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【摘要】：反腐倡廉工作是一项艰巨而长期的工程，更是一个多方位、多层次、多途径的系统工作，高校反腐倡廉工作是整个系统的重要组成部分。高校作为传播知识、探求真理、传承文化、培养社会高素质人才的圣地，高校的精神氛围和校园文化对塑造社会良好风气、弘扬人文精神和社会主义先进文化都起着举足轻重的作用。因此，高校反腐倡廉建设的研究已显非常迫切和重要。本文在考察高校反腐倡廉建设现状基础上，分析了高校腐败的原因，提出治理对策。
【关键词】：高校腐败 现状 挑战 治理对策
一、高校反腐倡廉建设的现状
宏观层面，高校黨风廉政建设的发展态势良好，高校的反腐倡廉工作以“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”为领导体制和工作机制，并围绕以下几项工作展开：
首先，高校普遍将教育作为一项基础性工作来抓，重视高校领导干部的廉洁自律教育，采取多种形式和手段扩大教育阵地，增强教育的针对性、说服力，努力形成“大宣教”格局，建立健全党风廉政教育的工作机制、内容体系。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层建立党风廉政建设责任网络。
其次，建章立制，从源头预防和治理腐败。对于易发腐败的重点部门和岗位，督促其建立健全各项规章制度，规范权力运行，公开办事程序，严防腐败产生。推行校务公开制度，接受群众的监督和制约。在完善“三重一大”决策民主化制度基础上，把公开工作和“重一大”决策制度向二级单位延伸。
最后，加强易发腐败部位和部门的监督监察，严肃查处违纪违法案件。在完善查办案件工作机制，拓宽发现案件的渠道，提高查处案件质量和效率等方面都积累了一定经验。重点加强对腐败易发部位和部门的执法监察和效能监察。
二、高校反腐倡廉建设面临的挑战
一是党的十七大对高校反腐倡廉工作提出了新要求。高校反腐倡廉正面临社会转型期新情况、新问题、新动向的严峻挑战和考验。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上指出，当前出现一些案件多发的新领域，高校、医院等单位案件呈多发态势，反腐倡廉建设必须常抓不懈，一刻也不放松。贺国强同志在全会工作报告中，对加强高校反腐倡廉建设提出了明确要求，强调要“健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平。”
二是社会大环境与大气候给高校带来的影响。社会大环境对高校造成的负面影响包括物质环境和意识形态两方面。在高校进一步加快自身改革和建设发展的过程中，高校与社会经济交往日益广泛，社会上的腐败现象也直接入侵高校，高校成为社会的“晴雨表”，社会上刮风，学校就会起浪。另一方面，面对经济全球化，西方各种思潮和文化观念也不断冲击和渗透高校这一领域，西方的价值观、道德观、金钱观等悄然侵蚀着大学人的思想，其落后腐朽的价值观念和生活方式，以及现代消费时代以休闲和享乐为基本价值取向的大众文化思潮，都对大学良好的文化氛围造成了不可低估的影响。
三是高校体制改革存在的问题。随着教育体制改革的不断深入，高校拥有了更多的自主权，在管理体制没有理顺、制度建设滞后、监督不到位的情况下，高校的权力部门和领导干部如何使用自主权的问题没有解决好，权力越来越大，权力的制约却没有及时有效地跟进，存在许多管理上的薄弱环节和漏洞，在一些重大问题上，群众监督、本单位纪检监督某种程度上多少成了摆设，客观上没有形成非常有效的监督机制。如大项物资采购、基本建设中的招标、设计、监理、验收等诸多环节，常常会产生收受贿赂的空间。从高校腐败案件曝光情况看，基建、大项物资采购已成为高校领导干部违纪违法的易发、多发点。
三、高校腐败的治理对策
学校是教书育人，引领社会风尚的地方，容不得半点污染。为了杜绝这种源头上的腐败，我们必须遵循“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，采取有力措施加强治理。为此，必须做到以下几点：
第一，紧紧抓住高校领导干部这个重点，切实规范领导干部从政行为。坚持民主集中制，积极推进“三重一大”决策制度的有效实施，积极推进党务公开、校务公开工作，确保权力规范透明运行，确保《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和教育部党组《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》的贯彻落实。
第二，紧紧围绕制度建设这个核心，努力构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉教育制度建设，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德基础；加强反腐倡廉监督制度建设。
第三，健全权力运行监控机制；加强反腐倡廉预防制度建设，形成防范腐败的预警机制；加强反腐倡廉惩治制度建设，完善查处腐败的惩戒机制。
进一步加强对高校反腐倡廉重要性的认识，注重加强对各种有形腐败的治理，看到各种无形腐败的根本性和危害性，不断加大从源头上治理腐败的力度。
营造纯洁高雅的校园氛围，确保我国高等教育事业健康发展。
【参考文献】
【1】田淑兰.认清形势标本兼治努力做好高校纪检监察工作[J].中国高等教育， 2004（3、4）.
