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【摘要】：石油被称为“黑色黄金”，是现代工业的血液，石油的流动改变着国际政治经济格局。随着国际金融风险和石油危机的频发，各国越来越重视石油安全问题。
关键词：石油安全；石油安全战略；石油战略储备
一、中国石油安全现状及安全战略分析
1.中国石油能源安全现状
石油被称为“黑色黄金”，是现代工业的血液，石油的流动改变着国际政治经济格局。随着国际金融风险和石油危机的频发，各国越来越重视石油安全问题。
改革开放以来，特别是进入21世纪后，我国经济增长迅猛，随之而来的石油安全问题和石油供需矛盾也不断出现，石油安全问题也越来越引起政府和普通群众的重视。而且中国从1993年成为石油净进口国来，石油进口量逐年递增，对外依赖程度也越演越烈，其增长量已多年保持世界之最。目前石油进口国之间、进口国和出口国之间、出口国与出口国之间关系错综复杂，加剧了各国经济，政治，军事问题之间的摩擦冲突，对各石油市场产生重大影响。
2.简析中国石油的安全战略
中国石油安全战略可以分为两部分：一是石油戰略储备，二是石油安全外交。
中国建立国家石油储备始于2001年3月5日，由总理朱镕基提出。十几年来，中国的石油储备量从无到有，从少到多，取得一些成果。到2014年公布的国家石油储备一期工程情况中，包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地在内总储备库容为1640万立方米，储备原油1243万吨。早在惠州、青岛等二期战略储备库建设时，三期工程已开始选址。但情况并不乐观，“国家统计局在去年发布的信息表示，中国的最终目标是到2020年石油储备总量能够满足100天的消费需求。”[1]。
中国石油外交的发展过程大体可以分为三个阶段：第一个阶段是1970年至1993年，这段时期中国主要是积极开发利用国内的石油资源，让中国的石油消耗可以自给自足，中国开发了一大批大中型油气田，在这段时期一直是石油出口；第二个阶段始于1993年，这时中国完全成为净进口国，对外国石油的依赖程度逐年递增，中国的石油公司开始主动“走出去”并且初步形成规模，这时中国的石油外交面临着国内国外两个石油市场的压力；第三个阶段是在2008年全球经济危机之后，由于西方国家之间竞争异常激烈，蒙受巨大损失，中国在这次危机中发挥重要作用，再加上新兴发展中国家的崛起，这就使中国的石油外交不仅对中国具有重要意义，对整个国际石油市场发挥着重要作用。
二、中国石油安全问题分析
1.中国石油能源自给能力不足，对外依存度攀升
由于地形地貌复杂、科技程度低等因素的限制，国内油气资源的勘探十分不易，而原有的大型油田在经过数十年的开采后，现在都已经进入不同程度地衰竭期。海洋石油虽然丰富，但由于海洋环境复杂、技术能力方面的有限使其开发进展缓慢。面对如此现状，即使目前中国是第四大原油生产油国其石油产量也不能自给自足。中国石油对外依存度的提高加大了我国所面临的国际风险。中国面对着国内国外的石油隐患。
2.中国石油运输安全存在威胁
中国石油陆上运输路线单一，陆上石油进口的国家只有俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古三个国家，并且都是中国的陆上邻国，中国没有数量多且路线长的陆上石油运输管道。中国石油进口长期并且大多数都要依靠海上运输，但海上石油运输路线有85%以上要经过印度洋-马六甲海峡-中国南海一线，而且这条航线不但单一而且极易遭到封锁。
3.中国石油战略储备尚未成熟
石油储备制度源于1973年。当时，因为欧佩克石油生产国对欧美国家进行石油禁运，导致发达国家石油资源短缺，造成极大的经济损失和严重的社会不稳。“于是各发达国家纷纷进行石油储备，来应对石油危机，最后联手成立了国际能源署。”[2]世界众多发达国家都把部署实施石油储备作为一项重要战略。
