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“火车跑得快,全靠车头带”,领导班子建设是干部队伍建设的重点。新形势下如何把企业党政领导班子建设成为政治上靠得住、工作上能力强、作风上过得硬的好班子,打造“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的领导核心,形成“适应改革、科学管理、优势互补、结构合理、作风优良”的坚强力量,现就企业领导班子建设工作谈几点粗浅的认识。
一、加强领导班子建设的重要意义
(一)加强领导班子建设是社会发展的需要
加强领导班子建设是企业改革创新、推进党的建设的伟大工程。十七届四中全会通过了《加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,中共中央又出台了《全国党政领导班子建设规划纲要》,明确了今后一个时期加强领导班子建设的指导思想及目标要求。作为我们盐业行业要以改革创新精神全面推进领导班子思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设,努力把企业领导班子建设成为善于领导、科学发展的坚强领导集体,为加快经济文化建设提供坚强的组织保证。
(二)加强领导班子建设是加快推进转方式调结构的需要
转方式调结构是当前经济领域的伟大变革,是促进改革发展和社会主义现代化建设的崭新探索。能否打好这场硬仗,关键要靠各级领导班子。这就急需培养造就一支政治上成熟坚定、作风上深入扎实,能够把握全局、善于处理好各种利益关系和应对各种复杂局面,能够驾驭市场经济的“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。因此,加强领导班子建设,建立科学、高效的领导管理机制,全面提高领导班子的领导水平和工作能力,才能确保转方式调结构这场硬仗的最终胜利。
(三)加強领导班子建设是应对盐业体制改革,确保企业健康发展的需要
盐业体制改革和政策调整大局已定,势在必行,这对目前的盐业发展条件和现行的生产经营方式,必将带来较大变革。盐业体制转型发展,急需在不同层次、不同板块、不同区域培养或引进各类专业人才,急需建设一支工作业绩突出、作风正派务实、职工群众信任的高素质领导干部队伍,急需推进领导班子建设工作尽快步入科学化、制度化、规范化轨道,全面提高应对盐业体制改革的凝聚力、战斗力和创新力,确保盐业体制改革能够稳步推进。
(四)加强领导班子建设,是提升企业干部队伍能力素质的有效途径
各级领导班子是党实施领导的“手臂”,是联系群众的“桥梁”,是党的政策与群众实践之间的“焊接点”。实践证明,只有企业领导班子坚强有力,党员干部的威信高、作风好,才能够进一步密切党群、干群关系,进一步促进企业和谐稳定、持续较快发展。
二、加强领导班子建设的策略
(一)加强思想政治建设是领导班子建设的根本
思想政治建设是领导班子建设的根本,是集团公司加快改革进程和把握发展方向的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有发展眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,全力搞好思想政治建设。
一要统一思想认识。要严格执行党委(党组)中心组理论学习制度,完善理论学习考核机制,落实领导班子定期务虚制度和党员领导干部党性定期分析制度,确保各级领导班子在政治上、思想上、行动上,同党中央和上级党组织保持高度一致。增强责任感、使命感,进一步树立大局意识、创新意识、解放思想,树立信心,振奋精神,带领职工群众奋发有为,开拓进取。
二要理论联系实际。要加强对社会主义市场经济体系建设、现代企业管理体制和公司治理知识的学习与研究,把握经济发展规律,增强驾驭市场动作的本领,提高战略思维、创新思维和辩证思维能力,尽快推进企业领导班子思想观念与市场接轨、思路决策与市场对接、办法措施与市场同步,全面提高企业的科学发展能力。
三要落实党建工作责任制。要进一步巩固和深化科学发展观学习实践活动成果,建立党员干部定期谈心、交心制度,坚持民主生活会制度,不断增强领导班子解决自身问题的能力。要注重企业文化建设,营造以“讲责任、重创新、促和谐”为核心理念,增强企业凝聚力、向心力。
