城市与大城市的交通问题各有所侧重。比如说，象廊坊这样的中小型城市目前公共交通发展尚不健全；而北京在公共交通方面做的已经很完善了，因此，在我看来，北京就要在高新技术与政策上下功夫了。
在国外也有许多根据自己国情治理交通拥堵的妙计。譬如：芬兰用手机测速；韩国奖励少开车；以色列着重修建立体交叉口；美国重视道路硬件设施；德国错开上下班时间，严禁乱施工，政府严格执法；英国伦敦征收拥堵费。
现如今，廊坊市成为很多人的焦点，其发展前途很令人看好。在河北省三年大变样的推动下人民生活生活水平显著提高，极大程度的带动了城市交通的发展，某些交通顽疾也日益呈现，当然廊坊也不例外。国家已将减排目标纳入“十二五”规划，廊坊市要加入“低碳”行列，改善交通，完善交通系统势在必行。廊坊已初步被纳入中长期《北京市都市圈轨道交通规划》随着京廊之间生活、商贸、休闲等往来的频繁，居民对便捷的交通需求越来越迫切。
一、廊坊市交通拥堵原因
（一）公共交通不完善，发展滞后，远不能满足城市居民的需要。大多数中小城市城区公交系统不够发达，公共交通出行比例仅为10%左右
廊坊市公交是上世纪80年代由私人企业创建的，已经远远不适应形势发展的需要。廊坊市公交车标准低，数量少之又少，乘客等候时间太长，浪费太多时间。不仅如此，公交舒适度太差，座位少，几乎全为人工售票，给乘客带来的方便不多，反而麻烦更多；也没有公交车专用道，本来公交车速度就比小汽车速度慢。因此，使得一部分人购买私家车，无形中为小汽车数量的增长贡献了它的力量。从而，成为廊坊市交通拥堵的一个重要原因。
公交总站与火车站、汽车站在一起，秩序特别混乱，显然公交系统的管理工作有待解决。公交车的停靠点过少，晚上下班时间过早（6:30下班），即服务时间段，这个时间点车流人流还比较多，而公交车已下班。这种公交现状迫使居民不得不选择其他更加便利的交通方式，从而加大了道路的车流量，超过道路的最大容纳能力，加大交通拥堵的压力。
（二）交通参与者交通安全意识欠缺，素质不高
行人不走人行道，走机动车道，乱穿马路，不遵守交通规则；驾驶员交通规则意识差，违章停车，闯红灯，占人行道，驾驶水平不高，贸然上路，这是蔑视他人和自己的生命的不道德行为；酒后驾车、超速驾驶更是拿他人和自己的生命开玩笑，酒后驾车、超速驾驶造成的交通事故进而引起的交通拥堵情况比比皆是；很多人因为车的一点小摩擦非要停在路中间跟人争吵，导致其他车辆不能通行，造成交通拥堵。这就是人的品行问题了，不懂得宽容与谦让。
（三）小汽车发展速度快，数量急剧增长
交通发展速度远落后于汽车增长发展速度，中国经济迅猛发展，小汽车经济也紧随其后，为大家所推崇。根据我国轿车增长分析，每当小汽车拥有量年增长率超过20%时，必将引起当年以及随后几年城市交通恶化。我国现有城市路网一般密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要，阻碍着汽车化在城市的实现。当然，廊坊市也不能例外，而且就廊坊现处于的位置，京津地区的部分人口分流到廊坊，在廊坊居住，天津或北京上班，显然小汽车成了主要交通工具，从一定程度上推动了小汽车事业的发展。
同时，符号消费心理正蔓延在消费者消费行为上，它把商品看做是社会地位、身份、价值、生活方式、生活品味、社会认同、成功、进步、罗曼蒂克等一系列社会意义的载体，消费商品就意味着获得了这种地位、价值和认同，消费者从中得到心理满足。法国后现代思想家博得里拉指出：“一台洗衣机既是为我们服务的一件设备，又是一个能带给我们安慰、威望、社会地位等等的要素。后者才恰恰是消费者的领域……需要并不是对某件物品的需要，而是对‘差别’的需要（对社会意义的欲望）。小汽车在一定程度上也是身份、地位、权力的象征，据对私人汽车购买动机的调查结果，在买车的主要原因中，显示身份，凸现个性、社会需求等文化因素高达80%。这部分人在工作社交方面一般不会放弃小汽车而选择其他的交通工具。