中国石油安全目前面临的一个问题是：每年石油消费量大致相当于当年石油产量和进口量之和，并且到目前为止还未形成完善的战略石油储备工程。
三、中国石油解决中国石油安全问题措施
1.加大国内资源勘探开发力度，提高石油利用效率
一是国家要加大石油勘探和石油资源利用率的资金投入，引进企业投资，为石油的高生产，高利用，高效率提供强有力的资金支持。二是提高科技水平，加强科学研究，增强油气资源的勘探水平，同时优化能源结构，提高能源利用效率。三是保护海洋权利，海洋能够提供丰富的油气资源，应更加合理科学的调整海洋石油开发布局。
2.积极开展石油外交合作
一从地域上来说，中国是亚洲国家，要运用地理位置的优势。“加强与邻国俄罗斯、中亚国家的油气资源合作，重视与日本、韩国经济合作，在合作中加强沟通、减少矛盾，在彼此谅解中解决问题。”[3]二从石油进口渠道来讲，要加强与石油进口国之间的合作。作为主权国家，我国政府应该加强与其他石油进口国的对话，积极推动和组织与石油缺乏国家之间的合作，逐步建立和完善石油进口国组织，提高话语权和增强谈判能力。
3.加强中国石油战略储备体系
如今国家石油储备已经成为衡量一个国家是否安全的标准。一是应通过尽快完善储备库建设、低价抄底收储、进口市场多元化等方式，构建能源安全战略体系。二是要加快低成本新能源技术突破，提高能源使用效率。三是要通过“一带一路”国家战略机遇与中亚、中东地区加强沟通，拓展进口渠道。总之，中国要尽最大努力来建立加强国家的石油战略储备体系，为保证石油安全提供强有力的后盾力量。
参考文献：
[1]周奕婷NN5588.中国石油对外依存度首破60%战略储备未公开[N].观察者网，2016-01-26.
[2]李春顶；马荣；赵美英.“后危机时代”我国石油进口战略及政策选择[A].太平洋学报，2011.
[3]李北陵.派军舰索马里护航维护经济生命线[N].证券时报，2008-12-18（10）.
[4]李春顶；马荣；赵美英.“后危机时代”我国石油进口战略及政策选择[A].太平洋学报，2011.
关键词：石油安全；石油安全战略；石油战略储备
一、中国石油安全现状及安全战略分析
1.中国石油能源安全现状
石油被称为“黑色黄金”，是现代工业的血液，石油的流动改变着国际政治经济格局。随着国际金融风险和石油危机的频发，各国越来越重视石油安全问题。
改革开放以来，特别是进入21世纪后，我国经济增长迅猛，随之而来的石油安全问题和石油供需矛盾也不断出现，石油安全问题也越来越引起政府和普通群众的重视。而且中国从1993年成为石油净进口国来，石油进口量逐年递增，对外依赖程度也越演越烈，其增长量已多年保持世界之最。目前石油进口国之间、进口国和出口国之间、出口国与出口国之间关系错综复杂，加剧了各国经济，政治，军事问题之间的摩擦冲突，对各石油市场产生重大影响。
2.简析中国石油的安全战略
中国石油安全战略可以分为两部分：一是石油戰略储备，二是石油安全外交。
中国建立国家石油储备始于2001年3月5日，由总理朱镕基提出。十几年来，中国的石油储备量从无到有，从少到多，取得一些成果。到2014年公布的国家石油储备一期工程情况中，包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地在内总储备库容为1640万立方米，储备原油1243万吨。早在惠州、青岛等二期战略储备库建设时，三期工程已开始选址。但情况并不乐观，“国家统计局在去年发布的信息表示，中国的最终目标是到2020年石油储备总量能够满足100天的消费需求。”[1]。
