检察文化建设框架设计略谈

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  摘要:检察文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是检察事业发展的精神动力。文章分析检察文化的内涵、主要特征和功能,阐述加强检察文化建设的意义,提出加强检察文化建设的具体措施。
  关键词:检察文化;精神动力;价值导向
  
   文化是人类认识、改造自然和社会并不断超越自我的强大武器,是民族凝聚力、创造力的重要源泉,也是综合国力竞争的重要因素。检察文化是中国特色社会主义先进文化的组成部分,是检察事业发展的精神动力。加强检察文化建设,是检察机关高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定走中国特色社会主义道路的必然要求;是检察机关服务党和国家工作大局,促进社会主义文化大发展大繁荣战略目标实现的必然要求;是检察机关坚持社会主义法治理念,深入践行“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,进一步推动检察工作科学发展的必然要求;也是加强检察队伍建设,提升检察干警素质,巩固和完善社会主义检察制度的必然要求。
   随着社会的不断进步和检察事业的不断发展,检察文化建设已越来越受到检察机关的高度重视,并在检察队伍建设和业务发展中起着催化剂的作用。实践证明:检察机关最宝贵的东西,是深植于干警心中的检察精神,即主题鲜明,内涵丰富的检察文化。检察文化不仅反映在检察的团队精神、价值取向和检察管理的各个层面,也反映在全体干警的精神风貌、工作状态、行为习惯中。优秀的检察文化向社会大众展示检察机关高尚的精神风貌,能够树立信誉,扩大影响,显示国家法律监督机关的魅力。因此,检察文化是决定检察事业兴衰成败的重要因素。
   检察文化是检察“软实力”的集中反映。优秀的检察文化是推动检察科学发展、做好各项工作的精神支柱,它凝结在制度中、体现在行为上、展现在环境里,并一直伴随检察事业的发展和进步不断成长、不断凝炼、不断升华。
   检察文化的功能:一是凝聚功能。检察文化是检察机关的粘合剂,可以把干警紧紧地粘合、团结在一起,使他们目的明确、协调一致。二是导向功能。导向包括价值导向与行为导向。检察价值观与检察精神,能够为检察事业提供正确方向。三是激励功能。激励是一种精神力量和状态。检察文化所形成的检察内部的文化氛围和价值导向,能够起到精神激励的作用,将检察干警的积极性、主动性和创造性调动和激发出来,把检察干警的潜在智慧迸发出来,使检察干警的能力得到充分发挥。四是约束功能。检察文化对那些有损于检察机关形象的行为,常常发挥一种“软约束”的作用,为机关提供“免疫”功能。约束功能能够提高干警的自觉性、主动性和自我约束,提高检察干警的责任感和使命感。
   检察机关进行检察文化建设,可以使检察队伍成为检察文化的实践者和先进文化的代表者,让检察文化内化为检察人员的道德准则和行为标准,不断提高全体检察人员的道德素质和业务能力,积极构建一支政治坚定、廉洁高效、业务精湛、执法公正的检察队伍,全面推进检察事业的发展。
   那么,如何推进检察文化建设呢?笔者认为,抓好以下几个方面的工作,检察文化建设就一定能够取得实效。
  一、让干警参与、认同检察文化建设
   “在检察队伍管理中凝聚文化,在检察文化氛围中促进队伍管理”,这是检察文化建设的基本思路。干警积极参与并认同检察文化,是检察文化建设的关键。当提到检察文化建设时,往往有些人认为那是高层的事、领导的事,普通干警只要干好本职工作,执法办案不出问题就行了。还有部分人认为开展检察文化活动是对正常工作秩序的冲击,是浪费时间,是不务正业;也有一些人认为把有限的资金用在美化机关环境、建设文化活动设施、开展检察文化活动是奢侈、是浪费、是搞花架子、是形象工程等。把检察文化局限于高层文化、形象文化,这是片面的。检察文化并非只是高层的一己之见,也并非只是形象文化,而是整个检察队伍的价值观和行为方式,只有得到大家参与和认同的检察文化,才是有价值的检察文化。良好的文化氛围,往往能产生一种激励机制。在工作和生活中,我们不仅应该教育干警,培训干警,也要让他们体会到我们的检察文化对他们生活的深刻影响,通过检察文化让他们感受到检察机关对他们工作的认可,以此来增加检察机关的凝聚力和向心力。检察文化的核心是要创造出共同的价值观念,优秀的检察文化就是要创造出一种人人受重视、受尊重的文化氛围,使每个成员做出的贡献都会及时得到同事及领导的赞赏和激励,由此激励干警为实现自我价值和检察事业的发展而勇于献身,不断进取。检察文化要得到全体干警的认同,首先要征求干警的意见,检察机关的领导层应该创造各种机会让全体干警参与进来,共同探讨检察文化。形成适合自己的检察文化并广泛进行宣传,让全体干警都知道检察文化是怎么产生的,自己怎样做才能把检察文化进一步发扬光大。
  二、用共同的愿景目标凝聚人心
   共同愿景应该具备以下特征:能够鼓励大家,调动大家的积极性,使大家为共同愿景坚定前进的方向。检察文化建设的关键在于要让检察文化从理念到行动、从抽象到具体、从口头到书面的过程,要得到干警的理解和认同,转化为干警的日常工作行为。确立共同目标凝聚干警思想,形成优秀的检察文化。检察机关作为一个荣誉共同体,全体干警就要有一个共同的目标,这个目标即是对检察干警的一种精神吸引,也是对干警行为方向的一种界定。通过努力,干警精神文化逐步形成,概括、总结、提炼而后得到确立,它是检察机关优良传统的结晶,是维系检察机关生存发展的精神支柱。