（四）交通基础设施不完善
停车位过少，供需矛盾加剧，存在“停车难，停车乱”的现象；公交站牌数量不足；部分路段红绿灯安排不合理，部分人流车流量大的地方红绿灯失灵，没有及时修理，红绿灯太少，甚至没有红路灯，而有些路段正好相反，人流量车流量不多反而红绿灯更多，有些根本没有必要；监控等技术系统跟不上交通发展的步伐，缺乏先进的交通管理系统。
（五）道路规划不合理，路网窄小，原有规划落后于交通发展现状，以及大面积占道施工，削减路网疏导能力
由于应经济的发展，道路施工在各个中小城市随处可见，但是，它极大影响了市容，影响交通。道路施工并不会遭人谴责，但让人痛心的是，施工围栏一围就是大半年甚至几年，始终都一个样，不知是不是修个路那么难。廊坊市新华路和解放道那进行道路施工，到现在为止已经一年多，而且还没有完成，那里的交通秩序特别混乱，经常发生交通拥堵的现象。
（六）由于廊坊市自身的发展特点，外来人口较多且在逐年增加，城市规模迅速膨胀
目前，每年有1800万人从农村迁往城市，每年城市新增建筑面积大约有10亿平方米。伴随着人口向城市集中，城市交通需求的总量急剧增长。廊坊与深圳有相似之处，近些年从一个小小的农村发展起来，所以说随着城市的发展，外来落户人口占相当大一部分。在近几年的政府政策中可以发现，廊坊会在未来几年甚至几十年发的更快，廊坊承担了北京和天津溢出人口的压力，显然外来人口会随其显著增加，带来的交通压力也是显而易见的。
（七）城市建设集中
部分学校、政府机关距离较近。政府机关与学校都是人流与车流集聚的地方，而且政府机关进出人口较为频繁，在上下班与上下学期间，交通拥堵现象较严重；在廊坊，上面已经提过，火车站、汽车站、公交总站都在一起，而且，廊坊几个著名的大型商场和人民医院也都在此处，这里不堵都奇怪。这里，交通基础设施也不完备，更缺乏管理，我每次到那都会觉得喘不过起来。
（八）居住人口和就业岗位大跨度分离，导致市民出行距离加大
部分居民住处与单位距离较远，甚至分散在两个城市，导致市民出行距离加大，在选择交通工具方面自然趋向于私家车。
（九）大型车辆严重影响市区与城乡结合处的交通
以上已经提过廊坊市的城市特点，目前发展还不完善，城乡结合比较密切。而且在城乡结合处，交通管理存在某些漏洞，监管力度不如市区，大型车辆以及农用车辆在城乡结合处流动量较大，交通事故也频发，严重影响了交通的通畅。
（十）廊坊市交通管理人员不足，文化水品与技能有待提高
2002年市政府批复市交警支队编制264个（包括市交警支队机关和直属三个大队），1998年2010年2月一直没有大规模补充新警力，警力严重缺编。截至2010年2月，市区有外勤民警45人、协勤人员202名，协勤人员是外勤民警的4.5倍。由于协勤人员不具备执法资格，致使交通管理效能大打折扣。同时，民警整体年龄偏大，文化水平偏低。市区民警平均年龄42岁，路面执勤民警平均年龄达到35岁，全日制大专以上学历的仅为5.6%。
二、对策及建议
（一）改善公共交通行业
优先发展公交系统，尤其要注重公交汽车的替代效应。增加廊坊市公交车的数量以及迅捷性和舒适性，增加公交线路，以缓解交通压力；修建公交车绿色专用道；增加较舒适的大型公交车的数量；提高服务人员的工作水平与素质。
（二）加强法制宣传力度，提高交通参与者安全及交通意识
廊坊市应制定一些地方性的有关的技术条例和交通法规；加强职业培训和人才培养，推行交通工程和交通规划装专业人员资格认证制度。严格驾照考核制度，及交通管理制度；可将城市交通教育融合到九年义务教育中，加强对城市各行业职工的交通知识和安全教育，从而提高全民交通意识；领导干部率先垂范，选择步行或骑车等绿色交通方式，依靠城市全体市民共同管理好城市交通。
（三）通过网络尽力完善城市拼车系统以及其他办法，减少道路私家车数量,科学引导小汽车出行与使用