中国石油外交的发展过程大体可以分为三个阶段：第一个阶段是1970年至1993年，这段时期中国主要是积极开发利用国内的石油资源，让中国的石油消耗可以自给自足，中国开发了一大批大中型油气田，在这段时期一直是石油出口；第二个阶段始于1993年，这时中国完全成为净进口国，对外国石油的依赖程度逐年递增，中国的石油公司开始主动“走出去”并且初步形成规模，这时中国的石油外交面临着国内国外两个石油市场的压力；第三个阶段是在2008年全球经济危机之后，由于西方国家之间竞争异常激烈，蒙受巨大损失，中国在这次危机中发挥重要作用，再加上新兴发展中国家的崛起，这就使中国的石油外交不仅对中国具有重要意义，对整个国际石油市场发挥着重要作用。
二、中国石油安全问题分析
1.中国石油能源自给能力不足，对外依存度攀升
由于地形地貌复杂、科技程度低等因素的限制，国内油气资源的勘探十分不易，而原有的大型油田在经过数十年的开采后，现在都已经进入不同程度地衰竭期。海洋石油虽然丰富，但由于海洋环境复杂、技术能力方面的有限使其开发进展缓慢。面对如此现状，即使目前中国是第四大原油生产油国其石油产量也不能自给自足。中国石油对外依存度的提高加大了我国所面临的国际风险。中国面对着国内国外的石油隐患。
2.中国石油运输安全存在威胁
中国石油陆上运输路线单一，陆上石油进口的国家只有俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古三个国家，并且都是中国的陆上邻国，中国没有数量多且路线长的陆上石油运输管道。中国石油进口长期并且大多数都要依靠海上运输，但海上石油运输路线有85%以上要经过印度洋-马六甲海峡-中国南海一线，而且这条航线不但单一而且极易遭到封锁。
3.中国石油战略储备尚未成熟
石油储备制度源于1973年。当时，因为欧佩克石油生产国对欧美国家进行石油禁运，导致发达国家石油资源短缺，造成极大的经济损失和严重的社会不稳。“于是各发达国家纷纷进行石油储备，来应对石油危机，最后联手成立了国际能源署。”[2]世界众多发达国家都把部署实施石油储备作为一项重要战略。
中国石油安全目前面临的一个问题是：每年石油消费量大致相当于当年石油产量和进口量之和，并且到目前为止还未形成完善的战略石油储备工程。
三、中国石油解决中国石油安全问题措施
1.加大国内资源勘探开发力度，提高石油利用效率
一是国家要加大石油勘探和石油资源利用率的资金投入，引进企业投资，为石油的高生产，高利用，高效率提供强有力的资金支持。二是提高科技水平，加强科学研究，增强油气资源的勘探水平，同时优化能源结构，提高能源利用效率。三是保护海洋权利，海洋能够提供丰富的油气资源，应更加合理科学的调整海洋石油开发布局。
2.积极开展石油外交合作
一从地域上来说，中国是亚洲国家，要运用地理位置的优势。“加强与邻国俄罗斯、中亚国家的油气资源合作，重视与日本、韩国经济合作，在合作中加强沟通、减少矛盾，在彼此谅解中解决问题。”[3]二从石油进口渠道来讲，要加强与石油进口国之间的合作。作为主权国家，我国政府应该加强与其他石油进口国的对话，积极推动和组织与石油缺乏国家之间的合作，逐步建立和完善石油进口国组织，提高话语权和增强谈判能力。
3.加强中国石油战略储备体系
如今国家石油储备已经成为衡量一个国家是否安全的标准。一是应通过尽快完善储备库建设、低价抄底收储、进口市场多元化等方式，构建能源安全战略体系。二是要加快低成本新能源技术突破，提高能源使用效率。三是要通过“一带一路”国家战略机遇与中亚、中东地区加强沟通，拓展进口渠道。总之，中国要尽最大努力来建立加强国家的石油战略储备体系，为保证石油安全提供强有力的后盾力量。
参考文献：
[1]周奕婷NN5588.中国石油对外依存度首破60%战略储备未公开[N].观察者网，2016-01-26.
[2]李春顶；马荣；赵美英.“后危机时代”我国石油进口战略及政策选择[A].太平洋学报，2011.
[3]李北陵.派军舰索马里护航维护经济生命线[N].证券时报，2008-12-18（10）.
[4]李春顶；马荣；赵美英.“后危机时代”我国石油进口战略及政策选择[A].太平洋学报，2011.