论文部分内容阅读
近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，引发社会各界热烈反响。“中办印发通知为基层减负，体现了党中央将作风建设一抓到底的决心。”全国人大代表、河南省审计厅厅长汪中山去年曾就基层负担过重问题走访调研，看了《通知》全文后，他感受颇深。
“加班加点写材料，没日没夜整数据，一心一意填表格，辛辛苦苦编简报……成了当前一些地区基层工作的真实写照。”汪中山认为，落实《通知》的要求，将真正让基层干部从繁杂的事务中脱身，回归基层服务群众的本色。
以下选取的基层故事绝对真实，版权属于这些天参加中央纪委国家监委网站投票留言的1万多名粉丝。
疲于应对的检查、会务
他是一名基层干部，平时深受文山会海折磨，上级下文件，他的工作就是“留痕”。上级隔三岔五来检查工作，他要把所有材料重新规整一次，将要检查的拿出来，检查完又要放回原位。
每次开会的时候，她作为会务人员特别忙，要拿着五六个U盘插不同的会标，下来后再完善记录，会议记录、会议照片、会议简报、下级单位传达贯彻报告样样都不能少，真的很累人。
他和她是一對忙碌的夫妻。他是基层单位的机关干部，微信中的工作群就有近20个，一天到晚各种通知，很忙，他却不知自己在干什么，所有的工作似乎都是为了上面的检查，疲于应付，想好好干点实事都难。妻子在乡政府，各个部门都喜欢找他们要资料，一年到头连个正常的周六周日都无法休息。
他也没有周末。星期一到星期五，做资料和开会;周末应付三线四线领导检查，而很多时候又是空等，因为检查组没有到。
各种检查验收也给她留下过深深深深的阴影。2015年普法验收，各局办平时不好好开展普法宣传，到验收了全都问街道社区要档案。她所在的区准备了100多个档案盒，每个里面都是满满的档案册。好不容易把五年的普法档案整理好，可是考核组来了，一页纸都没翻……
不知什么时候起，智能手机成了他们的负担。他在基层负责脱贫攻坚和秸秆焚烧工作，最让他苦不堪言的，是被迫加入各种工作群、下载各种APP。志愿汇、钉钉，现在都搞成刷数据、刷表情，天天拿着手机，干不了正事。有的人是真忙，有的人是假忙
他在基层纪检监察机关工作，最看不惯的是调研报告造假。调研报告往往是为了完成课题研究任务而编造，没有突出问题导向真调研，没有实际参考价值，东拼西凑编经验，只要文字水平高，也能获得上级刊发。
他的单位里，“忙的忙死，闲的闲死”。有的人是真忙，有的人是假忙一一不是淘宝就是炒股，工作任务下来了就打太极，三推两推就把自己摘得干千净净，加班补助、个人先进还一个都不落下。
身为县委办公室干部的他却是真忙，工作量太大了，各部门好多工作都以“党委统揽全局”的名义推到县委办公室，因为上边下来的文件多是以办公厅室名义下来的。想从下边借调几个，不符合规定，临时借用也没人愿意来，值班人员也长期没有值班补助。
她不怕工作量大，怕的是领导休假。领导一休假，没人签字，工作就没法开展。有一次办培训班，几十个人好不容易凑好时间，领导休假没签字，不能开班。等这个领导休假回来，另一个该签字的又休假了……
他连休假都不敢想。他想不通，重点单位值班无可厚非，可为了搞平均主义，一些不担负急难险重任务的单位也要值班。他所在的单位，男同志轮值夜班，从晚五点半到早八点半，没有补休、补助，一年相当于多上了一倍还多的班，可是，值班电话从没响过。稀缺的是关怀
辛苦一点其实也还好，更稀缺的东西是关怀。他们两个人，承接了局里的8项工作，负责当地畜牧业的发展安全。大冬天没水、没暖，还得在岗，时刻担心上面的检查。让他感到更苦的，是没人心疼没人问，工作没奖励，研究项目没法参与，上不了职称，一家老小靠每月4000多元工资生活。
她说，基层的苦，就是跑不动、坐不住、说不通、想不明白。跑不动就是一出去就是各种催上报，坐不住就是各种调查要完成，说不通就是本来简单的事给领导解释不通，想不明白就是一天下来没想明白自己的工作到底是什么。但是，他们和她们心里都很清楚，自己的工作应该是给老百姓干实事。
他说，真希望能切切实实看到基层变化的那一天。真的不想在办公室一天就是为了完成应对上级检查的资料、表格、档案;真的很想多去村上多走走，多替群众办实事。而不是为群众办事五分钟，为迎接检查准备一周。
他们期盼的“减负”
他是一名社区工作者，基层的“蜘蛛侠”。他最大的愿望，就是各级政府部门职能归位，不把所有工作都下派给社区。
她呼吁，上级部门在出文件定要求的时候充分考虑一下基层实际，不要一拍脑门一个想法，为了给自己添政绩，让基层干部抠破头。
她希望，各级部门能协调沟通各类数据的收集，确保一个数据基层只上报一次。
中央发布的《通知》戳中了他们的心。那天晚上，他的朋友圈便被这条消息刷屏。他说，中央下决心给基层减负，作为一名基层工作者，无比欣慰，能在基层长久呆下去，除了要有好身体，还有一份对工作的热爱和执着，不畏酷暑和严寒，面对各种困难，勇敢前行。
冲在一线的他们和她们，都是执着、勇敢、勤奋的人。甚至有人年纪轻轻累得头发花白，有人因公殉职在下乡的路上。他们需要的“减负”，不是少干事、不干事，而是把身心从文山会海、各种传达和报表中解脱出来，腾出更多时间为老百姓服务。