拼车就是相同路线的人乘坐同一辆车上下班，上学及放学回家，节假日出游等，车费由乘客平均分摊即为拼车。有车的朋友上班的路线可以带一些同路线的人，节省自己的费用，给别人带来方便。
拼车是一个新兴的事物。根据报导，韩国、希腊及欧美国家的出租车已尝试“合乘制”。在美国，多人乘坐同一辆出租车是被鼓励和支持的。既有利于环保，有利于缓解拥挤的城市交通，又有利于乘客。在中国北京、浙江、广州等五十多个城市已经开拓了拼车服务并产生了注册服务机构。这一系统可以在很大程度上减少小汽车出行数量，从而节约能源、减轻污染、缓解交通拥堵。
征收拥堵费，伦敦通过收取拥堵费降低了16%的车流量，车速也比以前快了14%。因此交通变得自由通畅，公车的堵塞减少了60%，每年有8200万英镑的收入用于公共交通的建设投资。对于廊坊市来说，不能一味照搬伦敦的收费方式，而是根据自身的情况，合理合法的征收拥堵费。
严格控制小汽车的拥有，征收高额汽车消费税。新加坡通过拍卖拥车证控制机动车拥有，欧洲则通过征收高额汽车消费税控制机动车拥有。法国汽车消费税为33%,荷兰为47%,丹麦则达到186%。
（四）加强基础设施建设
在廊坊市交通事故多发地段以及人多拥挤的地区增加交通信号灯和监控设备的数量，提高其质量。尤其是汽车站、公交总站所处路段，以及政府机关、商场等车流量较大处合理安排信号灯和监控设备；充分利用纵向空间，建立地下停车场等改善静态交通问题的基础建筑。合理规划停车场的空间和位置，由市政府统一协调组织，以《河北省停车场管理办法》为蓝本，出台《廊坊市停车场管理办法》，统一对社会停车场、路边占路停车场、各种配建的停车场等进行规范管理。
（五）加强交通道路规划建设，交通规划先行，才能有效控制交通流量
目前，廊坊市只存在公交车和出租车两项公共交通工具，所以可以适当发展地铁等轨道交通。轨道交通对城市的后续发展的有效引导和促进作用也被我国各大中城市所认可，在北京、上海、广州、深圳等城市已在大规模修建地铁、轻轨，“十一五”期间我国规划投资5000亿元建设1500公里城市轨道交通。国内外先进城市发展经验证明，轨道交通已经成为促进城市脉络合理化、高效化、有序化发展的重要引擎。并且，廊坊要成为京津冀都市圈内一个功能齐全的中等城市必须发展轨道交通。
增加道路容量，优化路网建设。拓宽路面，在适当位置采用高架桥立交桥。高架桥，即跨线桥，指搁在一系列狭窄钢筋混凝土或圬工拱上具有高支撑的塔或支柱，跨过山谷、河流、道路或其他低处障碍物的桥梁。
城市人口的急剧增加使车辆日益增多，平面立交的道口造成车辆堵塞和拥挤。需要通过修建立交桥和高架道路形成多层立体的布局，以提高车速和通过能力。城市环线和高速路网的联结也必须通过大型互通式立交进行分流和引导，保证交通的通畅。城市立交桥也已成为现代化城市的重要标志，为保证交通互不干扰，在道路、铁路交叉处建造桥梁，广泛应用于高速公路和城市道路中的交通繁忙地段。
同时，对于京津溢出人口以及其他外来人口的增加带来的交通拥堵起到很好的疏导作用。
城市交通与土地使用协调发展，严格合理管理道路施工范围与期限，同一路段同一时间段内施工处最多不超过两处，面积范围可根据科学的论断进行规范；尽力解决城市集中这一问题，合理规划建筑，将商场、医院、车站的位置经过科学论断，进行合理的位置安排，不能过分集中。
（六）鼓励各单位提供公车，但不是供个人享用的专用车，而是为大多数员工提供的
针对居住人口与就业岗位大跨度分离这一问题，可以鼓励企事业单位以及中小学设置公车，既能减轻上下班高峰期时的拥堵，又能提高员工的工作效率，减少时间的浪费，增加时间价值，但严禁公车私用。
（七）增加交通管理人员，提高其管理力度和水平，严格交通管理制度
扩充警力编制根据实际工作需要，建议，逐步增编200人，通过考录，优先选拔经过系统交通工程、计算机等专业培训的大学生；引进交通管理专业人才，提高整体交通管理人的素质与水平；招募交通管理志愿者，并进行培训，通过交通主管部门合理安排志愿者进行交通协助管理工作；通过监控等技术系统定期考核各个路段的交通状况以及市民反映概况，以此作为考核交通管理人员疏堵能力的一个标准。