【2】王丽华.当前高校纪检监察工作的新形势新特点及对策[J].中国冶金教育， 2008（1）.
【关键词】：高校腐败 现状 挑战 治理对策
一、高校反腐倡廉建设的现状
宏观层面，高校黨风廉政建设的发展态势良好，高校的反腐倡廉工作以“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”为领导体制和工作机制，并围绕以下几项工作展开：
首先，高校普遍将教育作为一项基础性工作来抓，重视高校领导干部的廉洁自律教育，采取多种形式和手段扩大教育阵地，增强教育的针对性、说服力，努力形成“大宣教”格局，建立健全党风廉政教育的工作机制、内容体系。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层建立党风廉政建设责任网络。
其次，建章立制，从源头预防和治理腐败。对于易发腐败的重点部门和岗位，督促其建立健全各项规章制度，规范权力运行，公开办事程序，严防腐败产生。推行校务公开制度，接受群众的监督和制约。在完善“三重一大”决策民主化制度基础上，把公开工作和“重一大”决策制度向二级单位延伸。
最后，加强易发腐败部位和部门的监督监察，严肃查处违纪违法案件。在完善查办案件工作机制，拓宽发现案件的渠道，提高查处案件质量和效率等方面都积累了一定经验。重点加强对腐败易发部位和部门的执法监察和效能监察。
二、高校反腐倡廉建设面临的挑战
一是党的十七大对高校反腐倡廉工作提出了新要求。高校反腐倡廉正面临社会转型期新情况、新问题、新动向的严峻挑战和考验。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上指出，当前出现一些案件多发的新领域，高校、医院等单位案件呈多发态势，反腐倡廉建设必须常抓不懈，一刻也不放松。贺国强同志在全会工作报告中，对加强高校反腐倡廉建设提出了明确要求，强调要“健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平。”
二是社会大环境与大气候给高校带来的影响。社会大环境对高校造成的负面影响包括物质环境和意识形态两方面。在高校进一步加快自身改革和建设发展的过程中，高校与社会经济交往日益广泛，社会上的腐败现象也直接入侵高校，高校成为社会的“晴雨表”，社会上刮风，学校就会起浪。另一方面，面对经济全球化，西方各种思潮和文化观念也不断冲击和渗透高校这一领域，西方的价值观、道德观、金钱观等悄然侵蚀着大学人的思想，其落后腐朽的价值观念和生活方式，以及现代消费时代以休闲和享乐为基本价值取向的大众文化思潮，都对大学良好的文化氛围造成了不可低估的影响。
三是高校体制改革存在的问题。随着教育体制改革的不断深入，高校拥有了更多的自主权，在管理体制没有理顺、制度建设滞后、监督不到位的情况下，高校的权力部门和领导干部如何使用自主权的问题没有解决好，权力越来越大，权力的制约却没有及时有效地跟进，存在许多管理上的薄弱环节和漏洞，在一些重大问题上，群众监督、本单位纪检监督某种程度上多少成了摆设，客观上没有形成非常有效的监督机制。如大项物资采购、基本建设中的招标、设计、监理、验收等诸多环节，常常会产生收受贿赂的空间。从高校腐败案件曝光情况看，基建、大项物资采购已成为高校领导干部违纪违法的易发、多发点。
三、高校腐败的治理对策
学校是教书育人，引领社会风尚的地方，容不得半点污染。为了杜绝这种源头上的腐败，我们必须遵循“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，采取有力措施加强治理。为此，必须做到以下几点：
第一，紧紧抓住高校领导干部这个重点，切实规范领导干部从政行为。坚持民主集中制，积极推进“三重一大”决策制度的有效实施，积极推进党务公开、校务公开工作，确保权力规范透明运行，确保《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和教育部党组《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》的贯彻落实。
第二，紧紧围绕制度建设这个核心，努力构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉教育制度建设，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德基础；加强反腐倡廉监督制度建设。
第三，健全权力运行监控机制；加强反腐倡廉预防制度建设，形成防范腐败的预警机制；加强反腐倡廉惩治制度建设，完善查处腐败的惩戒机制。
进一步加强对高校反腐倡廉重要性的认识，注重加强对各种有形腐败的治理，看到各种无形腐败的根本性和危害性，不断加大从源头上治理腐败的力度。
营造纯洁高雅的校园氛围，确保我国高等教育事业健康发展。
【参考文献】
【1】田淑兰.认清形势标本兼治努力做好高校纪检监察工作[J].中国高等教育， 2004（3、4）.
【2】王丽华.当前高校纪检监察工作的新形势新特点及对策[J].中国冶金教育， 2008（1）.