玉米产业供给侧结构性改革的现状与思考

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  摘 要:从2016年起,我国取消了玉米“临储政策”,实行“市场化收购”加“补贴”的新机制,让玉米的供求关系在市场机制下得到真正的反映。目前,我国玉米的库存积压严重,玉米价格处于低谷。以玉米供给侧结构性改革的必要性,宏观经济政策的改革引导,拓宽市场逐步用市场消化、调节供求矛盾,形成相对稳定的、合理的玉米价格,促进整个玉米产业的健康发展
  关键词:玉米产业 供给侧结构性改革 拓宽深加工
  一、近几年全球玉米种植面积及产量分析
  玉米在全球三大谷物中,总产量和平均单产均居于世界首位,玉米的播种面积以北美最多,其次为亚洲、拉丁美洲和欧洲。中投顾问发布的《2016-2020年中国玉米市场投资分析及前景预测报告》指出,全世界每年种植玉米1.77亿多公顷,总产量9.7亿多吨,约占全球粮食总量的30-35%,主要分布国家有美国、中国、巴西、阿根廷,這四个国家的总产量约占全球总产量的70%左右,其中美国占30%以上,中国占25%左右。2015年美国玉米种植面积为3364万公顷,产量为3.51亿吨,中国玉米种植面积为3712万公顷。
  二、近几年我国玉米种植面积及产量分析
  从2014年开始,中国玉米种植面积已经超过美国,成为全球玉米种植面积最多的国家。2016中国玉米种植面积为36.62万公顷。2016-2016年度玉米产量刷新历史新高,达2.246亿吨。但是玉米库存逐步累积,国家财政负担加重。2016年起取消了实行8年的玉米“临储政策”,实行“市场化收购”加“补贴”的新机制,玉米价格由市场形成,生产者随行就市。目前,国内玉米库存达到2亿吨,玉米价格处于低谷,严重影响了玉米生产者的积极性,尤其是东北玉米主产区,价格下跌30%-50%,我国玉米产业面临着前所未有的挑战,玉米供给侧结构性改革的势在必行。
  三、玉米产业供给侧结构性改革的重点和方向
  玉米价格下跌的同时,我国粮食增产里面贡献最大的是东北地区,而品种里面贡献最大的是玉米,这几年通过玉米种植面积的扩大和增产支撑了十二连增,但是带来的后患是对资源的破坏。有些地方缺水却偏偏种高耗水的作物,导致了华北地区、东北地区地下水超采严重,还有对化肥农药的使用超出合理水平。要深入推进玉米供给侧结构性改革,以玉米为重点的种植业结构调整稳步推进,“镰刀弯”等非优势区玉米种植面积减少,2017,年继续调减玉米1000万亩,并至2020年,玉米种植面积累计下滑5000万亩。通过继续调减玉米种植面积,减少玉米产量,发展玉米深加工业,解决库存消耗难题,加之玉米需求端明年本身将有所改善,2017年玉米价格将有望见底回升,从而利好整个玉米产业链盈利改善。
  四、玉米供给侧结构性改革的带来成果与积极意义
  农业供给侧结构性改革不同于工业供给侧,两者有着根本的区别是农业的调整周期较长,影响因素多,市场信息传到较慢。玉米供给侧结构性改革的成果将在2017-2020逐步表现出来,玉米供给侧结构性改革,国家能够从宏观的政策引导,及时提供决策信息,避免出现市场过剩、库存积压。使玉米的供求关系趋于平稳,玉米价格趋于合理。玉米供给侧结构性改革的成功,也会给我国棉花、大豆、花生等农作物的供给侧结构性改革起到示范作用。
  参考文献:
  [1]马文峰《中国粮食市场研究周报(2016.10.10)》.
  [2]中国玉米网,长江证券研究所.
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