武警审计质量的制约因素分析

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  摘要:武警审计质量是武警审计工作流程中各个阶段所做质量贡献的综合体现。与武警审计活动有关的各类因素都有可能直接或间接地影响到武警审计质量。因此,对这些因素进行分析将为我们提高审计质量提供基本途径和方向。
  对武警审计质量制约因素的如何分类在于我们对其如何理解和评价。本文中,笔者以武警审计工作流程为出发点,着重分析不同阶段的重点制约因素,并且结合了哲学中关于内因与外因的辩证关系原理,对审计环境的重要性进行了相关论述。
  关键词:武警审计;审计质量;制约因素
  任何事物的发展都是内因与外因的辩证统一,武警审计质量的制约因素也分为内因与外因两个方面,其中,内因是指武警审计工作的固有特征,它是制约武警审计质量最根本的原因;外因是指武警审计所处的宏观环境,它要通过内因起作用,影响武警审计事业发展的方向、速度和具体过程,是武警审计质量提高和优化的条件。武警审计质量制约因素概图如图1。
  图1武警审计质量的制约因素
  一、武警审计资源因素分析
  1.1人员素质
  任何问题都可归结为人的行为问题,武警审计人员的素质是影响审计质量最主要、最核心的因素。主要体现在两个方面:
  第一,武警审计人员获取相关信息的能力
  武警审计信息资源包括基本法规信息、被审对象的基本信息及相关的背景信息。这些信息是武警审计人员实施审计的基本依据。审计人员在审计过程中获取的审计信息量以及对其的理解把握程度会对审计质量造成重要的影响。
  第二,武警审计人员自身行为能力
  武警审计人员自身行为能力是审计人员所固有的行为倾向和心理调控能力。现实生活中,武警审计人员往往存在一些不利于审计质量的行为特征,主要表现在:审计人员是有限理性的,并且存在机会主义行为倾向,他们在实施审计的过程中会尽可能地保护或增加自己的利益,趋利避害;人的思维能力是有限的,对审计信息的选择和处理不能保证万无一失;审计人员在特定情况下的心理素质也会对审计质量产生一定的影响。因此,在具体的审计过程中,由于信息不对称和信息不完全,具有信息优势的一方会产生“道德风险”,处于信息劣势的一方会产生“逆向选择”,前一情况表现为武警审计人员的偷懒、舞弊行为,后一情况表现为高质量的审计服务难以得到大家的认可。
  1.2财力投入
  任何行业都需要一定的经费支持,武警审计工作也不例外。财力的投入水平直接影响着武警审计事业的建设。第一,武警审计物质建设需要经费保障;第二,武警审计技术发展需要经费投入;第三,武警审计人力建设需要经费支撑。
  1.3技术设备
  武警审计技术是指武警审计人员在审计过程中采用的审计方法。武警审计设备是指武警审计人员在审计过程中依靠的劳动资料,比如办公场所和信息化处理设备,这些都是它们实施审计的手段。它是通过影响审计效率而影响审计质量的。在具体审计工程中,针对不同的审计目标和不同的审计对象,我们必须采用相应的审计方法和技术才能很好的保证武警审计质量。比如,现阶段计算机信息处理技术的推广为武警审计质量的提高提供了工作上的保障。
  二、武警审计过程因素分析
  2.1审计标准制度
  武警审计的相关标准制度是审计人员如何进行审计活动的行为指南,是衡量审计质量的基本尺度。武警审计标准制度的健全性与合理性直接影响到审计人员行为的规范化程度和实施审计的效率。
  2.2审计风险
  2.2.1武警审计风险概述
  武警审计风险是指武警审计人员因主观、客观因素的影响出具了与事实不相符的审计报告。由于审计方法存在缺陷,加之审计评价的主观性,这种可能性总是存在的。根据审计风险模型,可得:
  审计风险=审计内部风险×审计外部风险
  审计内部风险=固有风险×控制风险×察觉风险
  审计外部风险=法律责任风险×被发现风险
  第一,固有风险的存在使审计活动成为可能,它对武警审计质量的影响是根本性的。固有风险越隐蔽,对审计质量的影响就越大。
  第二,控制风险对审计质量的影响是间接性的,一个单位内部控制制度越完善,固有风险就越低,审计质量就越高。
  第三,察觉风险由审计人员直接控制,是审计人员工作能力的体现。察觉风险小,审计质量就高;反之,察觉风险大,审计质量就低。
  第四,审计外部风险是指审计主体不能控制的审计风险,它的加大会导致审计内部风险的减少。
  2.2.2造成武警审计风险的可能因素
  第一,武警审计操作不规范。主要表现在:不自觉遵守操作准则;不认真执行或省略审计步骤;与被审计单位沟通方式欠妥等。
  第二,由于武警审计人员的判断能力和归纳能力,使得武警审计工作底稿记录不规范,影响了整体工作质量的提高。
  第三,审计报告信息披露不准确。由于主观和客观的因素,致使武警审计报告信息的可靠度降低,从而影响责任问责制度的有效发挥。