在城乡结合处，通过收费以及限制政策，应加大对大型车辆以及农用车辆进出城区的控制，加大交通监管力度。
（八）试验性向驾驶员推广ETC及GPS等，为以后廊坊城市交通采用的ITS设施的铺制留下可能，降低重复建设的可能性，以便更接近于斯德哥尔摩收费系统式的智能交通方向
智能交通系统（ITS）指将现代计算机和通信技术融合应用于城市交通管理从而有效建立的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的智能综合交通管理系统。该项技术虽然在全国并没有广泛推行，但是从发展的角度看，该项技术对城市交通的发展发挥着不可估量的作用，并且会随着中国经济的发展，此项技术会被广泛推广。廊坊市虽然也只是一个小城市，但它的发展速度与前景令人看好，提前应用该高新技术，会为廊坊经济发展加足马力。
作者单位：北华航天工业学院
参考文献:
[1]高凯山.“尾号限行”治理北京交通拥堵只有短期效应的博弈分析[J].商场现代化.2010(612)
[2]白莲森.解决城市交通拥堵的策略分析[J].CHINA’S杂志:232
[3]王光荣.城市居民出行的小汽车依赖的治理[J].兰州学刊.2010,05:81
[4]马俊波、石力.城市公共交通问题及对策研[J].科技资讯,2009：25
[5]江波.D类城市“疏堵保畅”对策研究[J].道路安全交通管理，2010,04:7.
[6]关于解决廊坊市区交通拥堵问题的建议[DB/OL].2010-02-08
[7]寇德松.加快发展轨道交通推动京津廊交通一体化进程[DB/OL].2010-02-16
关键词：中小城市；廊坊；交通拥堵；原因；对策及建议
中图分类号：C913.32文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）03-0376-03
如今，中国经济发展迅速，伴随经济发展的交通也以“迅雷不及掩耳之势”发展，给人们带来方便的同时，困扰也在不断增加，交通拥堵已然成为城市居民的一大公害。2000年，诺贝尔奖获得者加里.贝克尔做过一个预算，全球每年因拥堵造成的损失占GDP的2.5%。
北京、上海、广州等一线城市的交通拥堵问题已经相当严重，给城市居民带来很大的困扰。二三线城市的交通拥堵虽然没有一线城市严重，但已经出现了不少的问题，给城市居民带来的困扰逐渐增加。并且，随着经济的发展，交通问题也会日益凸显。但是，中小城市与大城市的交通问题各有所侧重。比如说，象廊坊这样的中小型城市目前公共交通发展尚不健全；而北京在公共交通方面做的已经很完善了，因此，在我看来，北京就要在高新技术与政策上下功夫了。
在国外也有许多根据自己国情治理交通拥堵的妙计。譬如：芬兰用手机测速；韩国奖励少开车；以色列着重修建立体交叉口；美国重视道路硬件设施；德国错开上下班时间，严禁乱施工，政府严格执法；英国伦敦征收拥堵费。
现如今，廊坊市成为很多人的焦点，其发展前途很令人看好。在河北省三年大变样的推动下人民生活生活水平显著提高，极大程度的带动了城市交通的发展，某些交通顽疾也日益呈现，当然廊坊也不例外。国家已将减排目标纳入“十二五”规划，廊坊市要加入“低碳”行列，改善交通，完善交通系统势在必行。廊坊已初步被纳入中长期《北京市都市圈轨道交通规划》随着京廊之间生活、商贸、休闲等往来的频繁，居民对便捷的交通需求越来越迫切。
一、廊坊市交通拥堵原因
（一）公共交通不完善，发展滞后，远不能满足城市居民的需要。大多数中小城市城区公交系统不够发达，公共交通出行比例仅为10%左右