(二)组织建设是领导班子建设的基础
一要坚持党管干部原则。党管干部是党的一项最基本的原则,也是党组织发挥政治核心作用听重要保证。企业领导班子要认真履行党组织在领导、管理、能力等方面的重要职责,正确处理好党管干部原则与经营者依法行使用人权的关系,建立健全充满生活与活力的选人用人机制,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。
二要坚持德才兼备、任人为贤原则。要努力提高党性修养和道德素养,把领导干部在关键时刻能否“讲党性、重品德、作表率”,作为“德”的评价标准,作为领导干部调整、任用的重要依据。企业领导干部自觉培养高尚道德情操,保持健康生活情趣,时时处处发挥表率作用,真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,真正成为推动改革的“中流砥柱”,应对改革的“主心骨”。
三要坚持民主、择优、公平、竞争原则。注重在实践中选拔任用干部,增强干部选拔任用工作的透明度和公信度。要按照“年龄结构优化、专业知识配套、领导经验互补”的工作思路,选好配强各级领导班子,科学搭配各级领导班子的知识、专业、年龄结构,做到老中青梯次配备。要注重从实践中选拔人才,逐步形成领导干部来自基层一线的培养选拔链,建立起符合发展需要的干部选拔配置体系。在干部选拔任用中,要严格执行标准,严格履行程序,严格遵守纪律,坚持民主、择优、公平、竞争原则。
四要坚持能上能下原则。要树立注重业绩、科学发展、鼓励创新的市场化选人用人导向,引入竞争择优机制,扩大选人用人范围。要制定干部能上能下的各项配套措施,放宽干部能下能出的“出口”,形成开放式、制度化人才配置机制。
五要健全完善领导干部理论学习和业务培训机制。要坚持理论培训和能力培训相结合,要制定切实可行的学习培训计划,合理安排培训内容,积极向书本学习、向实践学习、向职工群众学习。要逐步改进培训方法,走出去,请进来,到先进发达地区进行学习交流,切实起到实效。要在培训中重点优化知识结构和综合素质,着力提高领导干部的学习能力、领导能力、市场经营能力和开拓创新能力。
(三)加强作风建设,树企业新形象
从严治党,从严治企,关键是抓班子,管干部。随着盐业体制的深刻变化,经营方式逐步向市场化转型,这对领导干部的作风建设提出了严峻的挑战。只有加强领导班子作风建设,才能使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,担负起带领广大职工应对盐业体制改革的历史重任。
一要培育与时俱进、开拓创新的作风。企业领导班子要敢于冲破不合时宜的观念束缚,坚持科学态度,大胆突破超越。要认真研究破解由专营走向市场面临的实际问题,提高推动盐业科学发展,促进企业效益提高的能力。要自觉解放思想,保持奋发向上的锐气,保持高昂旺盛的斗志,在不同的层面和岗位上,勇于创新,勇于开拓,永不懈怠,确保稳步推动改革,确保持续促进发展。
二要培育狠抓落实、务求实效的作风。抓落实,求实效,已成为改革发展对领导干部的迫切要求。企业领导班子和领导干部,务必密切联系群众,要扑下身子、深入基层、一切从实际出发,少说空话大话,多干实事好事,反对好大喜功,杜绝弄虚作假,切实做到事事有着落,件件有回音。
三要培育清正廉洁、严格自律的作风。对领导干部可能出现的苗头性问题,要早发现、早提醒、早纠正。领导干部要加强党的理论及业务学习,提高自身修养和工作能力,提高要在思想上高筑反腐倡廉、拒腐防变的长城,时时自觉做到自重、自省、自警、自励。
四要培育艰苦奋斗、勤俭创业的作风。要认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,引导企业领导班子成员牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,牢固树立正确的权力观和政绩观,增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,艰苦奋斗,厉行节俭,始终保持奋发不止、开拓进取的精神状态,在应对改革中不断开创工作新局面。