他们和她们，还有一个最大的期待：上级带好头，把每一项减负措施真正落到实处，让2019年这个“基层减负年”，过得名副其实。
“加班加点写材料，没日没夜整数据，一心一意填表格，辛辛苦苦编简报……成了当前一些地区基层工作的真实写照。”汪中山认为，落实《通知》的要求，将真正让基层干部从繁杂的事务中脱身，回归基层服务群众的本色。
以下选取的基层故事绝对真实，版权属于这些天参加中央纪委国家监委网站投票留言的1万多名粉丝。
疲于应对的检查、会务
他是一名基层干部，平时深受文山会海折磨，上级下文件，他的工作就是“留痕”。上级隔三岔五来检查工作，他要把所有材料重新规整一次，将要检查的拿出来，检查完又要放回原位。
每次开会的时候，她作为会务人员特别忙，要拿着五六个U盘插不同的会标，下来后再完善记录，会议记录、会议照片、会议简报、下级单位传达贯彻报告样样都不能少，真的很累人。
他和她是一對忙碌的夫妻。他是基层单位的机关干部，微信中的工作群就有近20个，一天到晚各种通知，很忙，他却不知自己在干什么，所有的工作似乎都是为了上面的检查，疲于应付，想好好干点实事都难。妻子在乡政府，各个部门都喜欢找他们要资料，一年到头连个正常的周六周日都无法休息。
他也没有周末。星期一到星期五，做资料和开会;周末应付三线四线领导检查，而很多时候又是空等，因为检查组没有到。
各种检查验收也给她留下过深深深深的阴影。2015年普法验收，各局办平时不好好开展普法宣传，到验收了全都问街道社区要档案。她所在的区准备了100多个档案盒，每个里面都是满满的档案册。好不容易把五年的普法档案整理好，可是考核组来了，一页纸都没翻……
不知什么时候起，智能手机成了他们的负担。他在基层负责脱贫攻坚和秸秆焚烧工作，最让他苦不堪言的，是被迫加入各种工作群、下载各种APP。志愿汇、钉钉，现在都搞成刷数据、刷表情，天天拿着手机，干不了正事。有的人是真忙，有的人是假忙
他在基层纪检监察机关工作，最看不惯的是调研报告造假。调研报告往往是为了完成课题研究任务而编造，没有突出问题导向真调研，没有实际参考价值，东拼西凑编经验，只要文字水平高，也能获得上级刊发。
他的单位里，“忙的忙死，闲的闲死”。有的人是真忙，有的人是假忙一一不是淘宝就是炒股，工作任务下来了就打太极，三推两推就把自己摘得干千净净，加班补助、个人先进还一个都不落下。
身为县委办公室干部的他却是真忙，工作量太大了，各部门好多工作都以“党委统揽全局”的名义推到县委办公室，因为上边下来的文件多是以办公厅室名义下来的。想从下边借调几个，不符合规定，临时借用也没人愿意来，值班人员也长期没有值班补助。
她不怕工作量大，怕的是领导休假。领导一休假，没人签字，工作就没法开展。有一次办培训班，几十个人好不容易凑好时间，领导休假没签字，不能开班。等这个领导休假回来，另一个该签字的又休假了……
他连休假都不敢想。他想不通，重点单位值班无可厚非，可为了搞平均主义，一些不担负急难险重任务的单位也要值班。他所在的单位，男同志轮值夜班，从晚五点半到早八点半，没有补休、补助，一年相当于多上了一倍还多的班，可是，值班电话从没响过。稀缺的是关怀
辛苦一点其实也还好，更稀缺的东西是关怀。他们两个人，承接了局里的8项工作，负责当地畜牧业的发展安全。大冬天没水、没暖，还得在岗，时刻担心上面的检查。让他感到更苦的，是没人心疼没人问，工作没奖励，研究项目没法参与，上不了职称，一家老小靠每月4000多元工资生活。
她说，基层的苦，就是跑不动、坐不住、说不通、想不明白。跑不动就是一出去就是各种催上报，坐不住就是各种调查要完成，说不通就是本来简单的事给领导解释不通，想不明白就是一天下来没想明白自己的工作到底是什么。但是，他们和她们心里都很清楚，自己的工作应该是给老百姓干实事。
他说，真希望能切切实实看到基层变化的那一天。真的不想在办公室一天就是为了完成应对上级检查的资料、表格、档案;真的很想多去村上多走走，多替群众办实事。而不是为群众办事五分钟，为迎接检查准备一周。
他们期盼的“减负”
他是一名社区工作者，基层的“蜘蛛侠”。他最大的愿望，就是各级政府部门职能归位，不把所有工作都下派给社区。
她呼吁，上级部门在出文件定要求的时候充分考虑一下基层实际，不要一拍脑门一个想法，为了给自己添政绩，让基层干部抠破头。
她希望，各级部门能协调沟通各类数据的收集，确保一个数据基层只上报一次。
中央发布的《通知》戳中了他们的心。那天晚上，他的朋友圈便被这条消息刷屏。他说，中央下决心给基层减负，作为一名基层工作者，无比欣慰，能在基层长久呆下去，除了要有好身体，还有一份对工作的热爱和执着，不畏酷暑和严寒，面对各种困难，勇敢前行。
冲在一线的他们和她们，都是执着、勇敢、勤奋的人。甚至有人年纪轻轻累得头发花白，有人因公殉职在下乡的路上。他们需要的“减负”，不是少干事、不干事，而是把身心从文山会海、各种传达和报表中解脱出来，腾出更多时间为老百姓服务。
他们和她们，还有一个最大的期待：上级带好头，把每一项减负措施真正落到实处，让2019年这个“基层减负年”，过得名副其实。