台湾如何治酒驾?震撼教育有奇效

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  最近在中国台湾,两则跟酒驾有关的新闻引发广泛议论。一是,台法务部门拟“修法”加重惩处酒驾,最高将判死刑。二是,台交通部门对酒驾累犯推出“震撼教育”,安排学员到殡仪馆上酒驾道安课,将心比心,体认生命的可贵。
  数据显示,台湾近3年酒驾累犯增加3190。为遏阻酒驾,岛内一直倾向“酒驾重刑化”,并在营造吓阻酒驾氛围上下功夫,甚至有人提出让酒驾者“清洗遗体”等建议。
  刑罚不断加重
  台湾地区近来接二连三的酒驾致死事件,使得加重酒驾刑罚成为热议话题。3月11日,台行政机构相关部门开会讨论酒驾“修法”草案。
  1999年,台当局将酒驾行为“入罪化”,把原本仅属“行政罚”的酒驾行为纳入“刑法”中,得处以1年以下有期徒刑、拘役或3万元(新台币,下同)以下罚金。2013年第三度“修法”,明确定义酒驾为“驾驶吐气所含酒精浓度达每公升0.25毫克”或“血液中酒精浓度达0.05%以上”(相当于一个体重70公斤的人,只要喝下2瓶600毫升、酒精浓度5%的啤酒就可能超标)就会构成“公共危险罪”,并加重刑责,酒驾致死可判处3年以上10年以下徒刑,致重伤则是1年以上7年以下。
  但是酒驾悲剧仍不断发生,近5年来岛内因酒驾致死达3000多人,2016年-2018年,每年也有5万多人被判定酒驾,其中酒驾再犯者比例也从24%逐年增长到31%。
  而此次酒驾“修法”再次提高刑责,致死判刑提高到5年以上12年以下,致重伤提高为3年以上10年以下。另外,台法务部门将在“公共危险罪”中,增列“再犯致死刑责”,可处10年、无期徒刑,最重处死刑;酒驾再犯致重伤,则可处5年到12年。
  酒驾“修法”草案也一度传出欲将酒驾致死等同故意杀人罪究责。
  对此次“修法”,蓝绿民代表示将优先审议。国民党籍民代林德福接受记者采访时表示,台湾社会对酒驾行为“零容忍”,成年人都知道“喝酒不开车,开车不喝酒”,但是很多酒驾累犯也几乎是“惯犯”,如果不加重刑罚,他们根本不惧怕,他支持加重处罚,累犯最高判处死刑。
  体验贴近死亡的感觉
  珍惜生命,远离酒驾。为了防治、吓阻酒驾累犯发生,酒驾司机还要再次接受安全教育和生命教育,有的酒驾者甚至被送到了殡仪馆去接受“震撼教育”。
  3月7日,台交通部门与新北市板桥殡仪馆合作,安排76名酒驾累犯学员在殡仪馆上酒驾道安课,先认识待殓室、感受冰冷的移尸推车等,接着带到专办告别式的礼仪厅上课,现场布置如告别式,挂上祭悼因酒驾车祸而往生的亡灵海报,礼仪厅里还放上盖着布的移动式冰柜。76名学员低头不语,气氛安静严肃。
  给76名酒驾累犯上课的台湾酒驾防制社会关怀协会林美娜秘书长表示,40分钟生命教育的课程,传达给酒驾违规者,酒后不开车是拯救自己,也是拯救他人,期盼震撼教育能让学员有所领悟。她最后也给学员撂下狠话:“再犯下一回躺在殡仪馆的就是自己”。
  到太平间接受震撼教育,美国在1980年就有,而且更加震撼,酒驾者须到殡仪馆清洗、搬运遗体。一直以来,台湾地区酒驾犯被判劳动服务代替处罚的,通常是去扫地或是清水沟。而民进党籍现任民代何志伟认為这毫无吓阻作用,在2016年他是台北市议员的时候,就建议台北市开出清洗遗体的劳务需求,让两次以上的酒驾犯亲身体验贴近死亡的感觉。
  这项提议让不少酒驾累犯吓傻,连连惊呼“我不能接受”。岛内也出现不少反对声音,认为这是对遇难者家属的二次伤害。另外有人表示,清洗遗体是一项专业业务,持保留态度。更有人批评,这样的做法和“围观砍头的野蛮恫吓”有多大的差别呢?
  林德福接受记者采访时表示,让酒驾累犯“清洗大体(遗体)”的做法,可以起到一定的吓阻作用,不过,他认为首先一定要征得家属的同意,另外也可以清洗无名尸体。林德福说,没有接触过大体的人,要去清洗,肯定会害怕,只要清洗过一次,就会记得,做梦都会梦到。这种做法的目的,就是要让那些酒驾累犯者一端起酒杯,就会想到如果喝酒了,自己就可能要去洗大体了,见识自己不负责任而可能造成的恶果。
  多管齐下治酒驾
  在岛内,为了遏阻酒驾,还有不少人提出一些不同的办法。
  比如同样是重罚,岛内支持鞭刑的声音不少。国民党民代沈智慧提出鞭刑。她说,大家对酒驾再犯致人于死者,已有“修法”共识,然而还是很多人罚不怕,应引进新加坡鞭刑,这才是民间普遍共识。林德福也表示支持鞭行,但他认为应该是针对酒驾累犯。
  另外,也有岛内学者认为,酒驾当事人通常都是低控制能力者,需要旁人监督,像是美国、日本会连带惩罚“帮助犯”,这才是最有效的方式。像日本明文规定,酒驾肇事者的同行友人及提供酒精的餐厅都需负责任,日本从2007年实施至今,原本一年1200多件酒驾致死案件,到如今已减少至约200件。
  民进党民代蒋絮安则建议,台当局未来“修法”将酒驾犯姓名登在报纸上,或考虑让酒驾犯的车牌加上特殊标记,民众看到车牌就知道该车驾驶有酒驾记录。此外,相关部门表示将讨论车辆加装“酒精锁”的可行性方案,即在车辆上安装酒测系统,侦测司机无酒精反应后才允许启动引擎。
  目前,台湾岛内酒驾案例层出不穷,铭传大学公共事务学系专任副教授席代麟在采访时表示,遏阻酒驾“修法”严惩、保护民众生命安全的方向是对的,是要支持;到殡仪馆接受震撼教育,他认为能让酒驾者心生警惕,但是需要一个较长远的观察期看效果。席代麟认为,光靠相关规定的修改,没有办法让酒驾完全消失,他表示对民众的教化、安全教育,以及对民众拒绝酒驾意识的社会氛围的培养,也同样重要。
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