新的形势、新的任务、新的机遇,对领导班子建设提出了新的要求。加强领导班子建设既是一项长期的系统工程,又是一项十分紧迫的任务,企业领导班子一定加强学习,努力提高理论修养,全面提高自身素质,注重研究新情况,解决新问题,不断开创各项工作新局面,把企业领导班子建设成为政治坚定、适应改革、务实创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。
一、加强领导班子建设的重要意义
(一)加强领导班子建设是社会发展的需要
加强领导班子建设是企业改革创新、推进党的建设的伟大工程。十七届四中全会通过了《加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,中共中央又出台了《全国党政领导班子建设规划纲要》,明确了今后一个时期加强领导班子建设的指导思想及目标要求。作为我们盐业行业要以改革创新精神全面推进领导班子思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设,努力把企业领导班子建设成为善于领导、科学发展的坚强领导集体,为加快经济文化建设提供坚强的组织保证。
(二)加强领导班子建设是加快推进转方式调结构的需要
转方式调结构是当前经济领域的伟大变革,是促进改革发展和社会主义现代化建设的崭新探索。能否打好这场硬仗,关键要靠各级领导班子。这就急需培养造就一支政治上成熟坚定、作风上深入扎实,能够把握全局、善于处理好各种利益关系和应对各种复杂局面,能够驾驭市场经济的“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。因此,加强领导班子建设,建立科学、高效的领导管理机制,全面提高领导班子的领导水平和工作能力,才能确保转方式调结构这场硬仗的最终胜利。
(三)加強领导班子建设是应对盐业体制改革,确保企业健康发展的需要
盐业体制改革和政策调整大局已定,势在必行,这对目前的盐业发展条件和现行的生产经营方式,必将带来较大变革。盐业体制转型发展,急需在不同层次、不同板块、不同区域培养或引进各类专业人才,急需建设一支工作业绩突出、作风正派务实、职工群众信任的高素质领导干部队伍,急需推进领导班子建设工作尽快步入科学化、制度化、规范化轨道,全面提高应对盐业体制改革的凝聚力、战斗力和创新力,确保盐业体制改革能够稳步推进。
(四)加强领导班子建设,是提升企业干部队伍能力素质的有效途径
各级领导班子是党实施领导的“手臂”,是联系群众的“桥梁”,是党的政策与群众实践之间的“焊接点”。实践证明,只有企业领导班子坚强有力,党员干部的威信高、作风好,才能够进一步密切党群、干群关系,进一步促进企业和谐稳定、持续较快发展。
二、加强领导班子建设的策略
(一)加强思想政治建设是领导班子建设的根本
思想政治建设是领导班子建设的根本,是集团公司加快改革进程和把握发展方向的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有发展眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,全力搞好思想政治建设。
一要统一思想认识。要严格执行党委(党组)中心组理论学习制度,完善理论学习考核机制,落实领导班子定期务虚制度和党员领导干部党性定期分析制度,确保各级领导班子在政治上、思想上、行动上,同党中央和上级党组织保持高度一致。增强责任感、使命感,进一步树立大局意识、创新意识、解放思想,树立信心,振奋精神,带领职工群众奋发有为,开拓进取。
二要理论联系实际。要加强对社会主义市场经济体系建设、现代企业管理体制和公司治理知识的学习与研究,把握经济发展规律,增强驾驭市场动作的本领,提高战略思维、创新思维和辩证思维能力,尽快推进企业领导班子思想观念与市场接轨、思路决策与市场对接、办法措施与市场同步,全面提高企业的科学发展能力。
三要落实党建工作责任制。要进一步巩固和深化科学发展观学习实践活动成果,建立党员干部定期谈心、交心制度,坚持民主生活会制度,不断增强领导班子解决自身问题的能力。要注重企业文化建设,营造以“讲责任、重创新、促和谐”为核心理念,增强企业凝聚力、向心力。
(二)组织建设是领导班子建设的基础
一要坚持党管干部原则。党管干部是党的一项最基本的原则,也是党组织发挥政治核心作用听重要保证。企业领导班子要认真履行党组织在领导、管理、能力等方面的重要职责,正确处理好党管干部原则与经营者依法行使用人权的关系,建立健全充满生活与活力的选人用人机制,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。