  三、武警审计结果因素分析
  武警审计结果因素主要是指对审计结果的监督评价体系。审计业务的开展,目的在于生成审计结果并对其分析和处理。武警审计结果的监督评价体系越完善,就会间接地制约武警审计过程,从而促使整个审计工作流程的严谨与规范,客观上使审计质量得到提高。
  四、外部环境因素分析
  4.1政治环境
  武警审计质量的高低与武警审计制度有一定的关系。当一个国家的政治环境处于相对稳定时期,审计制度也会在平稳中谋求自身发展,使审计质量的提高步入良性循环;反之,审计质量会随着审计制度的变革而改變。
  4.2经济环境
  经济活动呼唤着审计活动的产生,经济环境对武警审计质量的影响主要表现在经济方式上。
  4.2.1经济水平
  当经济水平较低时,提高经费使用效益显得尤为重要,特别是武警部队这样的资源纯消耗性部门,必须以国家发展大局为重,尽可能地节约经费支援其他方面的建设,从而在客观上促使武警审计质量的提高。   4.2.2经济体制
  在计划经济体制下,国家统筹,计划分配,人们的效益意识淡薄,因此不需要审计工作。在市场经济体制下,所有权与经营权分离,审计活动作为经济监督的重要手段应运而生,审计质量的重要性也得以体现。
  4.3制度环境
  4.3.1法律环境
  法律环境对审计质量的影响主要体现在法律法规的健全性、执法力度以及人们的法律意识。良好的法律环境会加大审计人员的作弊风险,间接上制约和规范他们的审计行为,从而对审计质量的提高起到一定的促进作用。
  4.3.2文化环境
  文化是一定社会的经济和社会在意识形态上的反映并反作用于经济和政治,它体现了人和社会的精神状态和发展程度以及自由发展的程度。文化是社会发展的重要方面和组成部分,努力创建先进文化才能促进人和社会的全面发展。
  文化环境对武警审计质量的影响往往会被忽视,但这种影响是最深刻、最持久的,它时时刻刻在起作用。比如说,冒险主义、拜金主义文化会促使审计人员铤而走险;官本位文化严重影响了审计人员的独立性,为审计行为主体联合作弊提供了种种可能,并且在发现审计问题时没有人会去追究监管者的责任,致使审计质量的可信性大幅度降低。
  五、武警审计质量制约因素综合动态分析
  根据审计质量分层理论,借助物理学原子模型,上述因素对武警审计质量的制约可综合动态分析如下:
  5.1模型解释
  第一,由于武警审计质量内部制约因素的不稳定性,我们可以称其为游离因子,与原子核周围的游离电子相类似,它们在外界审计环境的影响下,状态不断地发生改变,致使武警审计质量具有了一定的层次性。
  第二,不同的武警审计质量目标代表不同的能级。根据能级最低原理,处于基态的电子能量最低,最稳定,此时,审计质量处于最高状态。
  第三,现实审计质量可视为电子出现概率最大的那块电子云。一般情况下,现实的武警审计质量位于客观审计质量与法规审计质量之间的一块区域内。
  第四,根据电子跃迁理论,当原子吸收外界光能量时,内部游离电子会处于进一步的不稳定状态,并向高能级跃迁。由此可见,当外界审计环境动荡失衡不利于审计事业的发展时,游离因子就会跃迁到高能级状态,从而带来了比较低的审计质量;当外界审计环境处于良性状态时,游离因子受其影响较少,相对稳定,有利于审计质量的提高。
  图5-1武警审计质量制约因素动态综合分析模型
  5.2模型推理给我们的启示
  第一,武警审计工作自身的优化必须在相对和谐、稳定的审计环境中进行,因此,提高武警审计质量应从控制外部环境的影响入手,以内部因素的协调为核心进行。
  第二,武警审计质量制约因素的不稳定性导致了武警审计质量的不确定性,因此,我们应该动态、发展地看待武警审计质量。
  第三,我们不能采取定量分析的方法对武警审计质量作出评价,只能大致地判断它的层次等级。
  第四,武警审计质量的提高需要一系列因素的同时优化,我们对各类影响因素必须齐抓并举。
  第五,对武警审计质量的评价、分析会引导相关行为主体的行为,特别是决策者的决策,从而可以间接地影响整个经济环境的和谐稳定发展。
  六、本文主要观点和结论
  本文中,通过理论推理和模型分析,主要论述了以下观点和结论:
  第一,武警审计质量的制约因素分为内因与外因两个方面。从外因出发,以内因为根本,是我们进行武警审计质量建设的策略选择。
  第二,武警审计质量制约因素对武警审计质量的影响带有很强的随机性,但是外部因素对内部因素具有一定的导向作用。
  第三,任何问题都可归结为人的行为问题,武警审计人员的素质建设是提高武警审计质量的根本出发点。
  第四,文化环境对武警审计质量的影响是最深刻、最持久的,它时时刻刻在起作用。
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