廊坊市公交是上世纪80年代由私人企业创建的，已经远远不适应形势发展的需要。廊坊市公交车标准低，数量少之又少，乘客等候时间太长，浪费太多时间。不仅如此，公交舒适度太差，座位少，几乎全为人工售票，给乘客带来的方便不多，反而麻烦更多；也没有公交车专用道，本来公交车速度就比小汽车速度慢。因此，使得一部分人购买私家车，无形中为小汽车数量的增长贡献了它的力量。从而，成为廊坊市交通拥堵的一个重要原因。
公交总站与火车站、汽车站在一起，秩序特别混乱，显然公交系统的管理工作有待解决。公交车的停靠点过少，晚上下班时间过早（6:30下班），即服务时间段，这个时间点车流人流还比较多，而公交车已下班。这种公交现状迫使居民不得不选择其他更加便利的交通方式，从而加大了道路的车流量，超过道路的最大容纳能力，加大交通拥堵的压力。
（二）交通参与者交通安全意识欠缺，素质不高
行人不走人行道，走机动车道，乱穿马路，不遵守交通规则；驾驶员交通规则意识差，违章停车，闯红灯，占人行道，驾驶水平不高，贸然上路，这是蔑视他人和自己的生命的不道德行为；酒后驾车、超速驾驶更是拿他人和自己的生命开玩笑，酒后驾车、超速驾驶造成的交通事故进而引起的交通拥堵情况比比皆是；很多人因为车的一点小摩擦非要停在路中间跟人争吵，导致其他车辆不能通行，造成交通拥堵。这就是人的品行问题了，不懂得宽容与谦让。
（三）小汽车发展速度快，数量急剧增长
交通发展速度远落后于汽车增长发展速度，中国经济迅猛发展，小汽车经济也紧随其后，为大家所推崇。根据我国轿车增长分析，每当小汽车拥有量年增长率超过20%时，必将引起当年以及随后几年城市交通恶化。我国现有城市路网一般密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要，阻碍着汽车化在城市的实现。当然，廊坊市也不能例外，而且就廊坊现处于的位置，京津地区的部分人口分流到廊坊，在廊坊居住，天津或北京上班，显然小汽车成了主要交通工具，从一定程度上推动了小汽车事业的发展。
同时，符号消费心理正蔓延在消费者消费行为上，它把商品看做是社会地位、身份、价值、生活方式、生活品味、社会认同、成功、进步、罗曼蒂克等一系列社会意义的载体，消费商品就意味着获得了这种地位、价值和认同，消费者从中得到心理满足。法国后现代思想家博得里拉指出：“一台洗衣机既是为我们服务的一件设备，又是一个能带给我们安慰、威望、社会地位等等的要素。后者才恰恰是消费者的领域……需要并不是对某件物品的需要，而是对‘差别’的需要（对社会意义的欲望）。小汽车在一定程度上也是身份、地位、权力的象征，据对私人汽车购买动机的调查结果，在买车的主要原因中，显示身份，凸现个性、社会需求等文化因素高达80%。这部分人在工作社交方面一般不会放弃小汽车而选择其他的交通工具。
（四）交通基础设施不完善
停车位过少，供需矛盾加剧，存在“停车难，停车乱”的现象；公交站牌数量不足；部分路段红绿灯安排不合理，部分人流车流量大的地方红绿灯失灵，没有及时修理，红绿灯太少，甚至没有红路灯，而有些路段正好相反，人流量车流量不多反而红绿灯更多，有些根本没有必要；监控等技术系统跟不上交通发展的步伐，缺乏先进的交通管理系统。
（五）道路规划不合理，路网窄小，原有规划落后于交通发展现状，以及大面积占道施工，削减路网疏导能力
由于应经济的发展，道路施工在各个中小城市随处可见，但是，它极大影响了市容，影响交通。道路施工并不会遭人谴责，但让人痛心的是，施工围栏一围就是大半年甚至几年，始终都一个样，不知是不是修个路那么难。廊坊市新华路和解放道那进行道路施工，到现在为止已经一年多，而且还没有完成，那里的交通秩序特别混乱，经常发生交通拥堵的现象。
（六）由于廊坊市自身的发展特点，外来人口较多且在逐年增加，城市规模迅速膨胀