二要坚持德才兼备、任人为贤原则。要努力提高党性修养和道德素养,把领导干部在关键时刻能否“讲党性、重品德、作表率”,作为“德”的评价标准,作为领导干部调整、任用的重要依据。企业领导干部自觉培养高尚道德情操,保持健康生活情趣,时时处处发挥表率作用,真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,真正成为推动改革的“中流砥柱”,应对改革的“主心骨”。
三要坚持民主、择优、公平、竞争原则。注重在实践中选拔任用干部,增强干部选拔任用工作的透明度和公信度。要按照“年龄结构优化、专业知识配套、领导经验互补”的工作思路,选好配强各级领导班子,科学搭配各级领导班子的知识、专业、年龄结构,做到老中青梯次配备。要注重从实践中选拔人才,逐步形成领导干部来自基层一线的培养选拔链,建立起符合发展需要的干部选拔配置体系。在干部选拔任用中,要严格执行标准,严格履行程序,严格遵守纪律,坚持民主、择优、公平、竞争原则。
四要坚持能上能下原则。要树立注重业绩、科学发展、鼓励创新的市场化选人用人导向,引入竞争择优机制,扩大选人用人范围。要制定干部能上能下的各项配套措施,放宽干部能下能出的“出口”,形成开放式、制度化人才配置机制。
五要健全完善领导干部理论学习和业务培训机制。要坚持理论培训和能力培训相结合,要制定切实可行的学习培训计划,合理安排培训内容,积极向书本学习、向实践学习、向职工群众学习。要逐步改进培训方法,走出去,请进来,到先进发达地区进行学习交流,切实起到实效。要在培训中重点优化知识结构和综合素质,着力提高领导干部的学习能力、领导能力、市场经营能力和开拓创新能力。
(三)加强作风建设,树企业新形象
从严治党,从严治企,关键是抓班子,管干部。随着盐业体制的深刻变化,经营方式逐步向市场化转型,这对领导干部的作风建设提出了严峻的挑战。只有加强领导班子作风建设,才能使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,担负起带领广大职工应对盐业体制改革的历史重任。
一要培育与时俱进、开拓创新的作风。企业领导班子要敢于冲破不合时宜的观念束缚,坚持科学态度,大胆突破超越。要认真研究破解由专营走向市场面临的实际问题,提高推动盐业科学发展,促进企业效益提高的能力。要自觉解放思想,保持奋发向上的锐气,保持高昂旺盛的斗志,在不同的层面和岗位上,勇于创新,勇于开拓,永不懈怠,确保稳步推动改革,确保持续促进发展。
二要培育狠抓落实、务求实效的作风。抓落实,求实效,已成为改革发展对领导干部的迫切要求。企业领导班子和领导干部,务必密切联系群众,要扑下身子、深入基层、一切从实际出发,少说空话大话,多干实事好事,反对好大喜功,杜绝弄虚作假,切实做到事事有着落,件件有回音。
三要培育清正廉洁、严格自律的作风。对领导干部可能出现的苗头性问题,要早发现、早提醒、早纠正。领导干部要加强党的理论及业务学习,提高自身修养和工作能力,提高要在思想上高筑反腐倡廉、拒腐防变的长城,时时自觉做到自重、自省、自警、自励。
四要培育艰苦奋斗、勤俭创业的作风。要认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,引导企业领导班子成员牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,牢固树立正确的权力观和政绩观,增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,艰苦奋斗,厉行节俭,始终保持奋发不止、开拓进取的精神状态,在应对改革中不断开创工作新局面。
新的形势、新的任务、新的机遇,对领导班子建设提出了新的要求。加强领导班子建设既是一项长期的系统工程,又是一项十分紧迫的任务,企业领导班子一定加强学习,努力提高理论修养,全面提高自身素质,注重研究新情况,解决新问题,不断开创各项工作新局面,把企业领导班子建设成为政治坚定、适应改革、务实创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。