  三、畅通沟通渠道,使检察理念转化成为干警的自觉行动
   检察理念要得到干警的认同,必须在检察的各个环节或者层面(检察内刊、宣传栏、各种会议、研讨会、局域网等阵地)进行宣传和阐释,领导与中层、领导与干警、中层与干警、干警与干警沟通渠道要畅通,要让干警深刻理解检察文化是什么,怎么做才符合检察文化建设。如果干警不能认同检察文化,检察机关就会形成内耗,虽然每个人看起来都很有力量,但由于方向不一致,导致检察的合力很小,在社会中缺乏公信力。从长远来看,只有强有力的检察文化,检察机关才能形成自己的向心力,才能在社会上树立良好的形象。
  四、共同建立人性化的檢察文化
   检察文化建设要以人为本。检察机关只有树立以人为本的理念,才能推动检察事业不断发展壮大。只有干警都热爱自己的检察事业,认为只有干好检察事业才能体现自己的人生价值,才会有归属感,才会把检察机关当成自己的家。
   检察文化的实质就是以人为本。能激发干警的潜力,提高干警的全面素质,最大限度地调动干警的智慧,实现干警全面发展。检察文化强调以人为本,其根本性的意义在于确定人的中心地位,培养符合检察发展要求的人才,从而达到人事合一的最高境界。优秀的检察文化最终都会通过检察人员表现出来,因此,是否最大限度地发挥了人的自觉性和创造性,是否体现了人的价值,已成为衡量检察文化建设成功与否的关键所在。为优秀人才创造良好的工作环境。建设检察文化,就是要建设一种环境,使检察队伍中的优秀人才脱颖而出。要通过实施人才战略努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围,着力营造以依靠人、关心人、塑造人、激活人为核心的文化氛围,培养全体干警共同认可的检察文化,为他们搭建一个实现自我价值的平台,充分调动他们的积极性和主动性。
  五、不断丰富检察文化内涵
   在宣传弘扬检察核心价值观,把核心价值观作为干警学习培训内容的同时,还要通过开展各种活动如:召开核心价值观座谈会、开展主题征文和演讲等,引导干警深刻理解检察核心价值观,做到人人皆知,入脑入心,形成统一的检察价值体系。同时还要大力培养具有检察特色的制度文化、精神文化、实践文化等专项文化建设。进一步巩固和丰富检察文化内涵,充分发挥干警在检察文化建设上的主体作用,开展检察文化理念征集、提炼、总结、宣传和贯彻工作,并进行大张旗鼓的宣传,营造浓厚的文化氛围。充分发挥检察文化的引领作用,在文化管理中提升管理效能,使检察文化建设紧密融入检察中心工作,以共同的价值凝聚人心,扎实推进检察事业的深入开展。
  六、创新检察文化建设活动载体
   检察文化建设载体作为检察文化建设体系的重要组成部分,与检察文化是“体”和“魂”的关系。进一步推进检察文化建设,必须不断创新丰富活动载体。
   一要以队伍管理活动为载体。要将文化建设寓于各项管理活动中,通过开展各类主题实践活动,教育广大干警遵纪守法,敬业奉献,养成良好的行为习惯,形成和谐的机关氛围。
   二要以群众性精神文明创建活动和文体活动为载体。要始终坚持开展建设学习型机关、争做学习型干警活动,保持浓厚的学习氛围。要不断创新和丰富“岗位练兵、业务竞赛”活动,成立各种兴趣小组,促进干警综合素质全面提高。要定期或不定期举办摄影、书法、美术、文艺、体育等丰富多彩、健康向上的业余文体活动,陶冶干警的文化情操,提高干警的文化素养。
   三要充分利用报刊媒体的作用,拓宽文化建设的渠道。要大力繁荣检察文学艺术,充分发挥检察文学艺术作品教育人、鼓舞人、激励人的作用。坚持贴近检察生活、贴近检察人员、贴近基层一线,组织、鼓励和支持文艺人才开展业余文艺创作。要欢迎和邀请文学艺术家到检察机关体验生活,帮助、鼓励他们从丰富的检察实践中汲取养分,创作反映检察官生活、塑造检察官形象、有较高艺术水准的优秀文学艺术作品。特别要鼓励干警积极给报刊媒体写稿投稿,向社会大众展示检察文化的成果。值得一提的是:在检察机关内网上开设了检言检语栏目,在这个栏目中,每位干警都可以展示自己得意的生活照,写出自己在检察工作中、生活中的感悟及最喜欢的格言警句等与同事们交流,不失为一种最简单而有效的文化表现形式。
  七、 保证文化建设必要的经费投入
   物质保障既是检察文化建设的物质基础,又是检察文化建设的物质载体。各级检察机关要把检察文化建设经费纳入年度预算,积极争取财政支持,逐步加大对检察文化建设的投入,为检察文化的健康发展提供有力的物质保障。
  八、 進一步加强队伍建设,为文化建设提供人才保证
   繁荣和发展检察文化,队伍是根本,人才是关键。检察机关不能只重视培养办案能手、业务骨干,更要重视文化人才队伍建设。当前各级检察机关最缺乏的应该是推动文化建设的行家里手,要把思想政治坚定、组织协调能力强、具有开拓创新精神、既懂检察业务又热爱文化工作的优秀干部选调到文化建设岗位上来。同时要下大力气抓人才培养,可以采取“走出去,请进来”的方式培养和引进人才,尽快形成一支理论素养好、实践能力强、专兼结合的检察文化建设工作者队伍。
  
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