目前，每年有1800万人从农村迁往城市，每年城市新增建筑面积大约有10亿平方米。伴随着人口向城市集中，城市交通需求的总量急剧增长。廊坊与深圳有相似之处，近些年从一个小小的农村发展起来，所以说随着城市的发展，外来落户人口占相当大一部分。在近几年的政府政策中可以发现，廊坊会在未来几年甚至几十年发的更快，廊坊承担了北京和天津溢出人口的压力，显然外来人口会随其显著增加，带来的交通压力也是显而易见的。
（七）城市建设集中
部分学校、政府机关距离较近。政府机关与学校都是人流与车流集聚的地方，而且政府机关进出人口较为频繁，在上下班与上下学期间，交通拥堵现象较严重；在廊坊，上面已经提过，火车站、汽车站、公交总站都在一起，而且，廊坊几个著名的大型商场和人民医院也都在此处，这里不堵都奇怪。这里，交通基础设施也不完备，更缺乏管理，我每次到那都会觉得喘不过起来。
（八）居住人口和就业岗位大跨度分离，导致市民出行距离加大
部分居民住处与单位距离较远，甚至分散在两个城市，导致市民出行距离加大，在选择交通工具方面自然趋向于私家车。
（九）大型车辆严重影响市区与城乡结合处的交通
以上已经提过廊坊市的城市特点，目前发展还不完善，城乡结合比较密切。而且在城乡结合处，交通管理存在某些漏洞，监管力度不如市区，大型车辆以及农用车辆在城乡结合处流动量较大，交通事故也频发，严重影响了交通的通畅。
（十）廊坊市交通管理人员不足，文化水品与技能有待提高
2002年市政府批复市交警支队编制264个（包括市交警支队机关和直属三个大队），1998年2010年2月一直没有大规模补充新警力，警力严重缺编。截至2010年2月，市区有外勤民警45人、协勤人员202名，协勤人员是外勤民警的4.5倍。由于协勤人员不具备执法资格，致使交通管理效能大打折扣。同时，民警整体年龄偏大，文化水平偏低。市区民警平均年龄42岁，路面执勤民警平均年龄达到35岁，全日制大专以上学历的仅为5.6%。
二、对策及建议
（一）改善公共交通行业
优先发展公交系统，尤其要注重公交汽车的替代效应。增加廊坊市公交车的数量以及迅捷性和舒适性，增加公交线路，以缓解交通压力；修建公交车绿色专用道；增加较舒适的大型公交车的数量；提高服务人员的工作水平与素质。
（二）加强法制宣传力度，提高交通参与者安全及交通意识
廊坊市应制定一些地方性的有关的技术条例和交通法规；加强职业培训和人才培养，推行交通工程和交通规划装专业人员资格认证制度。严格驾照考核制度，及交通管理制度；可将城市交通教育融合到九年义务教育中，加强对城市各行业职工的交通知识和安全教育，从而提高全民交通意识；领导干部率先垂范，选择步行或骑车等绿色交通方式，依靠城市全体市民共同管理好城市交通。
（三）通过网络尽力完善城市拼车系统以及其他办法，减少道路私家车数量,科学引导小汽车出行与使用
拼车就是相同路线的人乘坐同一辆车上下班，上学及放学回家，节假日出游等，车费由乘客平均分摊即为拼车。有车的朋友上班的路线可以带一些同路线的人，节省自己的费用，给别人带来方便。
拼车是一个新兴的事物。根据报导，韩国、希腊及欧美国家的出租车已尝试“合乘制”。在美国，多人乘坐同一辆出租车是被鼓励和支持的。既有利于环保，有利于缓解拥挤的城市交通，又有利于乘客。在中国北京、浙江、广州等五十多个城市已经开拓了拼车服务并产生了注册服务机构。这一系统可以在很大程度上减少小汽车出行数量，从而节约能源、减轻污染、缓解交通拥堵。
征收拥堵费，伦敦通过收取拥堵费降低了16%的车流量，车速也比以前快了14%。因此交通变得自由通畅，公车的堵塞减少了60%，每年有8200万英镑的收入用于公共交通的建设投资。对于廊坊市来说，不能一味照搬伦敦的收费方式，而是根据自身的情况，合理合法的征收拥堵费。
严格控制小汽车的拥有，征收高额汽车消费税。新加坡通过拍卖拥车证控制机动车拥有，欧洲则通过征收高额汽车消费税控制机动车拥有。法国汽车消费税为33%,荷兰为47%,丹麦则达到186%。
（四）加强基础设施建设
