试论新公共管理理念对中国高等教育政策及学术工作的影响

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  摘 要:据调查显示,国内部分行业在发展的过程中已经受到世界公共管理的理念的影响,尤其是对我国高等教育产生深远的影响。近些年,我国通过充分应用公公管理理念对高等教育模式进行改革,这使得我国高等教育的变革效率有所提升并且其特征较为突出。此外,对于中国高等教育的分析,可以得知,我国高等教育在进行变革时有效的应用了仿市场导向的竞争、多样化经费来源等多种管理方式和理念,这极大的促进了高等教育学术的研究工作,也使得我国高等教育在市场呈现出良好的发展趋势。但在应用新公共管理理念的过程中也存在许多问题,如学术工作缺乏整体性,而且其一致性十分容易受到破坏。因此,为了有效的解决新公共管理理念对中国高等教育产生的不良影响,本文将结合当前时代的背景,深入分析新公共管理理念,并对其学术工作进行反思,从而研究出符合高等教育发展的途径。
  关键词:新公共管理理念 中国高等教育 学术工作
  随着时代的变革,教育的改革,我国高等教育在发展的过程充分的应用公共管理理念,虽然其应用效果較为明显,但传统的公共管理理念却仍然存在弊端,因此,为了有效的解决传统管理理念对高等教育产生的不良影响。新公共管理理念随之产生,而如果想要有效的应用新公共管理理念,则应深入研究高等教育在创办的过程中所产生的问题,我国高等教育在应用新公共管理理念时既要采用其中先进的技术和手段,又要深入研究其核心和学术。这样一来,问题也会随之增加。进而,对于新公共管理理念的应用,相关教育人员要能对其受到重视。
  一、关于中国高等教育的改革现状的分析
  高等教育作为国家发展的重要组成部分,其发展历程引人深思。面对竞争激烈的市场环境,我国高等教育改革的效果很难有效的满足市场的需求,要想转变高等教育改革的现状,教育部门和相关管理部门则要采用多样化的发展模式。首先,教育部门就应深入探究高等教育人事管理方面。其次,则需要在减轻财政负担基础上,适当进行财政投入。此外,教育教学质量是高等教育改革的关键。据调查显示,部分高等教育在改革的过程中都很难有效的做到以上几个方面。就其中国高等教育改革的现状分析,从中可以发现,高等教育疏忽对人事的管理,其大学教师应聘制度存在弊端。另一方面,由于社会的不断发展,高等教育对于人才的需求也在不断上升,进而,高等教育的在发展的过程中,不断引进优质的人才,这样就给政府带来了无形的经济负担。而再次对中国高等教育深入分析时,高等教育的教学质量无法达到教育标准,这样高等教育的创办指标和业绩效益就很难得到提升。综上所述,中国高等教育在改革的过程中存在大量的阻碍,如不能及时的处理这些问题,则将会影响教育效率的提升,并且也很难充分发挥新公共管理理念的作用。
  二、关于新公共管理与高等教育改革的深入分析
  全球合作经济化提升了我国市场的运行效率,但同时却使得我国的发展机制发生了巨大的转变。研究表明,传统的管理模式已无法符合时代变化的需求,其存在的弊端在不断暴露,国家经济效益也因此不断呈下降趋势,政府职能失灵的问题也引发人们的关注和探索,传统的管理模式给我国带来严重的影响。而新公共管理理念的形成,使得人们对于未来的发展观念产生转变。新公共管理理念指出要想促进经济的增长,满足内在需求,则应从服务入手,相关部门要能提高服务的质量和效率,合理的进行公共财政的管理。因此,对于新公共管理的总结可以归为一下几点:(1)在投入最少的资金时,是否能提升效率,加强效能;(2)反馈机制是否到达要求;(3)市场竞争体制;(4)成本投入;(5)权责统一是否明确。而对高等教育的研究和管理,则需以求真为基础,保障大学学者能结合当前的教育现状,对教育模式进行改革,在探究真理的过程中,形成一个形式多样的教育模式,从而促使教育质量的提升。