在廊坊市交通事故多发地段以及人多拥挤的地区增加交通信号灯和监控设备的数量，提高其质量。尤其是汽车站、公交总站所处路段，以及政府机关、商场等车流量较大处合理安排信号灯和监控设备；充分利用纵向空间，建立地下停车场等改善静态交通问题的基础建筑。合理规划停车场的空间和位置，由市政府统一协调组织，以《河北省停车场管理办法》为蓝本，出台《廊坊市停车场管理办法》，统一对社会停车场、路边占路停车场、各种配建的停车场等进行规范管理。
（五）加强交通道路规划建设，交通规划先行，才能有效控制交通流量
目前，廊坊市只存在公交车和出租车两项公共交通工具，所以可以适当发展地铁等轨道交通。轨道交通对城市的后续发展的有效引导和促进作用也被我国各大中城市所认可，在北京、上海、广州、深圳等城市已在大规模修建地铁、轻轨，“十一五”期间我国规划投资5000亿元建设1500公里城市轨道交通。国内外先进城市发展经验证明，轨道交通已经成为促进城市脉络合理化、高效化、有序化发展的重要引擎。并且，廊坊要成为京津冀都市圈内一个功能齐全的中等城市必须发展轨道交通。
增加道路容量，优化路网建设。拓宽路面，在适当位置采用高架桥立交桥。高架桥，即跨线桥，指搁在一系列狭窄钢筋混凝土或圬工拱上具有高支撑的塔或支柱，跨过山谷、河流、道路或其他低处障碍物的桥梁。
城市人口的急剧增加使车辆日益增多，平面立交的道口造成车辆堵塞和拥挤。需要通过修建立交桥和高架道路形成多层立体的布局，以提高车速和通过能力。城市环线和高速路网的联结也必须通过大型互通式立交进行分流和引导，保证交通的通畅。城市立交桥也已成为现代化城市的重要标志，为保证交通互不干扰，在道路、铁路交叉处建造桥梁，广泛应用于高速公路和城市道路中的交通繁忙地段。
同时，对于京津溢出人口以及其他外来人口的增加带来的交通拥堵起到很好的疏导作用。
城市交通与土地使用协调发展，严格合理管理道路施工范围与期限，同一路段同一时间段内施工处最多不超过两处，面积范围可根据科学的论断进行规范；尽力解决城市集中这一问题，合理规划建筑，将商场、医院、车站的位置经过科学论断，进行合理的位置安排，不能过分集中。
（六）鼓励各单位提供公车，但不是供个人享用的专用车，而是为大多数员工提供的
针对居住人口与就业岗位大跨度分离这一问题，可以鼓励企事业单位以及中小学设置公车，既能减轻上下班高峰期时的拥堵，又能提高员工的工作效率，减少时间的浪费，增加时间价值，但严禁公车私用。
（七）增加交通管理人员，提高其管理力度和水平，严格交通管理制度
扩充警力编制根据实际工作需要，建议，逐步增编200人，通过考录，优先选拔经过系统交通工程、计算机等专业培训的大学生；引进交通管理专业人才，提高整体交通管理人的素质与水平；招募交通管理志愿者，并进行培训，通过交通主管部门合理安排志愿者进行交通协助管理工作；通过监控等技术系统定期考核各个路段的交通状况以及市民反映概况，以此作为考核交通管理人员疏堵能力的一个标准。
在城乡结合处，通过收费以及限制政策，应加大对大型车辆以及农用车辆进出城区的控制，加大交通监管力度。
（八）试验性向驾驶员推广ETC及GPS等，为以后廊坊城市交通采用的ITS设施的铺制留下可能，降低重复建设的可能性，以便更接近于斯德哥尔摩收费系统式的智能交通方向
智能交通系统（ITS）指将现代计算机和通信技术融合应用于城市交通管理从而有效建立的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的智能综合交通管理系统。该项技术虽然在全国并没有广泛推行，但是从发展的角度看，该项技术对城市交通的发展发挥着不可估量的作用，并且会随着中国经济的发展，此项技术会被广泛推广。廊坊市虽然也只是一个小城市，但它的发展速度与前景令人看好，提前应用该高新技术，会为廊坊经济发展加足马力。
作者单位：北华航天工业学院
参考文献:
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