  三、新公共管理对高等教育学术工作产生的影响
  1.市场导向过于强势。由于新公共管理理念过于强调市场运行机制和市场运营方向,从而导致高等教育在应用新公共管理理念的过程中,过于重视市场导向,这样就使得高等教育大力的提倡市场竞争机制,而疏忽了对学术的研究。也正是因为其存在的弊端,新公共管理理念无法在高等教育中发挥主要的效果,进而出现严重的两级分化,强者更强、弱者更弱。因此,对于新公共管理理念的应用,高等院校要能适当的消除市场机制对其产生的影响,制定明确的方针,关注教育改革模式的创新,注重其教育质量和效能,在确保经济提升的基础上,将主要的管理方法落实到实际的教育工作中。构建完善的聘用体制,将教师业绩与经济相联系,从制度体制上激励教师进行学术研究探讨。针对当前的社会关系,引导教师,进而促使教师形成正确的学术研究观。
  2.提升学术研究的整体性。为了减轻新公共管理存在的弊端对学术研究工作的带来的冲击,高等教育院校要确保在进行学术研究的过程中,提升学术研究工作整体性。因此,高等教育院校要将不同的教育阶段进行统一,按照不同教育层次的需求,研究相应的学术方案,并且明确新公共管理的指标,这样就能解决不同层次引起的问题。此外,对于学术管理的研究对象也要有所变化,这主要是因为教育人员作为学术研究的重要的组成部分,其思想主导着学术研究工作的展开,如果学术研究人员的思想存在偏差,则会使得整个学术研究工作质量下降,严重的则会影响高等教育院校的发展。而只有学术研究人员具备良好的综合素养和深厚的文化底蕴,才能研究出新型的教育模式。因此,提升学术研究工作的整体性,统一学术研究工作的任务,结合学术研究工作的性质和特点,才是当先高等教育在应用新公共管理理念时所需要关注的问题,只有这样,才能确保新的公共管理理念正确深入到高等教育中。
  3.权责统一。对于一个国家而言,权利和责任起着关键的引领作用,一个国家在发展的过程中需求让权利发挥主要作用,责任成为国家发展的主体,才能促进一个国家的发展。这也就充分的表明,在进行高等教育学生研究的过程中,权利与责任的重要性。因此,要做到权责统一,明确分配权利与责任,使其高等教育院校也能承担相关责任,并适当行使权利,这不仅能增强人民对高校的重视度,也能确保高等院校能有效的执行管理内部事务。因此,在为高等教育院校分配权利与责任时,需要采用科学的方法,政府要给予高等院校适当自主权,让其按照符合自身发展道路发展,但在此过程中,政府需要定期对高等教育院校进行考核和评测,加强对高等教育院校的监管,进而使其能有效的灵活运行新公共管理模式。只有政府确保高等教育院校遵循相关的规章制度前进,才能提升管理效率,也才能促使教育部门树立正确的管理理念。在管理的过程中,对教育人员加强指导和培训,使其形成正确的教育观念,这对提升教育质量而言具有重要促进作用。与此同时,良好的职责观念也会深入管理人员的心中,从而调动教育人员的积极性。
  四、结语
  总而言之,对于新公共管理理念的应用和对高等教育学术理论的探究,我国要能结合本地高等教育发展的实际现状,与其他国家进行区分,进而,发现我国高等教育的特征,然后结合我国高等教育的发展特征制定科学的管理方案。其次,对于高等教育改革的工作,我国政府必须要大力支持高等教育院校,在行政主导的背景下,采取相应的管理技术措施,打破传统的单一的管理模式。此外,我国要能确保新公共管理理念能在高等教育中正常的运行,构建完整的管理机制,增强对人们思想上的引导,从而促进高等教育学术研究工作的维持。只有充分的做好准备工作,并认真负责每一个工作环境,实现权责统一,才能为新公共管理理念探索出多种发展趋势。
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